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The labor imperialists : a study of British Labour Party leadership attitudes towards the empire in the… Saunders, Gary Madison 1981

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831-UBC_1981_A8 S38.pdf [ 7.31MB ]
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T H E L A B O U R I M P E R I A L I S T S : A S T U D Y OF B R I T I S H L A B O U R P A R T Y L E A D E R S H I P A T T I T U D E S TOWARDS T H E E M P I R E I N T H E E A R L Y T W E N T I E T H C E N T U R Y b y GARY M A D I S O N S A U N D E R S B . A . , U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a , 1 9 6 5 A T H E S I S S U B M I T T E D I N P A R T I A L F U L F I L L M E N T OF T H E R E Q U I R E M E N T S FOR T H E D E G R E E OF M A S T E R OF A R T S i n T H E F A C U L T Y OF G R A D U A T E S T U D I E S D e p a r t m e n t o f H i s t o r y We a c c e p t t h i s t h e s i s a s c o n f o r m i n g t o t h e r e q u i r e d s t a n d a r d T H E U N I V E R S I T Y OF B R I T I S H C O L U M B I A A u g u s t 1 9 8 1 (c) G a r y M a d i s o n S a u n d e r s , 1 9 8 1 I n p r e s e n t i n g t h i s t h e s i s i n p a r t i a l f u l f i l m e n t o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r a n a d v a n c e d d e g r e e a t t h e U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a , I a g r e e t h a t t h e L i b r a r y s h a l l m a k e i t f r e e l y a v a i l a b l e f o r r e f e r e n c e a n d s t u d y . I f u r t h e r a g r e e t h a t p e r m i s s i o n f o r e x t e n s i v e c o p y i n g o f t h i s t h e s i s f o r s c h o l a r l y p u r p o s e s m a y b e g r a n t e d b y t h e H e a d o f my D e p a r t m e n t o r b y h i s r e p r e s e n t a t i v e s . I t i s u n d e r s t o o d t h a t c o p y i n g o r p u b l i c a t i o n o f t h i s t h e s i s f o r f i n a n c i a l g a i n s h a l l n o t b e a l l o w e d w i t h o u t my w r i t t e n p e r m i s s i o n . D e p a r t m e n t o f T h e U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a 2 0 7 5 W e s b r o o k P l a c e V a n c o u v e r , C a n a d a V 6 T 1W5 D a t e . A B S T R A C T T h e a t t i t u d e s t o w a r d t h e e m p i r e o f a s m a l l g r o u p o f L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n a r e c o m p a r e d i n t h i s t h e s i s . C o n s i d e r e d c o l l e c t i v e l y t h e s e a t t i t u d e s s u g g e s t t h a t t h e L a b o u r P a r t y h a d d e v e l o p e d a d i s t i n c t i v e f o r m o f i m p e r i a l i s m w h i c h w a s d e r i v e d f r o m a r e a s o n e d e v a l u a t i o n o f t h e n e e d s a n d a s p i r a t i o n s o f t h e d e p e n d e n t p e o p l e s . T h e h i s t o r i o g r a p h y o f t h e L a b o u r P a r t y i n d i c a t e s s o m e L a b o u r i n t e r e s t i n t h e p e o p l e s o f t h e e m p i r e , b u t i t h a s n o t , a s y e t , s y s t e m a t i c a l l y e x a m i n e d t h e c o l l e c t i v e v i e w s o f k e y L a b o u r l e a d e r s . I t w o u l d s e e m t h a t h i s t o r i a n s h a v e a s s u m e d g e n e r a l l y t h a t , e x c e p t f o r t h e F a b i a n S o c i e t y , t h e L a b o u r P a r t y w a s d e c i d e d l y a n t i - i m p e r i a l i s t i c . T h r o u g h a n e x a m i n a t i o n o f t h e w r i t i n g s o f t h e s p o k e s m e n , a n d b y d e m o n s t r a t i n g t o w h a t e x t e n t t h e i r v i e w s w e r e r e f l e c t e d i n p a r t y p o l i c y , t h e p r e s e n t s t u d y a t t e m p t s t o e s t a b l i s h t h a t L a b o u r h a d d e v e l o p e d i t s o w n f o r m o f i m p e r i a l i s m . A f t e r a n a n a l y s i s o f h i s t o r i o g r a p h y i n t h e i n t r o d u c t i o n , t h i s t h e s i s e x p l a i n s t h a t L a b o u r i m p e r i a l a t t i t u d e s o r i g i n a t e d i n a s t r e a m o f n i n e -t e e n t h c e n t u r y l i b e r a l r a d i c a l i s m r a t h e r t h a n i n a n y f o r m o f d o c t r i n a i r e s o c i a l i s m . C h a p t e r t h r e e i n t r o d u c e s t h e s p o k e s m e n a n d d e m o n s t r a t e s t h a t t h e y w e r e i m p e r i a l i s t s i n t h a t t h e y w e r e w i l l i n g t o r e t a i n t h e e m p i r e u n t i l c e r t a i n o b j e c t i v e s w e r e a c h i e v e d . U n d e r l y i n g r e l i g i o u s m o t i v a t i o n s a r e t h e n d i s c u s s e d . T h e s e s h o w a s t r o n g d e s i r e a m o n g L a b o u r l e a d e r s t o r e g a r d t h e e m p i r e a s a n o p p o r t u n i t y t o e x e r c i s e a m i s s i o n a r y z e a l t o e l e v a t e h u m a n i t y i n t e l l e c t u a l l y a n d m o r a l l y . T r u s t e e s h i p n o t i o n s , t h e h e a r t o f L a b o u r i m p e r i a l i s m , a r e t h e n e x a m i n e d . F i n a l l y , b e f o r e c o n c l u d i n g , t h e L a b o u r i i i p h i l o s o p h y o f t r u s t e e s h i p i s r e l a t e d t o t h e q u e s t i o n o f f r e e t r a d e . L a b o u r i m p e r i a l i s m w a s b e n e v o l e n t , s e e k i n g t o r e a l i z e t h e a d v a n t a g e s o f e m p i r e t h r o u g h a p o l i c y o f t r u s t e e s h i p w h i c h w a s d e s i g n e d t o p r e p a r e c o l o n i a l p e o p l e s t o e n g a g e i n a w i l l i n g p a r t n e r s h i p . I t i n v o l v e d a s e l e c -t i o n o f c o l o n i a l s e r v i c e p e r s o n n e l , a p r o m o t i o n o f r a c e a n d c u l t u r e b l e n d i n g , a n d a d e v e l o p m e n t o f c o l o n i a l m a t e r i a l r e s o u r c e s w i t h m i n i m a l d i s t u r b a n c e o f n a t i v e s o c i a l i n s t i t u t i o n s . I t w a s a l s o b a s e d o n a b e l i e f i n a n e x t e n s i o n o f d o m e s t i c s o c i a l l e g i s l a t i o n t o t h e c o l o n i e s . T h i s e c o n o m i c a l l y a n d s o c i a l l y d e v e l o p i n g e m p i r e w a s t o s e r v e a s a t e m p o r a r y s u b s t i t u t e , a n d t o a l a r g e e x t e n t , a s a m o d e l f o r a n i d e a l w o r l d f e d e r a t i o n t o b e e v e n t u a l l y a c h i e v e d . T h i s s t u d y s h o w s t h a t L a b o u r l e a d e r s w e r e n o t o p p o s e d t o e m p i r e p e r s e , b u t a g a i n s t c e r t a i n c o n t e m p o r a r y i m p e r i a l a c t i v i t i e s w h i c h t h e y r e g a r d e d a s i n d i c a t i n g t h e m i s m a n a g e m e n t o f e m p i r e . T h e y w e r e p a t e r n a l i s t i c i n t h e i r p r o p o s e d f o r m o f d o m i n a n c e , b u t w i l l i n g , f a r m o r e t h a n r e p r e s e n t a -t i v e s o f o t h e r p a r t i e s , t o p r e p a r e c o l o n i a l p e o p l e s t o d e v e l o p t h e i r a b i l i t i e s t o s u r v i v e i n d e p e n d e n t l y . I n t h i s s e n s e t h e y w e r e d e m o c r a t i c i d e a l i s t s . T h e y r e g a r d e d m u t u a l t r u s t a s t h e o n l y w a y t h r o u g h w h i c h t h e l o n g - r a n g e a d v a n t a g e s o f e m p i r e m i g h t b e p r e s e r v e d . T h i s s t u d y s u b s t a n t i a t e s t h a t i n f l u e n t i a l p a r t y l e a d e r s l a r g e l y a g r e e d u p o n a n i m p e r i a l p h i l o s o p h y t h a t w a s c o n s i s t e n t a n d c o n t i n u o u s s i n c e 1 9 0 0 , t h e y e a r i n w h i c h t h e p a r t y b e g a n a s t h e L a b o u r R e p r e s e n t a t i v e C o m m i t t e e . i v T A B L E OF C O N T E N T S P a g e C H A P T E R I I N T R O D U C T I O N 1 I I T H E L I B E R A L O R I G I N S OF L A B O U R I M P E R I A L I S M 7 I I I L A B O U R I M P E R I A L I S M D E F I N E D T h e D e f i n e r s 2 1 T h e D e f i n i t i o n 2 8 I V T H E R E L I G I O U S M O T I V A T I O N 5 5 V T H E L A B O U R P A R T Y AND T R U S T E E S H I P 6 8 V I L A B O U R I M P E R I A L I S M AND F R E E T R A D E 1 1 0 V I I C O N C L U S I O N 1 2 9 B I B L I O G R A P H Y 1 3 9 V A C K N O W L E D G E M E N T S I w i s h t o e x p r e s s my t h a n k s a n d a p p r e c i a t i o n t o P r o f e s s o r R o b e r t V . K u b i c e k f o r h i s a d v i c e a n d h e l p d u r i n g t h e w r i t i n g o f t h i s t h e s i s . My t h a n k s a r e a l s o e x t e n d e d t o my w i f e , M a r i l y n , f o r h e r e n c o u r a g e -m e n t a n d e n t h u s i a s m . A s I s o u g h t t o d i s c o v e r t h e a t t i t u d e s o f t h e L a b o u r l e a d e r s t o w a r d t h e e m p i r e , s h e s t u d i e d t h e i r l i v e s . T h e m u t u a l e x p e r i e n c e h a s b e n e f i t t e d u s g r e a t l y , a n d f o r h e r i n s i g h t s a n d c r i t i c i s m s I am i n d e b t e d . L e a n n e a n d J e n n i f e r , my t w o d a u g h t e r s , a r e a l s o t h a n k e d f o r t h e i r c o o p e r a t i o n . 1 C H A P T E R I I N T R O D U C T I O N T h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y w a s l a u n c h e d a s t h e L a b o u r R e p r e s e n t a t i v e C o m m i t t e e i n 1 9 0 0 , b e c a m e o f f i c i a l l y t h e L a b o u r P a r t y i n 1 9 0 6 , a n d h a d i t s f i r s t g o v e r n i n g e x p e r i e n c e i n 1 9 2 4 . D u r i n g t h e s e y e a r s L a b o u r P a r t y s p o k e s -men d e v e l o p e d a n i m p e r i a l o u t l o o k w h i c h w a s t o h a v e g l o b a l i m p l i c a t i o n s ; n o t t h e l e a s t o f w h i c h w a s t h e i r i n f l u e n c e o n t h e c r e a t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . T h e i r i d e a s i n s p i r e d l a b o u r w i t h i n t h e e m p i r e . T h e y w e r e t o d e v e l o p a p h i l o s o p h y o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p f r o m w h i c h m a n y i d e a s w e r e t o b e b o r r o w e d b y a l l B r i t i s h g o v e r n m e n t s . M a i n l y b e c a u s e o f t h e i r i m p e r i a l a n d w o r l d o u t l o o k , t h e p a r t y w a s t o b e e n r i c h e d b y a g r o w i n g m e m b e r s h i p o f i n f l u e n t i a l d e f e c t o r s f r o m t h e L i b e r a l P a r t y . I n t e l l e c t u a l c r i t i c s o f t h e i m p e r i a l a n d f o r e i g n p o l i c i e s o f b o t h t h e C o n s e r v a t i v e a n d L i b e r a l p a r t i e s w e r e t o f i n d i n t h e n e w p a r t y a n i n s p i r i n g m i l i e u f o r t h e m a t u r a t i o n o f t h e i r v i e w s a n d a w e l c o m i n g p l a t f o r m f o r t h e i r a r t i c u l a t i o n . T h e p r e s e n t s t u d y e x a m i n e s t h e i m p e r i a l v i e w s o f a p r o m i n e n t g r o u p o f L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n . T h e m a n y g e n e r a l h i s t o r i e s o f t h e L a b o u r P a r t y o f f e r o n l y a f e w r e f e r e n c e s t o t h e b e l i e f s a n d a t t i t u d e s o f f o u n d i n g l e a d e r s t o w a r d t h e c o l o n i e s . T h e r e a r e s e v e r a l b i o g r a p h i e s o f i n d i v i d u a l l e a d e r s , b u t n o n e a t t e m p t s t o c o m p a r e o r s y n t h e s i z e i m p e r i a l a t t i t u d e s . T h e t w o b o o k s w h i c h d e a l d i r e c t l y w i t h L a b o u r v i e w s t o w a r d s t h e c o l o n i e s d u r i n g t h i s p e r i o d , T . F . T s i a n g ' s L a b o u r a n d E m p i r e ( 1 9 2 3 ) a n d S . P . G u p t a ' s I m p e r i a l i s m  a n d t h e B r i t i s h L a b o u r M o v e m e n t 1 9 1 4 - 1 9 6 4 ( 1 9 7 5 ) o f f e r a n a b u n d a n c e o f i n f o r m a t i o n a b o u t L a b o u r r e s p o n s e s i n c o m m i t t e e s a n d i n p a r l i a m e n t , b u t .2 n e i t h e r e x a m i n e s t h e w r i t t e n w o r k s o f t h e s m a l l g r o u p o f l e a d e r s w h o f o r m u -l a t e d t h e u n d e r l y i n g i m p e r i a l p h i l o s o p h y w h i c h c o n t r i b u t e d m u c h t o t h e s e r e s p o n s e s . B e r n a r d P o r t e r ' s C r i t i c s o f E m p i r e : B r i t i s h R a d i c a l A t t i t u d e s t o  C o l o n i a l i s m i n A f r i c a 1 8 9 5 - 1 9 1 4 ( 1 9 6 8 ) i s t h e o n l y w o r k w h i c h h a s i d e n t i f i e d , a n d t o a c e r t a i n e x t e n t , e x p l o r e d L a b o u r i m p e r i a l i s m . P o r t e r h a s a r g u e d t h a t b y 1 9 1 4 t h e L a b o u r P a r t y h a d i n c o r p o r a t e d i n t o i t s p o l i c y a p r o g r a m m e o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p c a l l e d t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " ' ' ' w h i c h h a d b e e n d e v i s e d b y J o h n A t k i n s o n H o b s o n a n d J a m e s R a m s a y M a c D o n a l d . H o w e v e r , P o r t e r d o e s n o t d e m o n s t r a t e t h a t t h i s p r o g r a m m e w a s a s y n t h e s i s o f v i e w s s h a r e d b y s e v e r a l i n f l u e n t i a l L a b o u r p e r s o n a l i t i e s , a n d o m i t s s u b s t a n t i a t i o n o f t h e e x t e n t t o w h i c h i t w a s a c c e p t e d b y t h e p a r t y . A n i m p o r t a n t r e a s o n f o r t h e p r e s e n t s t u d y i s t o c a r r y P o r t e r ' s a n a l y s i s f u r t h e r . I n p u r s u i n g t h i s a n a l y s i s i t b e c a m e i n c r e a s i n g l y e v i d e n t t h a t t h e v i e w s o f H o b s o n a n d M a c D o n a l d w e r e n o t i s o l a t e d o p i n i o n s . T h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " w a s i n f a c t t h e s e a m w h i c h j o i n e d t o g e t h e r f a b r i c w o v e n b y t h e m s e l v e s a n d o t h e r s s i n c e 1 9 0 0 w h e n t h e p a r t y h a d b e g u n a s t h e L a b o u r R e p r e s e n t a t i v e C o m m i t t e e . T h e y w e r e d e v e l o p i n g a f o r m o f m o r a l i m p e r i a l i s m . I n i t s d e t a i l e d a n a l y s i s o f t h e n e e d s o f t r u s t e e s h i p i t d i f f e r e d s i g n i f i -c a n t l y f r o m o t h e r f o r m s o f i m p e r i a l i s m w h e r e s u c h i n t e r e s t s w e r e o f t e n m e n t i o n e d o n l y r h e t o r i c a l l y . T h i s t h e s i s w i l l s u b s t a n t i a t e t h a t L a b o u r l e a d e r s h a d a c o n s i s t e n t a n d c o n t i n u o u s i m p e r i a l p h i l o s o p h y w h i c h i n v o l v e d t h e r e t e n t i o n o f e m p i r e u n t i l c e r t a i n o b j e c t i v e s h a d b e e n a c h i e v e d . T h e l a c k o f s u c h a s t u d y h a s c a u s e d h i s t o r i a n s t o a s s u m e t h a t L a b o u r l e a d e r s w e r e u n q u a l i f i e d l y a n t i -i m p e r i a l i s t o r i n d i f f e r e n t t o e m p i r e . T h u s b o t h C a r l F . B r a n d a n d A . P . T h o r n t o n h a v e w r i t t e n t h a t L a b o u r , b y a d v o c a t i n g t h e c o n t i n u a n c e o f e m p i r e 3 w h e n i t c a m e t o o f f i c e i n 1 9 2 4 , h a d b e t r a y e d a l o n g - s t a n d i n g p o l i c y o f a n t i -i m p e r i a l i s m . N o t r e a l i z i n g t h a t L a b o u r h a d i t s o w n f o r m o f i m p e r i a l i s m a n d h a d c o n s i s t e n t l y a c c e p t e d t h e p r i n c i p l e o f r e t a i n i n g t h e e m p i r e , i n 1 9 7 4 P r o f e s s o r B r a n d s t a t e d : I n s p i t e o f a s t r o n g t r a d i t i o n o f a n t i - i m p e r i a l i s m , i n o f f i c e t h e p a r t y s h o w e d a n a w a r e n e s s o f t h e p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c i n t e r -d e p e n d e n c e o f t h e E m p i r e . C o l o n i a l S e c r e t a r y , J . H . T h o m a s a n n o u n c e d t h a t t h e r e w a s n o d e s i r e t o d e t r a c t f r o m t h e g r e a t n e s s o f t h e E m p i r e , w h i c h w a s s a f e i n t h e h a n d s t o w h i c h i t h a d b e e n e n t r u s t e d ; h e d e s i r e d t o p r o m o t e i t s w e l f a r e b y d r a w i n g c l o s e r t h e t i e s t h a t b o u n d i t t o g e t h e r . ( 2 ) T h i s t h e s i s w i l l a r g u e t h a t , t h o u g h t h e r e w a s m u c h o p p o s i t i o n t o c e r t a i n k i n d s o f i m p e r i a l i s m , t h e r e w a s n o " s t r o n g t r a d i t i o n o f a n t i - i m p e r i a l i s m " a m o n g p r o m i n e n t L a b o u r P a r t y l e a d e r s . I t w i l l a l s o d e m o n s t r a t e t h a t t h e i m p e r i a l a t t i t u d e e x p r e s s e d b y T h o m a s w a s a r e i t e r a t i o n o f a w e l l - e s t a b l i s h e d L a b o u r p o s i t i o n . A . P . T h o r n t o n a l s o b e l i e v e d L a b o u r s t o o d u n q u a l i f i e d l y a g a i n s t i m p e r i a l i s m . H i s T h e I m p e r i a l I d e a a n d I t s E n e m i e s ( 1 9 5 9 ) i s i n t e l l e c t u a l h i s t o r y , e n c o m p a s s i n g t h e p e r i o d t r e a t e d i n t h i s t h e s i s , a n d s t r e s s i n g a n e x a m i n a t i o n o f t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e m o r a l a s p e c t s o f i m p e r i a l i s m . H o w e v e r , t h e r e a r e f e w r e f e r e n c e s t o t h e v i e w s o f L a b o u r l e a d e r s , a n d n o m e n t i o n o f a L a b o u r i m p e r i a l p h i l o s o p h y . T o T h o r n t o n , L a b o u r s t o o d s i m p l y f o r a p r i n c i p l e o f s e l f - d e t e r m i n a t i o n o f n a t i o n s ; n o t e x c l u d i n g t h e c o l o n i e s o f t h e e m p i r e . T h e r e f o r e , i n e x p l a i n i n g w h y L a b o u r l e a d e r s w e r e r e l u c t a n t t o a d v o c a t e t h e d i s s o l u t i o n o f t h e e m p i r e i n 1 9 2 4 , h e s t a t e d t h a t " p r i n c i p l e s p r o c l a i m e d b y L a b o u r w h e n i n o p p o s i t i o n w e r e e x p o s e d a s u n s o u n d t h e m o m e n t L a b o u r b e c a m e r e s p o n s i b l e f o r t h e g o v e r n m e n t o f t h e c o u n t r y a n d 3 o f t h e B r i t i s h E m p i r e . " I t s h a l l b e s h o w n t h a t t h e " p r i n c i p l e s p r o c l a i m e d b y L a b o u r " w e r e e n t i r e l y c o n s i s t e n t w i t h t h e p r o f e s s i o n s o f t h e 1 9 2 4 g o v e r n m e n t . 4 T h e v i e w a d v a n c e d i n t h i s t h e s i s , t h a t L a b o u r h a d a c o n s i s t e n t a n d c o n t i n u o u s f o r m o f i m p e r i a l i s m , i s a l s o c o n t r a v e n e d b y B e r n a r d S e m m e l ' s c o n t e n t i o n t h a t t h e F a b i a n S o c i e t y r e p r e s e n t e d i m p e r i a l v i e w s t h a t w e r e o u t s i d e o f t h e m a i n s t r e a m o f t h e L a b o u r P a r t y . I n I m p e r i a l i s m a n d S o c i a l R e f o r m : E n g l i s h S o c i a l - I m p e r i a l T h o u g h t 1 8 9 5 - 1 9 1 4 ( 1 9 6 0 ) S e m m e l c h a r g e s t h e F a b i a n S o c i e t y w i t h i m p e r i a l i s m . , m i l i t a r i s m , j i n g o i s t i c n a t i o n a l i s m , t a r i f f 4 p r o t e c t i o n i s m a n d j e e r i n g a t t h e i d e a l s o f i n t e r n a t i o n a l i s m . S e m m e l w a s c o r r e c t i n h i s a s s u m p t i o n t h a t F a b i a n s w e r e i m p e r i a l i s t s , b u t w r o n g t o i m p l y t h a t t h e i r f o r m o f i m p e r i a l i s m " j e e r e d a t i d e a l s o f i n t e r n a t i o n a l i s m , " o r w a s s i m p l y a r e f l e c t i o n o f t h e n a r r o w i n t e r e s t s o f n a t i o n a l i s m . He w a s a l s o m i s t a k e n i n a s s u m i n g t h a t t h e i r i m p e r i a l i s m w a s a n i s o l a t e d p h e n o m e n o n , o r t h a t , a s we s h a l l s e e , t h e y w e r e o p p o s e d t o f r e e t r a d e . T h e r e a s o n s f o r t h e s e m i s c o n c e p t i o n s w o u l d s e e m t o b e t h a t P r o f e s s o r S e m m e l h a s g e n e r a l i z e d F a b i a n s u p p o r t f o r B r i t i s h e x p a n s i o n i n S o u t h A f r i c a d u r i n g t h e B o e r W a r i n t o a p e r m a n e n t F a b i a n p o s i t i o n , a n d i n d e e d , i n t o a n e x p r e s s i o n o f t h e i r f o r m o f i m p e r i a l i s m ; a f o r m w h i c h S e m m e l i m p l i e s w a s l i t t l e d i f f e r e n t f r o m a n y o t h e r b a s e d i n n a t i o n a l c h a u v i n i s m . S i n c e L a b o u r l e a d e r s i n g e n e r a l o p p o s e d t h e B o e r W a r , i t i s t r u e t h a t F a b i a n s w e r e u n p o p u l a r a m o n g t h e m . Some m e m b e r s , i n c l u d i n g R a m s a y M a c D o n a l d , r e s i g n e d w h e n t h e m e m b e r s h i p r e f u s e d t o t a k e a s t a n d a g a i n s t t h e w a r . H o w e v e r , t h e i r r e s i g n a t i o n s w e r e d u e t o t h e w a r , n o t t h e g e n e r a l F a b i a n p o s i t i o n o n i m p e r i a l i s m . T h i s s t u d y w i l l d e m o n s t r a t e t h a t t h e F a b i a n f o r m o f i m p e r i a l i s m , a s o u t l i n e d b y B e r n a r d S h a w i n F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , w a s a f o u n d a t i o n s t o n e f o r t h e s u b s e q u e n t " I m p e r i a l S t a n d a r d " o f t h e L a b o u r P a r t y . C o n t r a r y t o P r o f e s s o r S e m m e l , i t w i l l s h o w t h a t F a b i a n s a d v o c a t e d a n e n l i g h t e n e d c i v i l i s e d p o l i c y o f t r u s t e e s h i p t h a t c o u l d h e l p t o c r e a t e t h e k i n d o f w o r l d i n w h i c h a f u l f i l l m e n t o f t h e i d e a l s o f i n t e r n a t i o n a l i s m m i g h t b e p o s s i b l e . 5 I n t h i s i n t r o d u c t i o n i t s h o u l d a l s o b e s t a t e d t h a t t h e f u n d a m e n t a l s i m i l a r i t y b e t w e e n F a b i a n i m p e r i a l i s m a n d t h e i m p e r i a l a t t i t u d e o f t h e M a c D o n a l d - H o b s o n s c h o o l o f t h o u g h t h a s b e e n n o t e d b y W i l l i a m P . M a d d o x i n F o r e i g n R e l a t i o n s i n B r i t i s h L a b o u r P o l i t i c s ( 1 9 3 4 ) . 7 H o w e v e r , h e l e f t t h e c o n n e c t i o n u n e x p l o r e d . T h e p r e s e n t s t u d y w i l l a t t e m p t t o c l a r i f y a n d s u b s t a n t i a t e t h e p o s i t i o n s t a k e n b y b o t h P o r t e r a n d M a d d o x . P o r t e r r e c o g n i z e d t h e i m p o r t a n c e o f t h e M a c D o n a l d - H o b s o n a t t i t u d e , b u t d i d n o t f o c u s o n i t s r a m i f i c a t i o n s . M a d d o x o b s e r v e d t h a t t h e M a c D o n a l d - H o b s o n v i e w w a s c l o s e t o S h a w ' s , a n d Q t h a t w i t h S h a w ' s i t c o n s t i t u t e d a L a b o u r s c h o o l o f t h o u g h t . H o w e v e r , l e a v i n g t h e q u e s t i o n u n e x p l o r e d , h e a l s o s u g g e s t e d t h a t , a s a s c h o o l o f t h o u g h t , s u p p o r t f o r t h e p r i n c i p l e o f c o m p l e t e n a t i o n a l s e l f - d e t e r m i n a t i o n g w a s " p r o b a b l y d o m i n a n t " . T h i s w a s p r o b a b l y t r u e f o r f o r e i g n a f f a i r s , b u t n o t f o r t h e e m p i r e . T h i s t h e s i s w i l l a r g u e t h a t a m o n g p r o m i n e n t L a b o u r l e a d e r s , a n d i n L a b o u r P a r t y p o l i c y , t h e M a c D o n a l d - H o b s o n - S h a w v i e w w a s n o t o n l y d o m i n a n t , b u t w a s a c o n s i s t e n t f o r m o f i m p e r i a l i s m t h r o u g h o u t t h e e a r l y y e a r s o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y . 6 R E F E R E N C E S " " " B e r n a r d P o r t e r , C r i t i c s o f E m p i r e : B r i t i s h R a d i c a l A t t i t u d e s t o  C o l o n i a l i s m i n A f r i c a 1 8 9 5 - 1 9 1 4 ( L o n d o n : M a c M i l l a n , 1 9 6 8 ) , p p . 3 1 2 , 1 8 5 - 9 0 . 2 C a r l F . B r a n d , T h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y : A S h o r t H i s t o r y ( S t a n f o r d : H o o v e r I n s t i t u t e P r e s s , R e v i s e d E d i t i o n , 1 9 7 4 ) , p . 1 0 3 . 3 A . P . T h o r n t o n , T h e I m p e r i a l I d e a a n d , I t s E n e m i e s ( L o n d o n : M a c M i l l a n a n d C o . L t d . , 1 9 5 9 ) , p . 2 9 9 . 4 B e r n a r d S e m m e l , I m p e r i a l i s m a n d S o c i a l R e f o r m : E n g l i s h S o c i a l - I m p e r i a l T h o u g h t 1 8 9 5 - 1 9 1 4 ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 6 0 ) , p p . 6 4 - 6 5 , 2 7 . 5 I b i d . , p . 6 5 . 6 A . M . M c B r i a r , F a b i a n S o c i a l i s m a n d E n g l i s h P o l i t i c s 1 8 8 4 - 1 9 1 8 ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 ) , p p . 1 2 3 - 1 2 4 . ^ W i l l i a m P . M a d d o x , F o r e i g n R e l a t i o n s i n B r i t i s h L a b o u r P o l i t i c s : A S t u d y o f t h e F o r m a t i o n o f P a r t y A t t i t u d e s o n F o r e i g n A f f a i r s , a n d t h e  A p p l i c a t i o n o f P o l i t i c a l P r e s s u r e D e s i g n e d t o I n f l u e n c e G o v e r n m e n t P o l i c y , 1 9 0 0 - 1 9 2 4 ( C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 2 4 ) , p p . 5 0 - 5 1 . 8 I b i d . I b i d . , p . 5 1 . 7 C H A P T E R I I T H E L I B E R A L O R I G I N S OF L A B O U R I M P E R I A L I S M T h e L a b o u r P a r t y w a s e s s e n t i a l l y a l e f t - w i n g l i b e r a l m o v e m e n t . W i t h o u t a n a p p r e c i a t i o n o f t h i s f a c t a n u n d e r s t a n d i n g o f L a b o u r i m p e r i a l i s m i s n o t p o s s i b l e . T h e p a r t y d i d n o t e v o l v e w i t h i n t h e d o c t r i n a l l i m i t a t i o n s o f e c o n o m i c s o c i a l i s m . On t h e c o n t r a r y , o n e h i s t o r i a n h a s d e s c r i b e d i t a s a " c u r i o u s m i x t u r e o f p o l i t i c a l i d e a l i s t s a n d h a r d - h e a d e d t r a d e u n i o n i s t s , " o f " l o y a l b u t d i s h e a r t e n e d G l a d s t o n i a n s " a n d . " c o n v i n c e d s o c i a l i s t s . ? ' ' ' B y e x a m i n i n g t h e p a r t y ' s o r i g i n s t h i s c h a p t e r s e e k s t o e s t a b l i s h t h e f o u n d a t i o n s o f L a b o u r i m p e r i a l i s m . T h e p a r t y w a s i n i t i a l l y a l o o s e f e d e r a t i o n o f t h e T r a d e s U n i o n C o n -g r e s s , t h e I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , a n d t h e F a b i a n S o c i e t y . U n t i l 1 9 1 8 i t w a s n o t p o s s i b l e t o j o i n t h e p a r t y d i r e c t l y . T o b e c o m e a m e m b e r i t w a s n e c e s s a r y t o j o i n a n a f f i l i a t e d s o c i e t y , a n d v o t i n g o n i s s u e s w a s c a r r i e d o u t s e p a r a t e l y . T h e r e w a s a l s o a " c o n s c i e n c e c l a u s e " w h i c h p e r m i t t e d a 2 m e m b e r t o p u r s u e a p o l i c y d i f f e r e n t f r o m t h a t o f t h e m a j o r i t y . M o r e o v e r , u n t i l 1 9 1 8 t h e p a r t y h a d m a d e n o f o r m a l c o m m i t m e n t t o s o c i a l i s t i c e c o n o m i c c h a n g e . T h e l a r g e s t c o m p o n e n t , t h e T . U . C , w a s l a r g e l y m a d e u p o f s u p p o r t e r s 3 o f t h e L i b e r a l P a r t y , a n d m a n y u n i o n l e a d e r s w e r e a l s o n o n - s o c i a l i s t s . I n f a c t t h e s o c i a l i s t s o f o n e k i n d o r a n o t h e r r e p r e s e n t e d o n l y a " t i n y f a c t i o n " 4 o f t h e o r i g i n a l f e d e r a t i o n . When t h e p a r t y b e g a n i n 1 9 0 0 , i t w a s c a l l e d t h e L a b o u r R e p r e s e n t a -t i v e C o m m i t t e e . A s i t s n a m e i m p l i e d , i t s p u r p o s e w a s t o p r o m o t e t h e e l e c t i o n t o p a r l i a m e n t a n d t o p a y t h e s a l a r i e s o f r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e w o r k i n g 8 c l a s s . T h e v a r i o u s g r o u p s o f w h i c h i t w a s c o m p r i s e d h a d b e e n i m p e l l e d t o c o m e t o g e t h e r u n d e r t h e r u b r i c o f t h e L . R . C . b e c a u s e o f a r e l u c t a n c e a t t h e c o n s t i t u e n c y c a u c u s l e v e l o f t h e L i b e r a l P a r t y t o c o n t i n u e t o s u p p o r t l a b o u r 5 c a n d i d a t e s . A p r e c e d e n t f o r d e f e c t i o n f r o m t h e L i b e r a l P a r t y o n t h i s g r o u n d h a d b e e n s e t b y t h e I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y i n 1 8 9 3 . R e f e r r i n g t o t h i s e a r l i e r d e f e c t i o n , a n d g i v i n g u s s o m e i n s i g h t i n t o t h e o r i g i n s o f t h e L a b o u r P a r t y , R a m s a y M a c D o n a l d c o m m e n t e d i n 1 8 9 5 : "We d i d n ' t l e a v e t h e L i b e r a l s . T h e y k i c k e d u s o u t a n d s l a m m e d t h e d o o r i n o u r f a c e s . " W i t h t h e a d d i t i o n a l d e f e c t i o n o f t h e T . U . C . i n 1 9 0 0 , e i t h e r t h e L i b e r a l P a r t y w o u l d h a v e t o q u i c k l y a d a p t o r a n e w p a r t y w o u l d e m e r g e . A l e a d e r s u c h a s R a m s a y M a c D o n a l d r e g a r d e d h i m s e l f a s f u n d a m e n t a l l y a l i b e r a l w h o s e p r o g r e s s i v e i d e a s o f h u m a n i t a r i a n r e f o r m c o u l d n o t b e a c c o m m o d a t e d w i t h i n t h e L i b e r a l P a r t y . T h a t h i s f r u s t r a t e d l i b e r a l i s m w a s n o i s o l a t e d e x a m p l e m a y f u r t h e r b e b o r n e o u t b y t h e f a c t t h a t o f t h e t w e n t y -n i n e s u c c e s s f u l c a n d i d a t e s o f t h e L . R . C . i n 1 9 0 6 , o n l y t w o c l a i m e d t o b e M a r x i s t s a n d m a n y w e r e o n l y u n d e r a " v a g u e S o c i a l i s t i n f l u e n c e . " ^ T h e y c l a i m e d i n m o s t c a s e s t o b e " d e v o u t l y " r e l i g i o u s , a n d w e r e m a i n l y m e m b e r s o f M e t h o d i s t a n d C o n g r e g a t i o n a l i s t c h u r c h e s w h i c h w e r e o r g a n i z a t i o n s k n o w n f o r t h e i r s u p p o r t o f l i b e r a l i s m . I n h i s a u t o b i o g r a p h y , P h i l i p S n o w d e n , o n e o f t h e s u c c e s s f u l c a n d i d a t e s , w r o t e t h a t h e h i m s e l f h a d n e v e r r e a d M a r x , a n d t h a t f o r e v e r y L a b o u r P a r t y m e m b e r w h o h a d b e e n i n s p i r e d b y M a r x , a o t h o u s a n d o t h e r s w e r e m o r e i n f l u e n c e d b y t h e S e r m o n o n t h e M o u n t . T h e 1 9 0 6 e l e c t i o n w a s i n d e e d a v i c t o r y f o r " G l a d s t o n i a n s " w h e t h e r t h e y s e r v e d u n d e r t h e b a n n e r s o f L i b e r a l s o r L a b o u r i t e s . H o w e v e r , i n 1 9 0 6 t h e m o r e " d i s -h e a r t e n e d G l a d s t o n i a n s " w e r e t o b e g i n t o c a l l t h e m s e l v e s t h e L a b o u r P a r t y . B u t w h a t a b o u t t h e " t i n y f a c t i o n " o f " c o n v i n c e d s o c i a l i s t s " w h o h a d s p e a r h e a d e d t h e b e g i n n i n g s o f t h e p a r t y ? I t i s n o t e w o r t h y , i n t r y i n g t o 9 u n d e r s t a n d t h e i r s o c i a l i s m , t h a t M a c D o n a l d a n d S n o w d e n w e r e t w o o f t h e s e . T h e s e s o c i a l i s t s w h o c a m e t o t h e f o r e f r o n t o f t h e L a b o u r P a r t y w e r e t h e m -s e l v e s e s s e n t i a l l y l i b e r a l t h i n k e r s , a n d a l l h a d b e e n f o r m e r m e m b e r s o f t h e L i b e r a l P a r t y . A l t h o u g h M a r x ' s i d e a s , w i t h r e s p e c t t o h i s s c i e n t i f i c c r i t i c i s m s o f t h e c a p i t a l i s t s y s t e m , h a d u n d o u b t e d l y i n f l u e n c e d t h e m e i t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , n o n e w e r e o r h a d b e e n a v o w e d M a r x i s t s . I n f a c t , t h e M a r x i a n B r i t i s h S o c i a l D e m o c r a t i c F e d e r a t i o n , w h i c h h a d m o r e t h a n o n c e h e l d b r i e f m e m b e r s h i p w i t h i n t h e L a b o u r P a r t y , h a d r e s i g n e d i n e a c h i n s t a n c e i n d i s g u s t d u e t o t h e p a r t y ' s l a c k o f w i l l i n g n e s s t o c o m m i t i t s e l f t o t h e g M a r x i a n p r i n c i p l e o f t h e c l a s s s t r u g g l e . T h u s f a r a n a t t e m p t h a s b e e n m a d e t o d e m o n s t r a t e t h a t t h e L a b o u r P a r t y b e g a n a s a d i s s a t i s f i e d f a c t i o n o f L i b e r a l s . T h i s p o i n t h a s b e e n e m p h a s i z e d b e c a u s e , a s t h i s t h e s i s a t t e m p t s t o s h o w , t h e i m p e r i a l a t t i t u d e s o f t h e p a r t y ' s l e a d e r s d e r i v e d f r o m l i b e r a l r a d i c a l i s m . H o w e v e r c e r t a i n d i f f i c u l t i e s m u s t b e r e s o l v e d b e f o r e a r g u i n g t h i s p o i n t f u r t h e r . F i r s t l y , t h a t t h e p a r t y ' s m e m b e r s c a m e f r o m t h e L i b e r a l P a r t y d o e s n o t p r o v e t h a t t h e y r e m a i n e d L i b e r a l s i n t h e i r p o l i t i c a l o u t l o o k . F o r i n s t a n c e , i t i s u s u a l l y a s s u m e d t h a t a b e l i e f i n l a i s s e z f a i r e i s a c h a r a c t e r i s t i c o f L i b e r a l i s m . We m u s t , t h e r e f o r e , e s t a b l i s h t o w h a t e x t e n t o n e i s p e r m i t t e d t o d e p a r t f r o m l a i s s e z - f a i r e p r i n c i p l e s w i t h o u t l o s i n g h i s e s s e n t i a l l i b e r a l i s m . S e c o n d l y , h o w d o e s o n e r e c o n c i l e l i b e r a l i s m w i t h i m p e r i a l i s m ? I n d e e d , a t f i r s t s i g h t t h e y a p p e a r t o b e i n c o m p a t i b l e b e l i e f s . B e f o r e we p r o c e e d t o i d e n t i f y l i b e r a l i m p e r i a l i s m , a n d t o a r g u e i t s a f f i n i t y w i t h t h e a t t i t u d e s o f L a b o u r P a r t y l e a d e r s , l e t u s f i r s t a t t e m p t t o p u t i n t o t h e l i b e r a l c o n t e x t t h e p a r t y ' s a t t i t u d e s t o w a r d l a i s s e z f a i r e . I n i t i a l l y , i t i s i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d t h a t s o c i a l r e f o r m p r o g r a m m e s w h i c h i n t e r f e r e w i t h t h e f r e e d o m o f c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e w e r e n o t i n c o m p a t i b l e 10 w i t h l i b e r a l r a d i c a l i s m . T h e k e y t o u n d e r s t a n d i n g t h i s l i e s i n t h e f a c t t h a t B e n t h a m i t e u t i l i t a r i a n i s m d i d n o t i n c l u d e l a i s s e z f a i r e a s a p l a n k o f i t s p r o g r a m m e . ^ B e n t h a m i t e s i n t h e 1 8 4 0 s r e g a r d e d i t a s a t o o l f o r p r o -1 1 m o t i n g t h e g r e a t e s t h a p p i n e s s f o r t h e g r e a t e s t n u m b e r . I t w a s n o t , t h e r e f o r e , a n a r t i c l e o f f a i t h f o r l i b e r a l r a d i c a l s e v e n t h o u g h d e f e n d e r s o f e c o n o m i c l i b e r a l i s m m i g h t a s s u m e t h a t i t w a s . I n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , p e o p l e w h o b e l i e v e d i n l a i s s e z f a i r e 12 o f t e n i n a d v e r t e n t l y d e p a r t e d f r o m i t . E x a m p l e s o f r e s t r i c t i v e l e g i s l a t i o n p r o m o t e d b y f u n d a m e n t a l l y l a i s s e z - f a i r e L i b e r a l s i n c l u d e a P u b l i c L i b r a r i e s 1 3 A c t , a C h i m n e y S w e e p s A c t , a n d m i n i n g s a f e t y m e a s u r e s . A s p u b l i c a w a r e n e s s o f h u m a n m i s e r y i n c r e a s e d , m o d i f i c a t i o n s o f l a i s s e z - f a i r e t h i n k i n g b e c a m e d e s i r a b l e . a m o n g h u m a n i t a r i a n s . S i m i l a r m o d i f i c a t i o n s w o u l d b e c o m e e v e n m o r e d e s i r a b l e i n t h e l a t t e r d e c a d e s o f t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y i n o r d e r t o d e a l w i t h t h e s o c i a l p r o b l e m s o f a c c e l e r a t e d u r b a n i z a t i o n a t a t i m e w h e n B r i t a i n h a d l o s t i t s p r e e m i n e n c e i n w o r l d t r a d e . T h e l e a d e r s h i p o f t h e n e w L a b o u r P a r t y c a m e f r o m a m o n g t h e m o d i f i e r s o f l a i s s e z - f a i r e t h i n k i n g . R a d i c a l i s m h a d e x p e r i e n c e d s e v e r a l n e w i n f l u -e n c e s i n a d d i t i o n t o B e n t h a m . C h a r l e s D a r w i n a n d A u g u s t e C o m t e h a d i n s p i r e d t h e n o t i o n o f t h e g r a d u a l m o r a l i m p r o v e m e n t o f man b y w a y o f e n v i r o n m e n t a l a m e l i o r a t i o n . T h e i r t h i n k i n g w a s t o h a v e m u c h i n f l u e n c e o n t h e F a b i a n S o c i e t y . 1 4 J o h n S t u a r t M i l l a n d H e n r y G e o r g e p o p u l a r i z e d t h e v i e w t h a t t a x a t i o n o f u n e a r n e d i n c r e m e n t s i n l a n d d i d n o t c o n t r a v e n e t h e l i b e r a l b e l i e f 15 i n t h e r i g h t s o f t h e i n d i v i d u a l . T h e b e l i e f t h a t i t w a s u n j u s t t o k e e p a n u n e a r n e d i n c r e m e n t w a s s u b s e q u e n t l y a p p l i e d t o i n d u s t r i a l a n d f i n a n c i a l w e a l t h a s w e l l . M o r e o v e r , M a r x i a n i d e a s w e r e i n w i d e c i r c u l a t i o n a n d h a d 17 m o r e i n f l u e n c e o n F a b i a n s t h a n a p p a r e n t l y t h e y c a r e d t o a d m i t . H o w e v e r , w h e r e a s M a r x i a n t h o u g h t : b e c a m e . t h e d o m i n a n t s t r a i n o f t h e S o c i a l D e m o c r a t i c 11 F e d e r a t i o n o f H . M . H y n d m a n , i t r e m a i n e d o n l y o n e p a r t o f t h e i n t e l l e c t u a l i n h e r i t a n c e o f L a b o u r P a r t y l e a d e r s . F o r t h e m M a r x i s m , u n o r g a n i z e d C h r i s t i a n i t y , a n d a h o s t o f r a d i c a l w r i t e r s w o u l d p r o d u c e a b l e n d f r o m w h i c h 18 e c l e c t i c a t t i t u d e s w o u l d b e p o s s i b l e . No m o r e t e l l i n g e x a m p l e o f l i b e r a l h u m a n i t a r i a n c o n c e r n s f o r t h e a b u s e s o f l a i s s e z f a i r e c a n b e g i v e n t h a n t h e s o u l - s e a r c h i n g s o f J o h n S t u a r t M i l l h i m s e l f . I n a r g u i n g f o r s o c i a l r e f o r m a s e a r l y a s 1 8 5 2 , h e c o n c l u d e d t h a t e v e n c o m m u n i s m w o u l d b e p r e f e r a b l e t o t h e e x i s t i n g s t a t e o f i n e q u i t y : I f , t h e r e f o r e , t h e c h o i c e w e r e t o b e m a d e b e t w e e n C o m m u n i s m , w i t h a l l i t s c h a n c e s , a n d t h e p r e s e n t s t a t e o f s o c i e t y w i t h a l l i t s s u f f e r i n g s a n d i n j u s t i c e s ; i f t h e i n s t i t u t i o n o f p r i v a t e p r o p e r t y n e c e s s a r i l y c a r r i e d w i t h i t a s a c o n s e q u e n c e t h a t t h e p r o d u c e o f l a b o u r s h o u l d b e a p p o r t i o n e d a s we n o w s e e i t , a l m o s t i n a n i n v e r s e r a t i o t o t h a t o f l a b o u r . . . i f t h i s o r C o m m u n i s m w e r e t h e a l t e r n a t i v e , a l l t h e d i f f i c u l t i e s , g r e a t o r s m a l l , o f C o m m u n i s m w o u l d b e b u t a s d u s t i n t h e b a l a n c e . ( 1 9 ) M o r e o v e r , i n h i s a u t o b i o g r a p h y i t i s e v i d e n t t h a t h i s a t t i t u d e w a s c h a n g i n g " s o f a r a s r e g a r d s t h e u l t i m a t e p r o s p e c t s o f h u m a n i t y , t o a q u a l i f i e d s o c i a l i s m . M i l l i s v e r y i m p o r t a n t t o o u r u n d e r s t a n d i n g o f L a b o u r P a r t y l i b e r a l i s m . L i k e h i m s e l f , L a b o u r P a r t y l e a d e r s b e l i e v e d t h a t a k i n d o f " q u a l i f i e d " s o c i a l i s m w a s n e c e s s a r y t o b r i n g a b o u t t h e g r e a t e s t h a p p i n e s s f o r t h e g r e a t e s t n u m b e r . L a i s s e z - f a i r e i n i t s p u r e s t a t e h a d o u t l i v e d i t s u t i l i t y . B u t n e i t h e r M i l l , n o r t h e L a b o u r i t e l e a d e r s s o i n f l u e n c e d b y h i m , w e r e w i l l i n g t o r i s k t h e l o s s o f l i b e r a l d e m o c r a c y . F o r e x a m p l e , S i d n e y W e b b , R a m s a y M a c D o n a l d , a n d J o h n S t u a r t M i l l a l l b e l i e v e d t h a t t h e i d e a l o f a " q u a l i f i e d " s o c i a l i s m h a d t o b e a t t a i n e d v o l u n t a r i l y a n d t h e r e f o r e c o u l d n o t b e r e a l i z e d w i t h o u t a p r o l o n g e d a n d d i f f i c u l t p e r i o d o f p u b l i c e d u c a -2 2 t i o n . W i t h o u t a n e d u c a t e d p u b l i c o p i n i o n , s o c i a l i s m c o u l d o n l y b e i m p o s e d b y f o r c e , a n d i f t h i s w e r e t h e c a s e , l i b e r a l i s m w o u l d b e l o s t . T h e y w e r e w i l l i n g t o r e m e d y o r m o d i f y l a i s s e z f a i r e , b u t w e r e n o t w i l l i n g t o s u r r e n d e r i t e n t i r e l y . I n B e n t h a m i t e t e r m s o n e m i g h t a r g u e t h e y w e r e w i l l i n g t o p r e s e r v e t h a t p a r t o f l a i s s e z f a i r e w h i c h s t i l l r e t a i n e d u t i l i t y t o p r o m o t e " p l e a s u r e . " T h e p a r t y l e a d e r s , i n e f f e c t , w a n t e d w h a t J o h n A . H o b s o n w a s t o c a l l a " c o n v e r s i o n f r o m t h e n e g a t i v e c o n c e p t i o n o f l a i s s e z 23 f a i r e , l a i s s e z a l l e r , t o a p o s i t i v e c o n s t r u c t i v e o n e . " T h e i d e a t h a t t h e e d i f i c e o f s o c i a l i s m m u s t b e u n d e r s t o o d s t e p b y s t e p , n o t t o b e i m p o s e d b u t a d o p t e d c o o p e r a t i v e l y , w a s t h e e s s e n c e o f t h e F a b i a n " g r a d u a l i s m " w h i c h c a m e t o d o m i n a t e L a b o u r P a r t y p o l i c y . T h e l i b e r a l p r i n c i p l e o f d e m o c r a c y , s o c h e r i s h e d b y M i l l , w a s a l w a y s t o r e m a i n t h e h i g h e s t p r i o r i t y . A n o u t s t a n d i n g F a b i a n a n d a l e a d i n g s p o k e s m a n o f t h e L a b o u r P a r t y , t o b e m o r e t h o r o u g h l y i n t r o d u c e d s h o r t l y , w a s S y d n e y O l i v i e r . F o r g r e a t e r i n s i g h t i n t o t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n l i b e r a l i s m a n d t h e L a b o u r P a r t y , i t i s w o r t h w h i l e a t t h i s p o i n t t o c o n s i d e r h i s a r t i c l e , t h e " M o r a l B a s i s , " w h i c h w a s h i s c o n t r i b u t i o n t o t h e F a b i a n E s s a y s o f 1 8 8 9 . E s s e n t i a l l y , O l i v i e r a r g u e d o n b e h a l f o f t h e l i b e r a l b e l i e f i n t h e r i g h t s o f t h e i n d i v i -d u a l . He d e s c r i b e d s o c i a l i s m a s " i n d i v i d u a l i s m r a t i o n a l i z e d , c l o t h e d , 24 o r g a n i z e d a n d i n i t s r i g h t m i n d . " He i l l u s t r a t e d t h i s p o i n t b y c o n t r a s t -i n g t w o c o n d i t i o n s w h i c h h e d u b b e d " p e r s o n a l i t y " a n d " p e r s o n a l t y . " T h e l a t t e r r e f e r r e d t o o n e ' s p e r s o n a l b e l o n g i n g s , s u c h a s p r i v a t e p r o p e r t y , a n d " p e r s o n a l i t y , " i n c o n t r a s t , i n c l u d e d o n e ' s t o t a l i t y o f n e e d s . D i s e a s e , c r i m e , a n d w a r , f o r i n s t a n c e , h a d a w a y o f a f f e c t i n g a l l c l a s s e s . I t w a s i n t h e t r u e i n t e r e s t o f e v e r y o n e ' s i n d i v i d u a l i t y t o b e i n t e r e s t e d i n t h e f u l f i l l m e n t o f t h e n e e d s o f " p e r s o n a l i t y " i f r e a l i n d i v i d u a l i s m w e r e t o b e a c h i e v e d . M o r e o v e r , i f t h e p r o p e r t y o f " p e r s o n a l t y " o b s e s s i o n s o f t h e f e w w e r e c o n t r a r y t o t h e t o t a l i n t e r e s t s o f s o c i e t y , i n d i v i d u a l i t y f o r t h e 1 3 m a j o r i t y w a s i m p o s s i b l e . H e n c e , t o l i m i t t h e c o n c e p t o f i n d i v i d u a l i s m t o f r e e d o m o f c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e w a s a m i s t a k e n a n d o b s o l e t e n o t i o n . W h e r e w a s i n d i v i d u a l i s m w i t h o u t e q u a l i t y o f e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t y , w i t h o u t e q u a l o p p o r t u n i t i e s t o h e a l t h , w i t h o u t p u b l i c l i b r a r i e s o r w i t h o u t a d e q u a t e h o u s i n g f o r a l l ? T h i s a t t i t u d e w a s t o b e c o m e t h e b a s i s o f t h e n e w l i b e r a l i s m o f t h e L a b o u r P a r t y . L a b o u r P a r t y l e a d e r s w e r e e s s e n t i a l l y l i b e r a l r a d i c a l s w h o d e m a n d e d a g r e a t e r r e v i s i o n o f l a i s s e z f a i r e t h a n t h e L i b e r a l P a r t y w a s p r e p a r e d t o a c c o m m o d a t e . A t t h e t i m e o f O l i v i e r ' s w r i t i n g , m a n y L i b e r a l P a r t y r e p r e s e n t a t i v e s r e g a r d e d t h i s a t t i t u d e a s t h r e a t e n i n g ; a s o p e n i n g t h e d o o r t o s o c i a l i s m . H o w e v e r , t h e s o c i a l i s m a d v o c a t e d w a s l i t t l e m o r e t h a n t h a t o f s u c c e s s f u l t r a d e u n i o n i s m , a n d s o c i a l r e f o r m s w h i c h c o u l d m a t e r i a l -i z e f r o m p r o g r e s s i v e t a x a t i o n . I n f a c t , o n e I . L . P . f o u n d i n g r e p r e s e n t a t i v e i n 1 8 9 3 w a s a p p l a u d e d w h e n h e d e s c r i b e d t h e s o c i a l i s m o f t r a d e u n i o n i s m a s 25 s u f f i c i e n t t o t h e i r n e e d s . T h i s i s n o t t o s a y t h a t t h e r e w e r e n o s c h e m e s o f n a t i o n a l i z a t i o n c o n t e m p l a t e d , b u t e v e n i n 1 9 1 8 , w h e n t h e p a r t y p r o m i s e d t o w o r k t o w a r d t h e " c o m m o n o w n e r s h i p o f t h e m e a n s o f p r o d u c t i o n , " o n l y c o a l m i n e s a n d p u b l i c u t i l i t i e s w e r e s p e c i f i e d . T h i s k i n d o f r e v i s i o n o f l a i s s e z f a i r e , t h a t w o u l d h a v e b e e n a c c e p t e d b y J o h n S t u a r t M i l l , w a s t o b e c o m e a n i m p o r t a n t i n g r e d i e n t o f L a b o u r i m p e r i a l i s m . T h e s o c i a l r e f o r m s L a b o u r l e a d e r s w e r e w i l l i n g t o p r o m o t e a t h o m e i n o r d e r t o r a i s e t h e l o c a l l e v e l o f h u m a n i t y w e r e t o b e t r a n s l a t e d i n t o t r u s t e e s h i p p r o g r a m m e s f o r t h e e m p i r e . S i n c e t h e y h a d t o b e t a i l o r e d t o l o c a l c i r c u m s t a n c e s , t h e y w o u l d n o t a l w a y s b e t h e s a m e r e f o r m s , b u t t h e s a m e w i l l i n g n e s s t o r e v i s e l a i s s e z f a i r e w o u l d r e m a i n a s m u c h a d o m i n a n t f e a t u r e o f i m p e r i a l a s o f home p o l i c y . I t w o u l d a l s o r e m a i n a f l e x i b l e l i b e r a l p o l i c y r o o t e d i n l i b e r a l r a d i c a l i s m r a t h e r t h a n d o c t r i n a i r e s o c i a l i s m . O t h e r a s p e c t s o f l i b e r a l i s m w o u l d a p p e a r i n L a b o u r i m p e r i a l i s m ; a s p e c t s t h a t w e r e m o r e c l o s e l y a l i g n e d t o t h e c l a s s i c e x p r e s s i o n o f l a i s s e z  f a i r e . S u c h w o u l d b e t h e c o n t i n u e d a d h e r e n c e t o f r e e t r a d e , t h e e n c o u r a g e -m e n t o f s e l f - g o v e r n m e n t i n t h e c o l o n i e s , a n d t h e t e n d e n c y t o w a r d d e m o c r a t i c i d e a l i s m . T h e s e f a c t o r s , p a r a d o x i c a l l y , p l a y e d a s t r o n g r o l e i n t h e i m p e r i a l i s m o f L a b o u r . How c o u l d s u c h a n a p p a r e n t w i l l i n g n e s s t o d i s p e n s e f r e e t h i n g s g o h a n d i n h a n d w i t h t h e d o m i n a n c e i n h e r e n t i n i m p e r i a l i s m ? T h e a n s w e r t o t h i s q u e s t i o n l i e s i n t h e r e a l i z a t i o n t h a t f o r l i b e r a l s m i l i t a r y a n d p o l i t i c a l p o w e r s w e r e n o t t h e o n l y t o o l s o f d o m i n a n c e . G r e a t e r s u c c e s s c o u l d b e a s s u r e d b y f o l l o w i n g B e n t h a m ' s d i c t u m t h a t t h e " g r e a t e s t h a p p i n e s s " r e s i d e d i n p o l i c i e s w h i c h r e l i e d u p o n p e r s o n a l s e l f -i n t e r e s t f o r t h e i r f u l f i l l m e n t . I n a d v o c a t i n g t h e " g r e a t e s t h a p p i n e s s " a n d i n a p p e a l i n g t o t h e p u r s u i t o f s e l f - i n t e r e s t t o m a k e i t e f f e c t i v e , B e n t h a -m i t e s d i d n o t c o n t e m p l a t e t h e d i s s o l u t i o n o f e i t h e r t h e s t a t e o r t h e e m p i r e ; b u t r a t h e r t h e c o n s o l i d a t i o n o f b o t h b y e n l i g h t e n e d p o l i c y . T h e D u r h a m R e p o r t w a s a n e x a m p l e o f t h i s s t r a t e g y o f a p p e a l i n g t o t h e p u r s u i t o f s e l f - i n t e r e s t . L . T . H o b h o u s e h a s d e s c r i b e d i t a's " t h e c l a s s i c a l e x p o s i t i o n o f t h e a p p l i c a t i o n o f R a d i c a l o r B e n t h a m i s t i d e a s t o 2 7 t h e C o l o n i a l E m p i r e . " He a r g u e d t h a t t h e o b j e c t o f p r o m o t i n g r e s p o n s i b l e g o v e r n m e n t w a s t o k e e p C a n a d a a s a p e r m a n e n t m e m b e r o f t h e e m p i r e b y a p p e a l -i n g t o C a n a d i a n s e l f - i n t e r e s t . He d e m o n s t r a t e d t h e s t r e n g t h o f h i s a r g u m e n t b y q u o t i n g R i c h a r d C o b d e n w h o , i n 1 8 4 8 o n t h e e v e o f t h e a u t h o r i z a t i o n o f C a n a d i a n r e s p o n s i b l e g o v e r n m e n t , s t a t e d : P e o p l e t e l l me I w a n t t o a b a n d o n o u r c o l o n i e s , b u t I m a y s a y , d o y o u i n t e n d t o h o l d y o u r c o l o n i e s b y t h e s w o r d , b y a r m i e s , a n d s h i p s o f w a r ? T h a t i s n o t a p e r m a n e n t h o l d u p o n t h e m . I w a n t t o r e t a i n t h e m b y a f f e c t i o n s . ( 2 8 ) 15 I n t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y t h i s l i b e r a l m e t h o d t o p r e s e r v e t h e e m p i r e w a s t o b e v e r y m u c h a p a r t o f t h e L a b o u r P a r t y s t r a t e g y . I t w a s a n i m p e r i a l p o l i c y b e c a u s e i t i n v o l v e d w h a t w a s o f t e n r e g a r d e d a s t h e o n l y e f f e c t i v e m e a n s t o r e t a i n t h e e m p i r e f o r a l l p r a c t i c a l p u r p o s e s . E v e n J o s e p h C h a m b e r l a i n , . a n a r d e n t i m p e r i a l i s t , d e s c r i b e d t h e e m p i r e a s s t r o n g a l t h o u g h i t " h a n g s t o g e t h e r b y a t h r e a d s o s l e n d e r t h a t e v e n a b r e a t h w o u l d 2 9 s e v e r i t . . . . " R e t a i n i n g t h e c o l o n i e s " b y a f f e c t i o n s " w a s t o b e a n i m p o r t a n t f e a t u r e i n t h e f o r m o f i m p e r i a l i s m a d v o c a t e d b y L a b o u r i n t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y . B u t , o n e m i g h t a s k , w h a t i f t h e c o l o n i e s r e f u s e d t o b e a f f e c t i o n a t e ? C o u l d L a b o u r l e a d e r s r e a l l y b e r e g a r d e d a s i m p e r i a l i s t s i f t h e y h a d n o r e c o u r s e t o a m o r e t a n g i b l e p o w e r t h a n a f f e c t i o n s ? A s we s h a l l s e e , L a b o u r l e a d e r s w e r e p r e p a r e d t o u s e p a r a m o u n t p o w e r i f t h e i r p o l i c i e s w e r e o p p o s e d . T h a t i n t h i s s e n s e t h e y w e r e i m p e r i a l i s t s w i l l b e d e m o n s t r a t e d i n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r . H o w e v e r , t h e y f a v o u r e d m o r e c r e a t i v e f o r m s o f d o m i n a n c e ; t h e d o m i n a n c e o f i d e a s t h a t w o u l d n u l l i f y t h e n e c e s s i t y t o r e s o r t t o p a r a m o u n t p o w e r . T h e s e i d e a s w e r e e m b o d i e d i n t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " w h i c h p l a y e d a p r o m i n e n t r o l e i n L a b o u r i m p e r i a l i s m . T h e u s e f u l h e s s , . - o f a n i d e a a s a n i m p e r i a l s t r a t e g y w a s n o t n e w . F o r e x a m p l e , R o n a l d " R o b i n s o n a n d J o h n G a l l a g h e r h a v e a r g u e d s t r o n g l y t h a t 30 i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y f r e e t r a d e w a s a f o r m o f B r i t i s h i m p e r i a l i s m . C o b d e n c o u l d a f f o r d t o s p e a k o f r e t a i n i n g t h e c o l o n i e s b y a f f e c t i o n b e c a u s e B r i t i s h d o m i n a n c e w a s a s s u r e d b y t r a d e s u p r e m a c y . R o b i n s o n a n d G a l l a g h e r d e m o n s t r a t e d t h a t t r e a t i e s o f f r e e t r a d e g a v e B r i t a i n a n i m p e r i a l s w a y f a r 31 b e y o n d t h e l i m i t s o f f o r m a l e m p i r e . F o r t h e L a b o u r l e a d e r s f r e e t r a d e r e m a i n e d a n i m p o r t a n t t e n e t o f t h e i r f o r m o f i m p e r i a l i s m . B u t i n t h e t w e n t i e t h c e n t u r y w h e n B r i t a i n n o l o n g e r r u l e d c o m m e r c i a l l y , L a b o u r ' s 16 d o m i n a n t i d e a w o u l d b e t r u s t e e s h i p . F r e e t r a d e w o u l d b e m e r g e d i n t o t h i s c o n c e p t . T h e p o l i c y o f r u l i n g b y a c o n c e p t , h o w e v e r , w o u l d r e m a i n t h e e s s e n c e o f t h e i r d o m i n a n c e . T h e r e w e r e a l s o s o m e s i m i l a r i t i e s b e t w e e n L a b o u r a n d a n o t h e r f o r m o f i m p e r i a l i s m , t h a t a r o s e f r o m l i b e r a l i s m . T h i s w a s t h a t o f t h e s e l f - s t y l e d L i b e r a l I m p e r i a l i s t s , a s m a l l g r o u p o f p r o m i n e n t L i b e r a l l e a d e r s i n c l u d i n g H e r b e r t A s q u i t h , w h o , b e t w e e n 1 8 9 5 a n d 1 9 0 5 s o u g h t n a t i o n a l e f f i c i e n c y , a n d c o o p e r a t i o n w i t h t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s . B o t h L a b o u r a n d L i b e r a l i m p e r i a l i s t s b e l i e v e d t h a t d o m e s t i c s o c i a l r e f o r m m e a s u r e s w e r e p r e f e r a b l e 3 2 t o a n a t i o n a l t a r i f f p o l i c y , i m p e r i a l p r e f e r e n c e , o r a Z o l l v e r e i n . B o t h h e l d t h a t s y m p a t h y m u s t b e t h e b a s i s o f u n d e r s t a n d i n g b e t w e e n B r i t a i n a n d t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s . On t h e o t h e r h a n d , t h e y w e r e w i d e l y a p a r t i n t w o i m p o r t a n t w a y s . T h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s w e r e l a r g e l y i n d i f f e r e n t t o t h e d e p e n d e n t e m p i r e a n d w e r e u n w i l l i n g t o s i g n i f i c a n t l y r e v i s e l a i s s e z f a i r e . T h e i r r e f o r m i n g z e a l l a c k e d a n y n o t i o n o f c o l o n i a l t r u s t e e s h i p , o r f o r t h a t m a t t e r , a n y s e r i o u s i n t e r e s t i n w h a t J o s e p h C h a m b e r l a i n d e s c r i b e d a s t h e c u l t i v a t i o n o f 3 3 t h e " u n d e v e l o p e d e s t a t e s " ; a q u e s t i o n o n w h i c h L a b o u r w o u l d h a v e d i f f e r e d m a i n l y i n t e r m s o f m e t h o d o l o g y . F o r h o m e p o l i c y , L i b e r a l I m p e r -i a l i s t s g a v e s e r i o u s a t t e n t i o n t o o n l y t h r e e r e f o r m s : e d u c a t i o n , t e m p e r a n c e 3 4 a n d h o u s i n g . O n l y t h e l a t t e r s i g n i f i c a n t l y c h a l l e n g e d t h e e x i s t i n g s o c i a l 3 s t r u c t u r e b y d e m a n d i n g l a r g e r p o w e r s f o r l o c a l a u t h o r i t i e s t o a c q u i r e l a n d . I n s o f a r a s i n d u s t r i a l r e f o r m s w e r e c o n c e r n e d , t h e y g a v e n o m o r e t h a n t h e i r 3 6 a p p r o v a l o f t r a d e u n i o n i s m . T h e w i l l i n g n e s s t o n o t o n l y m o d i f y t h e a b u s e s o f l a i s s e z f a i r e a t h o m e t o a c h i e v e t h e g r e a t e s t h a p p i n e s s f o r t h e g r e a t e s t n u m b e r , b u t a l s o t o s e e k s o c i a l r e f o r m s t o p r o t e c t w o r k i n g - c l a s s m a j o r i t i e s a b r o a d , w a s a 17 d i s t i n c t i v e f e a t u r e o f L a b o u r p o l i c y . T h i s a t t i t u d e h a d i m p o r t a n t i m p l i c a -t i o n s f o r t h e e m p i r e . I n c o n t r a s t , n e i t h e r L i b e r a l I m p e r i a l i s t s n o r C h a m b e r ! a i n i t e s s h o w e d e v i d e n c e o f a r e a l c o n c e r n f o r t h e s o c i a l o r c u l t u r a l 37 i n s t i t u t i o n s o f t h e n a t i v e p e o p l e s o f t h e d e p e n d e n c i e s . We a r e p r e p a r e d t o e x a m i n e t h e i m p e r i a l i s m o f t h e L a b o u r P a r t y n o w t h a t we h a v e s o m e a p p r e c i a t i o n o f i t s u n d e r l y i n g b e l i e f s . A s we s h a l l s e e , t h e l o g i c o f O l i v i e r ' s r e a s o n i n g , t h a t t h e n e e d s o f t h e i n d i v i d u a l c a n n o t b e c o n s i d e r e d i n i s o l a t i o n f r o m s o c i e t y , w a s t o b e e x t e n d e d t o t h e c o l o n i e s a n d t h e w o r l d . N a t i o n a l n e e d s w e r e n o m o r e f u l f i l l e d i n i s o l a t i o n t h a n w e r e t h o s e o f t h e i n d i v i d u a l . T h e r e f o r e , t o d e v e l o p t h e b a s i c u n i t , t h e i n d i v i d u a l , i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o c o n c e r n o n e s e l f w i t h t h e " p e r s o n a l i t y " n e e d s o f t h e w o r l d . T h a t t h e p r o s p e r i t y o f a l l n a t i o n s , a g o o d l i b e r a l t e n e t , w a s n e c e s s a r y f o r B r i t a i n ' s p r o s p e r i t y w a s s t a t e d i n t h e 1 9 1 8 L a b o u r P a r t y p o l i c y s t a t e m e n t , a n d p a r t y s p o k e s m e n w e r e t o p r o m o t e t h i s p o i n t o f v i e w i n p r a c t i c a l w a y s b y t h e i r c o n t r i b u t i o n s t o t h e L a b o u r O r g a n i z a t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . W h i l e s e e k i n g a " n a t i o n a l m i n i m u m " f o r B r i t a i n d o m e s t i c a l l y i n 1 9 0 0 , S h a w e x p r e s s e d t h i s l a r g e r a t t i t u d e s u c c i n c t l y i n s t a t i n g t h a t t h e B r i t i s h f l a g s h o u l d , " c a r r y w i t h i t w h e r e v e r i t f l i e s a 38 f a c t o r y c o d e a n d a s t a n d a r d o f l i f e s e c u r e d b y a l e g a l m i n i m u m w a g e . " 1 8 R E F E R E N C E S * H e n r y P e l l i n g , T h e O r i g i n s o f t h e L a b o u r P a r t y 1 8 8 0 - 1 9 0 0 ( O x f o r d : C l a r e n d o n P r e s s , 1 9 6 5 ) , p . 2 2 5 . H e n r y P e l l i n g , A S h o r t H i s t o r y o f t h e L a b o u r P a r t y ( L o n d o n : M a c M i l l a n a n d C o . L t d . , 1 9 6 1 ) , p . 2 1 . 3 P e l l i n g , O r i g i n s , p . 2 2 2 . 4 I b i d . 5 I b i d . , p p . 2 2 3 - 4 . 6 I b i d . , p . 2 2 . S p e l l i n g , S h o r t H i s t o r y , p . 1 6 . Q P h i l i p S n o w d e n , A n A u t o b i o g r a p h y , 2 v o l s . ( L o n d o n : I v o r N i c h o l s o n a n d W a t s o n , 1 9 3 4 ) , p . 6 2 . 9 P e l l i n g , O r i g i n s , p p . 2 2 1 , 2 0 9 , 2 1 7 . ^ M a r y P e t e r M a c k , " T h e F a b i a n s a n d U t i l i t a r i a n i s m , " J o u r n a l o f t h e  H i s t o r y o f I d e a s ( 1 9 5 5 ) : 7 6 . U I b i d . 12 K a r l P o l a n y i , T h e G r e a t T r a n s f o r m a t i o n ( B o s t o n : R i n e h a r t a n d C o . I n c . , 1 9 4 4 ; r e p r i n t e d . , B o s t o n : B e a c o n P r e s s , 1 9 5 7 ) , p . 1 4 5 . 1 3 I b i d . , p p . 1 4 6 - 1 4 7 . 1 4 E d w a r d R. . P e a s e , T h e H i s t o r y o f t h e F a b i a n S o c i e t y ( L o n d o n : F r a n k C a s s a n d C o . L t d . , 1 9 1 8 ) , p . 2 1 ; W i l l a r d W o l f e , F r o m R a d i c a l i s m t o S o c i a l i s m ( N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) , p p . 2 9 7 - 2 9 8 , a n d f o r a l a r g e r p e r s p e c t i v e , p p . 2 6 2 - 2 6 9 . 15 M a x B e e r , A H i s t o r y o f B r i t i s h S o c i a l i s m , 2 v o l s . ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 1 9 ) , 2 : p p . 2 3 8 - 2 3 9 , 2 4 3 - 2 4 4 . 1 6 I b i d . , p . 2 3 9 . ^ A . M . M c B r i a r a n d M a x B e e r a r g u e t h a t M a r x i a n i d e a s w e r e f a r m o r e p r e v a l e n t t h a n E d w a r d P e a s e , i n r e t r o s p e c t , b e l i e v e d . S e e A . M . M c B r i a r , F a b i a n S o c i a l i s m a n d E n g l i s h P o l i t i c s 1 8 8 4 - 1 9 1 8 ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 ) , p . 1 0 ; B e e r , B r i t i s h ~ S ~ o c i a l i s m , v o l . 2 , p . 2 0 2 ; P e a s e , F a b i a n S o c i e t y , p . 2 4 . 19 1 o The i n t e l l e c t u a l f o u n d a t i o n s o f many l e a d i n g l a b o u r l e a d e r s a r e d i s c u s s e d a t l e n g t h i n t h e f o l l o w i n g s t u d i e s : W i l l a r d W o l f e , From R a d i c a l -i sm t o S o c i a l i s m (New Haven: Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 ) ; S t a n l e y P i e r s o n , Ma rx i sm and t h e O r i g i n s o f B r i t i s h S o c i a l i s m ( I t h a c a : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 ) , and P e t e r d ' A . J o n e s , The C h r i s t i a n S o c i a l i s t R e v i v a l 1877 - 1914 ( P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 968 ) . 19 Quoted i n Kaye Lamb, "The G e n e s i s o f t h e B r i t i s h Labou r P a r t y " (M.A. t h e s i s , U n i v e r s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a , 1 9 3 0 ) , p. 8. John S t u a r t M i l l , A u t o b i o g r a p h y , o f John S t u a r t M i l l ( T o r o n t o : New A m e r i c a n L i b r a r y o f Canada L t d . , 1 9 6 5 ) , p. 142. 21 W o l f e , R a d i c a l i s m t o S o c i a l i s m , pp . 2 3 - 2 4 ; P i e r s o n , Ma rx i sm and  t h e O r i g i n s o f B r i t i s h S o c i a l i s m , p. 4 0 ; Pe l l i n g , O r i g i n s , p. 218. 22 F o r M i l l ' s v i e w see Kaye Lamb, " G e n e s i s , " p. 10 ; f o r Webb see Mary Mack, " F a b i a n s and U t i l i t a r i a n i s m , " p. 84 and f o r M a c D o n a l d ' s v i e w see H. H e s s e l l T i l t m a n , James Ramsay MacDona ld ( London : J a r o l d s , 1 9 2 9 ) , p. 308. 23 John A. Hobson , The New P r o t e c t i o n i s m (New Y o r k : G .P . Pu tnam ' s S on s , 1 9 1 6 ) , p. 121. 24 Sydney 0 1 i v i e r , " M o r a l B a s i s o f S o c i a l i s m , " i n F a b i a n E s s ay s ( London : A l l e n and U n w i n , 1 8 8 9 ) , p. 138. E l i e H a l e v y , I m p e r i a l i s m and t h e R i s e o f L abou r ( London : E r n e s t Ben L t d . , 1 9 5 1 ) , p. 224. nc " L a b o u r and t h e New S o c i a l O r d e r , " r e p r o d u c e d i n t h e a p p e n d i x o f A r t h u r H e n d e r s o n ' s The Aims o f L abou r ( T o r o n t o : M c C l e l l a n d , G o o d c h i l d and S t e w a r t , 1 9 1 8 ) , pp. 119 -121 . 27 L .T . Hobhouse, Democracy and R e a c t i o n ( London : T. F i s h e r U n w i n , 1 9 0 4 ) , p. 20 . 2 8 I b i d . , p. 2 2 . 29 Den i s J u d d , R a d i c a l J o e : A L i f e o f J o s e p h C h a m b e r l a i n ( London : Harm'sh H a m i l t o n , 1 9 7 7 ) , p. 183. 30 R. Rob i n son and J . G a l l a g h e r , "The I m p e r i a l i s m o f F r ee T r a d e , " Economic H i s t o r y Rev iew VI ( 1 9 5 3 ) : 1 - 1 5 . 3 1 I b i d . , p. 11 . 32 H.C.G. Mathews, The L i b e r a l I m p e r i a l i s t s ( O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 ) , pp . 1 00 - 102 , 165 - 168 , 250 . 3 3 I b i d . , p. 158. 3 4 I b i d . , p. 2 41 . ^ I b i d . , p . 2 4 2 . 3 6 I b i d . , p p . 2 4 2 - 2 5 0 . 3 7 F o r C h a m b e r l a i n a n d . n a t i v e p o l i c y s e e R . V . K u b i c e k , T h e A d m i n i s - t r a t i o n o f I m p e r i a l i s m : J o s e p h C h a m b e r l a i n a t t h e C o l o n i a l O f f i c e ( D u r h a m D u k e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 ) , p . 3 6 . G . B . S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e : A M a n i f e s t o b y t h e F a b i a n  S o c i e t y ( L o n d o n : G r a n t R i c h a r d s , 1 9 0 0 ) , p . 5 4 . 21 C H A P T E R I I I L A B O U R I M P E R I A L I S M D E F I N E D T h e D e f i n e r s T h e m e n w h o d o m i n a t e d t h e d i s c u s s i o n o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l p o l i c y w e r e R a m s a y M a c D o n a l d , J o h n H o b s o n , K e i r H a r d i e , S y d n e y O l i v i e r , B e r n a r d S h a w , S i d n e y W e b b , A r t h u r H e n d e r s o n , L e o n a r d W o o l f a n d P h i l i p S n o w d e n . T h e m o s t c l e a r l y v i s i b l e l e a d e r s w e r e M a c D o n a l d , H a r d i e , H e n d e r s o n a n d S n o w d e n . T h e v i e w s o f M a c D o n a l d a n d H a r d i e , o f t e n r e g a r d e d a s s a c r e d , 1 w e r e p r o m i n e n t i n i m p e r i a l a s w e l l a s i n d o m e s t i c c o n s i d e r a t i o n s . H e n d e r s o n a n d S n o w d e n , t h e m s e l v e s w i t h l a r g e f o l l o w i n g s , g a v e s u p p o r t t o t h e s e v i e w s . T h o u g h l e s s v i s i b l e t o t h e r a n k a n d f i l e , H o b s o n a n d O l i v i e r s t r o n g l y i n f l u e n c e d p a r t y t h o u g h t . A l o n g w i t h B e r n a r d S h a w t h e y w e r e p h i l o s o p h e r s , m o r e t h a n p o l i t i c i a n s . S i d n e y W e b b m a d e i m p o r t a n t c o n t r i b u t i o n s t o o r g a n -i z i n g i d e a s i n t o p o l i c y . L e o n a r d W o o l f ' s w r i t i n g s e n r i c h e d p a r t y n o t i o n s o f t r u s t e e s h i p , a n d h i s w o r k a s s e c r e t a r y f o r L a b o u r ' s i m p e r i a l a f f a i r s c o m m i t t e e a f t e r W o r l d W a r O n e , h e l p e d t o t r a n s l a t e s u c h n o t i o n s i n t o a d e t a i l e d p r a c t i c a l p o l i c y . T h e f a c t t h a t t h e p a r t y w a s n e w a n d d e d i c a t e d t o t h e w e l f a r e o f t h e m a j o r i t y g a v e l e a d e r s c o n s i d e r a b l e f r e e d o m t o e x p r e s s t h e i r o p i n i o n s . T h e y n e e d n o t p r o t e c t t h e i m p e r i a l v e s t e d i n t e r e s t s o f e i t h e r c o m m e r c i a l o r a r i s t o c r a t i c e l i t e s . R e l i e v e d o f t h i s e n c u m b r a n c e , t h e y c o u l d g i v e r e i g n t o t h e i r i d e a l i s m a n d c o u l d a d v o c a t e a n e m p i r e r e l a t i v e l y f r e e f r o m e c o n o m i c a n d a u t h o r i t a r i a n e x p l o i t a t i o n . T h i s , o f c o u r s e , h a d t o b e t e m p e r e d o c c a s i o n a l l y w h e n t h e i n t e r e s t s o f l a b o u r w e r e i d e n t i f i a b l e i n 2 2 t h e m i n d s o f t h e w o r k e r s w i t h t h o s e i n t e r e s t s o f t h e e s t a b l i s h e d c l a s s e s . B u t s u r p r i s i n g l y , a s we s h a l l s e e , t h o s e o c c a s i o n s w e r e f e w . M o r e o v e r , d u r i n g t h e s e y e a r s , b e t w e e n 1 9 0 0 a n d 1 9 2 4 , t h e p a r t y w a s n o t i n p o w e r a n d w a s t h e r e f o r e u n d e r n o d i r e c t p r e s s u r e t o c o m p r o m i s e . B e g i n n i n g w i t h S y d n e y O l i v i e r , l e t u s t a k e a c l o s e r l o o k a t t h e l e a d i n g s p o k e s m e n . We h a v e m e t O l i v i e r a l r e a d y a s t h e a u t h o r o f t h e " M o r a l B a s i s " t o F a b i a n s o c i a l i s m , h i s c o n t r i b u t i o n t o t h e 1 8 8 9 F a b i a n E s s a y s . A f t e r c o m p l e t i n g h i s f o r m a l e d u c a t i o n a t O x f o r d , h e e n t e r e d t h e C o l o n i a l O f f i c e i n 1 8 8 2 . H i s c o l o n i a l s e r v i c e i n c l u d e d A c t i n g C o l o n i a l S e c r e t a r y o f B r i t i s h H o n d u r a s ( 1 8 9 0 - 1 8 9 1 ) , A u d i t o r - G e n e r a l o f t h e L e e w a r d I s l a n d s ( 1 8 9 5 - 1 8 9 6 ) , C o l o n i a l S e c r e t a r y o f J a m a i c a ( 1 8 9 9 - 1 9 0 4 ) , a n d G o v e r n o r o f J a m a i c a ( 1 9 0 7 - 1 9 1 3 ) . He a l s o s e r v e d a s P r i n c i p a l S e c r e t a r y f o r t h e B o a r d o f A g r i c u l t u r e f r o m 1 9 1 3 t o 1 9 1 7 a n d a s A s s i s t a n t C o m p t r o l l e r a n d A u d i t o r o f t h e E x c h e q u e r f r o m 1 9 1 7 t o 1 9 2 0 . H i s w o r k , W h i t e C a p i t a l a n d C o l o u r e d L a b o u r , p l a c e d h i m a m o n g t h e f o r e f r o n t o f p a r t y c o m m e n t a t o r s . A b i o g r a p h e r h a s a c c u r a t e l y s t a t e d t h a t O l i v i e r " l a i d a f o u n d a t i o n o f t h o u g h t o n i v / h i c h 2 i n n u m e r a b l e o t h e r w o r k e r s h a v e s u b s e q u e n t l y b u i l t . " H i s c o l o n i a l e x p e r -t i s e l e d t o h i s a p p o i n t m e n t a s S e c r e t a r y f o r I n d i a i n t h e M a c D o n a l d c a b i n e t o f 1 9 2 4 . J o h n A . H o b s o n w a s a n o t h e r s p o k e s m a n w h o s e v i e w s p e r v a d e d b o t h t h e d o m e s t i c a n d i m p e r i a l o u t l o o k o f t h e L a b o u r P a r t y . H i s w r i t t e n c o n t r i b u -t i o n s w e r e e x t e n s i v e . B e f o r e b e c o m i n g a f o r m a l m e m b e r o f t h e p a r t y i n 3 1 9 1 8 h e h a d l o n g b e e n a f r i e n d a n d c o n f e d e r a t e o f R a m s a y M a c D o n a l d . On t h e t r u s t e e s h i p o f t r o p i c a l c o l o n i e s a r i d t h e f e a s i b i l i t y o f w o r l d g o v e r n -m e n t , t h e y h a d w o r k e d t o g e t h e r a s e a r l y a s t h e l a t e 1 8 9 0 s w h e n b o t h w e r e 4 l e a d i n g m e m b e r s o f t h e R a i n b o w C l u b a n d t h e E t h i c a l S o c i e t y . H o b s o n s o i n f l u e n c e d h i s f r i e n d t h a t B e r n a r d P o r t e r h a s s u g g e s t e d t h a t M a c D o n a l d ' s 2 3 5 i m p e r i a l o u t l o o k h a d i t s o r i g i n s i n t h e t h o u g h t o f H o b s o n . H o b s o n ' s b o o k I m p e r i a l i s m : A S t u d y ( 1 9 0 2 ) w a s p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t , n o t t h e l e a s t f o r i t s f o r e s h a d o w i n g o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . H . N . B r a i l s f o r d w r o t e t h a t i t h a d a " d e c i s i v e i n f l u e n c e " a n d i n s p i r e d s e v e r a l E n g l i s h w r i t e r s s u c h a s L e o n a r d W o o l f t o " c a r r y h i s a n a l y s i s h e r e a n d t h e r e a l i t t l e f a r t h e r . " ^ T h e f a c t t h a t H o b s o n w a s l a t e i n j o i n i n g t h e p a r t y d o e s n o t d i s -q u a l i f y h i m a s a s p o k e s m a n , p a r t i c u l a r l y s i n c e t h e L a b o u r P a r t y h a d e m b r a c e d h i s t h o u g h t a n d t h e L i b e r a l P a r t y h a d n o t . M o r e o v e r , h e h a d f o r y e a r s s e r v e d o n L a b o u r P a r t y c o m m i t t e e s , a n d h a d w r i t t e n p a m p h l e t s f o r t h e I.l.pJ He w a s e s s e n t i a l l y a l i b e r a l c r i t i c , a n d h a s b e e n m e n t i o n e d i n c h a p t e r o n e a s a n i m p o r t a n t c o n t r i b u t o r t o t h e r e v i s i o n o f l a i s s e z - f a i r e p r i n c i p l e s . H o w e v e r , t o i l l u s t r a t e h i s l i b e r a l v i e w s , i t i s n o t e w o r t h y t h a t i n 1 9 2 2 h e s a i d t h a t h e n e v e r f e l t a t home w i t h t r a d e u n i o n i s t s a n d " f u l l - b l o o d e d 8 9 s o c i a l i s t s . Y e t h i s i d e a s w e r e " c o m m o n p l a c e " o n L a b o u r p l a t f o r m s . He b e l i e v e d i n s o c i a l i z a t i o n o f k e y i n d u s t r i e s ^ b u t w a s t o o m u c h o f a d e m o -c r a t a n d a l i b e r a l t o a c c e p t a n y f o r m o f d o c t r i n a i r e s o c i a l i s m . B e r n a r d S h a w h a s b e e n s e l e c t e d a s a s p o k e s m a n b e c a u s e i t w a s h e who l a r g e l y a r t i c u l a t e d t h e i m p e r i a l t h i n k i n g o f t h e F a b i a n S o c i e t y . A l s o , o n m a t t e r s o f i n t e r n a t i o n a l t h i n k i n g , S h a w ' s w r i t i n g s h a v e e m e r g e d i n v a r i o u s p l a c e s i n c l u d i n g t h e i n t r o d u c t i o n s t o L e o n a r d W o o l f s w a r - t i m e w o r k s e l u c i d a t i n g p r o p o s a l s f o r a l a s t i n g p e a c e . I n a d d i t i o n , a s s h a l l b e e v i d e n t i n t h e c h a p t e r d e a l i n g w i t h f r e e t r a d e , S h a w ' s v i e w s o n t h i s i s s u e m u s t r e c e i v e i m p o r t a n t c o n s i d e r a t i o n . H o w e v e r , h i s m o s t i m p o r t a n t w o r k i n r e f e r e n c e t o t h i s s t u d y i s F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e w h i c h p r o v i d e d t h e i m p e r i a l v i e w s o f t h e S o c i e t y i n 1 9 0 0 . B e r n a r d S e m m e l , a s s t a t e d i n t h e i n t r o d u c t i o n t o t h i s s t u d y , h a s r e g a r d e d t h e F a b i a n i m p e r i a l p o s i t i o n a s u n r e p r e s e n t a t i v e , b u t t h i s t h e s i s a t t e m p t s t o s h o w t h a t i t w a s c o n s i s t e n t 2 4 w i t h p a r t y i m p e r i a l t h i n k i n g t h r o u g h o u t t h e p e r i o d u n d e r d i s c u s s i o n . L e o n a r d W o o l f j o i n e d t h e p a r t y t h r o u g h t h e F a b i a n S o c i e t y i n 1 9 1 2 . He w a s w e l l - e d u c a t e d , w i d e l y t r a v e l l e d , a n d h a d s e r v e d a s a c o l o n i a l a d m i n i s t r a t o r f o r s i x y e a r s i n C e y l o n . L i k e O l i v i e r , h e b r o u g h t o n - t h e - j o b e x p e r i e n c e o f t h e c o l o n i a l f i e l d t o t h e p a r t y . F u n d a m e n t a l l y , h i s i n t e r e s t s w e r e i n i m p e r i a l a n d f o r e i g n q u e s t i o n s , s o m u c h s o t h a t a c c o r d i n g t o W o o l f , S i d n e y Webb r e g a r d e d h i m a s t h e L a b o u r P a r t y " e x p e r t " o n i n t e r n a t i o n a l 1 1 a n d i m p e r i a l a f f a i r s . W o o l f w r o t e e x t e n s i v e l y o n i m p e r i a l i s m a n d i n t e r -n a t i o n a l i s m . E s p e c i a l l y i m p o r t a n t f o r t h i s p a p e r i s h i s E m p i r e a n d  C o m m e r c e i n A f r i c a ( 1 9 2 0 ) . W o o l f w a s t h e f i r s t o f t h e s e c o n d w a v e o f l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s t o j o i n t h e p a r t y a n d w i t h t h e h e l p o f o t h e r n e w -c o m e r s p l a y e d a s t r o n g r o l e i n a p p l y i n g t h e t h o u g h t o f M a c D o n a l d a n d H o b s o n t o q u e s t i o n s o f p o l i c y . I n 1 9 1 5 , w i t h t h e a s s i s t a n c e o f S i d n e y W e b b a n d o t h e r m e m b e r s o f t h e F a b i a n S o c i e t y , h e w r o t e a d r a f t t r e a t y f o r a p e a c e -k e e p i n g o r g a n i z a t i o n a n d t w o r e p o r t s o n i n t e r n a t i o n a l , g o v e r n m e n t w h i c h s u b s e q u e n t l y c o n t r i b u t e d e x t e n s i v e l y t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e L e a g u e o f 12 N a t i o n s . I n 1 9 1 7 W o o l f b e c a m e S e c r e t a r y o f t h e L a b o u r P a r t y A d v i s o r y C o m m i t t e e o n I n t e r n a t i o n a l a n d I m p e r i a l R e l a t i o n s , a n d s h o r t l y a f t e r t h e w a r t h i s o r g a n i z a t i o n b e c a m e t w o c o m m i t t e e s . W o o l f w a s S e c r e t a r y o f b o t h f o r t h e n e x t t w e n t y y e a r s . T h e r e a s o n s f o r s e l e c t i n g A r t h u r H e n d e r s o n a r e c o m p l e x . O n e w a s h i s r e l a t i o n s h i p t o i n t e r n a t i o n a l i s m , w h i c h , w i t h r e s p e c t t o t h e L a b o u r P a r t y , c o u l d n e v e r b e s e p a r a t e d f r o m i m p e r i a l c o n c e r n s s i n c e t h e i m p r o v e m e n t o f i n t e r n a t i o n a l l i v i n g s t a n d a r d s w a s , a s we s h a l l s e e , a n e c e s s a r y o b j e c t i v e o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m . F r o m 1 9 0 7 o n w a r d H e n d e r s o n s e r v e d a s s e c r e t a r y t o t h e B r i t i s h S e c t i o n o f t h e S o c i a l i s t I n t e r n a t i o n a l e . A s P a r t y s e c r e t a r y i n 1 9 1 7 h e w r o t e T h e A i m s o f L a b o u r w h i c h p r o v i d e d u s e f u l i n f o r m a t i o n f o r 25 t h i s s t u d y c o n c e r n i n g L a b o u r ' s a t t i t u d e t o t h e w o r l d . H o w e v e r , o f p a r t i c u l a r i m p o r t a n c e w a s H e n d e r s o n ' s s u p p o r t f o r t h e a t t i t u d e s a n d i d e a s o f R a m s a y M a c D o n a l d . G . D . H . C o l e h a s w r i t t e n t h a t " H e n d e r s o n h i m s e l f r e g a r d e d M a c D o n a l d ' s m a g n e t i c q u a l i t i e s a s ' i n d i s p e n s i b l e t o t h e p a r t y a n d , s o f a r f r o m a t t e m p t i n g t o r i v a l h i m , g a v e h i m e v e r y p o s s i b l e s u p p o r t o n 1 3 t h i s g r o u n d e v e n i n h i s m o s t e q u i v o c a l d e a l i n g s . " A n d i n a s i m i l a r v e i n M a r y H a m i l t o n w r o t e o f t h e c o o p e r a t i o n b e t w e e n H e n d e r s o n a n d M a c D o n a l d i n d e v i s i n g T h e A i m s o f L a b o u r , w h i c h , o f c o u r s e , i n c l u d e d t h e p a r t y ' s 14 a t t i t u d e t o w a r d t h e c o l o n i e s . A s a M a c D o n a l d s u p p o r t e r H e n d e r s o n o f t e n a c t e d t o u n i t e d i v e r s e e l e m e n t s o f t h e p a r t y . F o r e x a m p l e , i n 1 9 1 7 h e g o t M a c D o n a l d a n d t h e l e f t -1 5 w i n g L i b e r a l n e w c o m e r s t o c o - o p e r a t e w i t h t h e b u l k o f t h e t r a d e u n i o n s . H e n d e r s o n h i m s e l f h a d o n c e b e e n a L i b - L a b i n t h e t r a d e u n i o n v m o v e m e n t , w a s a l s o a F a b i a n n o t e d f o r a c a p a c i t y f o r " p l a i n t a l k , " a n d w a s s t i l l k n o w n 16 a s a n a c t i v e W e s l e y a n l a y p r e a c h e r . W h e r e a s M a c D o n a l d w a s o f t e n r e g a r d e d w i t h s u s p i c i o n b y t r a d e u n i o n s , H e n d e r s o n h a d t h e i r c o n f i d e n c e t o a f a r 17 g r e a t e r e x t e n t . F i n a l l y , h e l e n t u s e f u l s u p p o r t o n i m p e r i a l m a t t e r s i n h i s c a p a c i t y a s p a r t y c h a i r m a n f r o m 1 9 0 8 t o 1 9 1 0 a n d f r o m 1 9 1 4 t o 1 9 1 7 . I n t h e s e p a g e s S i d n e y W e b b w i l l a p p e a r o c c a s i o n a l l y . H i s r e c o r d e d v i e w s o n i m p e r i a l q u e s t i o n s b e t w e e n 1 9 0 0 a n d 1 9 2 4 w o u l d s e e m t o b e f e w . Y e t h i s r o l e a s c r i t i c a n d o r g a n i z e r w a s u n d o u b t e d l y i n e s t i m a b l e . I n s p i t e o f t h e f a c t t h a t L e o n a r d W o o l f h a s s t a t e d t h a t W e b b t o l d ' h i m t h a t c o l o n i a l a f f a i r s w e r e n o t h i s s u b j e c t , * 8 i t i s p e r h a p s n o t e w o r t h y t h a t Webb s e r v e d 1 9 f o r t e n y e a r s w i t h t h e C o l o n i a l O f f i c e a n d h e a n d S y d n e y O l i v i e r i n t h e 20 1 8 8 0 ' s s h a r e d t h e d u t y o f r e s i d e n t c l e r k . I n 1 9 1 5 W e b b a n d W o o l f , a s c i t e d a b o v e , d r a f t e d a p e a c e - k e e p i n g s c h e m e w h i c h w i l l b e o f i m p o r t a n c e t o t h i s s t u d y . W e b b w r o t e t h e o f f i c i a l L a b o u r P a r t y p o l i c y s t a t e m e n t " L a b o u r 2 6 2 1 a n d t h e New S o c i a l O r d e r " i n 1 9 1 8 , a d o c u m e n t c o n t a i n i n g t h e e s s e n c e o f L a b o u r ' s a t t i t u d e t o w a r d t h e c o l o n i e s . A n d a l s o i n 1 9 1 8 , h e s e r v e d o n t h e 2 2 A d v i s o r y C o m m i t t e e f o r I n t e r n a t i o n a l a n d I m p e r i a l Q u e s t i o n s . B e c a u s e P h i l i p S n o w d e n w a s a f o r e f r o n t l e a d e r w i t h H a r d i e , M a c -2 3 D o n a l d a n d H e n d e r s o n , i t i s n e c e s s a r y t o n o t e h e r e t h a t h i s c o n t r i b u t i o n s t o a t t i t u d e s t o w a r d s t h e c o l o n i e s w e r e l a r g e l y l i m i t e d t o c o n c e r n s r e l a t e d t o t r a d e w h i c h w i l l b e d i s c u s s e d i n c h a p t e r f o u r . I n s o f a r a s h e w a s i n t e r e s t e d i n t h e e m p i r e p e r s e , S n o w d e n ' s a u t o b i o g r a p h y i s p e r h a p s r e v e a l i n g . I n i t t h e r e a r e f e w r e f e r e n c e s t o t h e e m p i r e , a n d i n h i s c h a p t e r d e a l i n g w i t h h i s t r a v e l s i n C a n a d a , t h e U n i t e d S t a t e s a n d A u s t r a l i a i n 1 9 1 4 , r e f l e c t i o n s o n t h e c o l o n i e s a r e c o n s p i c u o u s l y a b s e n t . F a r m o r e 2 4 i n t e r e s t i s s h o w n t o w a r d t h e U n i t e d S t a t e s . H o w e v e r , n o t w i t h s t a n d i n g t e m p e r a m e n t a l d i f f e r e n c e s , h e w a s i n f u n d a m e n t a l a g r e e m e n t w i t h M a c D o n a l d ' s v i e w s . ^ O n c e r e g a r d e d a s t h e " e m b o d i m e n t " o f t h e s p i r i t o f t h e I . L . P . , J . K e i r H a r d i e w a s t h e m o s t r e s p e c t e d l e a d e r a n d r e a l f o u n d e r o f t h e L a b o u r P a r t y . I l l h e a l t h a n d i m p a t i e n c e w i t h p a r l i a m e n t a r y p r o c e d u r e s c a u s e d h i m g r a d u a l l y t o d e f e r l e a d e r s h i p t o R a m s a y M a c D o n a l d . R e a l i z i n g t h e n e c e s s i t y t o c o m p r o m i s e , h e o f t e n d e f e n d e d M a c D o n a l d ' s p a r l i a m e n t a r y m a n e u v e r s a g a i n s t s u s p i c i o u s l e f t - w i n g c r i t i c s . N e v e r t h e l e s s , t h e e v i d e n c e w o u l d s u g g e s t t h a t , a t l e a s t o n i m p e r i a l q u e s t i o n s , t h e f u n d a m e n t a l d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e t w o men w a s m o r e a m a t t e r o f s t y l e t h a n o f s u b s t a n c e . H a r d i e ' s e n t h u s i a s t i c p e r s o n a l i t y a n d r e l i g i o u s z e a l i n s p i r e d h i s i n t e r e s t i n e m p i r e . He w a s a n a r d e n t t r a v e l l e r w i t h a k e e n i n t e r e s t i n d e t a i l . He h a d m a n y f r i e n d s a m o n g l a b o u r l e a d e r s a b r o a d , w a s a p o p u l a r d e l e g a t e a t t h e c o n g r e s s e s o f t h e S e c o n d I n t e r n a t i o n a l , a n d w r o t e s e v e r a l a r t i c l e s p l a c i n g t h e B r i t i s h l a b o u r m o v e m e n t i n a n i n t e r n a t i o n a l c o n t e x t . 2 7 F r o m J u l y 1 9 0 7 t o A p r i l 1 9 0 8 h e t o o k a w o r l d t o u r , a n d h i s t r a v e l s w e r e m a i n l y i n t h e e m p i r e . H i s o b s e r v a t i o n s o f C a n a d a , A u s t r a l i a , New Z e a l a n d , S o u t h A f r i c a a n d I n d i a a p p e a r e d i n . n e w s p a p e r s , a n d i n a b o o k c a l l e d I n d i a : I m p r e s s i o n s a n d S u g g e s t i o n s . H a r d i e s h o w e d m o r e i n t e r e s t i n t h e e m p i r e t h a n e i t h e r H e n d e r s o n o r S n o w d e n . I n t h i s i n t e r e s t , h e p a r a l l e l e d r a t h e r t h a n f o l l o w e d M a c D o n a l d . H a r d i e a n d M a c D o n a l d w e r e t h e s o u l o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m . T h e i r l e a d e r s h i p d o m i n a n c e i n t e r m s o f o f f i c e s h e l d , a n d t h e e x t e n t o f t h e i r i n f l u e n c e o v e r a l l a s p e c t s o f t h e p a r t y , n e e d s n o r e c o u n t i n g h e r e . T h e r e w e r e t e m p e r a m e n t a l d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e t w o m e n . W h e r e a s M a c D o n a l d e x a m i n e d a l l s i d e s o f a n i s s u e i n t e r m s o f a n a l y t i c a l a n d h i g h l y r a t i o n a l b y w a y s o f t h o u g h t , H a r d i e ' s r e a c t i o n s w e r e o f t e n m o r e i m m e d i a t e l y d i r e c t a n d i m p e t u o u s . On m a t t e r s o f p a r t y o r g a n i z a t i o n , a s f o r i n s t a n c e , w o r k i n g c l o s e l y w i t h t h e L i b e r a l P a r t y , h e a n d M a c D o n a l d a t t i m e s d i s a g r e e d , b u t o n i m p e r i a l m a t t e r s i t w o u l d s e e m t h e y w e r e u s u a l l y i n a c c o r d . N e i t h e r w a s w i l l i n g t o g i v e u p t h e e m p i r e , b u t b o t h w a n t e d i m p e r i a l c o o p e r a t i o n t o b e a s v o l u n t a r y a s p o s s i b l e , a n d b o t h w e r e k e e n l y d e v o t e d t o p o l i c i e s o f t r u s t e e s h i p . B o t h h a d t r a v e l l e d w i d e l y a n d a t t e n t i v e l y w i t h i n t h e e m p i r e , a n d h a d s p o k e n a n d w r i t t e n e x t e n s i v e l y a b o u t t h e i r i m p r e s s i o n s . I t i s > i m p o r t a n t t o s t r e s s t h e e x t e n t o f t h e i r i n f l u e n c e b e c a u s e o f t e n t o o m u c h w e i g h t i s a c c o r d e d t o d e f e c t o r s f r o m t h e L i b e r a l s w h o w e r e t o j o i n t h e p a r t y i n 1 9 1 8 . O f t h e t w o men M a c D o n a l d w a s t h e m o r e p r o l i f i c w r i t e r a n d h a d t h e g r e a t e r i n f l u e n c e o n d e f i n i n g a c o n s i s t e n t i m p e r i a l p o l i c y . T h e i r v i e w s o n i m p e r i a l m a t t e r s s h o r t l y w i l l s p e a k f o r t h e m s e l v e s . O f a l l s p o k e s m e n , i n t e r m s o f f o u n d a t i o n l a y i n g , t h e s e t w o w e r e t h e m o s t i m p o r t a n t . T h i s s m a l l g r o u p o f s p o k e s m e n , e s p e c i a l l y M a c D o n a l d , H a r d i e , S h a w , H o b s o n a n d O l i v i e r f o r m u l a t e d . a . c o n s i s t e n t i m p e r i a l p h i l o s o p h y f o r t h e 2 8 L a b o u r P a r t y . I t w i l l b e d e m o n s t r a t e d t h a t m a n y o t h e r s w e r e i n f l u e n c e d b y t h e i r a t t i t u d e s , a n d t h a t t h e s u b s t a n c e o f t h e i r t h o u g h t w a s e v i d e n t i n p a r t y p o l i c y . C o n t r a r y t o t h e b e l i e f s o f A . P . T h o r n t o n a n d C . F . B r a n d w h o a s s u m e d L a b o u r i n o f f i c e i n 1 9 2 4 h a d b e t r a y e d a l o n g t r a d i t i o n o f a n t i -i m p e r i a l i s m b y n o t o n l y a d v o c a t i n g t h e r e t e n t i o n o f e m p i r e b u t a l s o b y 2 7 w a n t i n g c l o s e r t i e s , i t w i l l b e a r g u e d t h a t L a b o u r w a s i n e f f e c t c o n t i n u -i n g t o p u r s u e a n i m p e r i a l o u t l o o k w i t h a c o n s i s t e n c y i n i t i a t e d a s e a r l y a s 1 9 0 0 . T h e D e f i n i t i o n B e f o r e t h e a d v e n t o f t h e L a b o u r P a r t y a s t h e L a b o u r R e p r e s e n t a t i v e C o m m i t t e e i n 1 9 0 0 , t h e p r i m a r y c o n c e r n s o f t h e o r g a n i z a t i o n s w h i c h w e r e t o c o m p r i s e t h e p a r t y w e r e r e l a t e d t o t h e i m p r o v e m e n t o f w o r k i n g c l a s s l i v i n g a n d w o r k i n g c o n d i t i o n s . H o w e v e r , t h e i s s u e o f i m p e r i a l i s m w a s s u c h a n i m p o r t a n t o n e , p a r t i c u l a r l y p r i o r t o a n d d u r i n g t h e B o e r W a r , t h a t i t c o u l d n o t b e i g n o r e d . R e s p o n s e s a m o n g L a b o u r i t e s r a n g e d f r o m i n d i f f e r e n c e , h o s t i l i t y t o c e r t a i n i m p e r i a l a c t i v i t i e s , a n d s u p p o r t f o r i m p e r i a l i s m . T h e p e r i o d b e t w e e n 1 8 9 5 a n d 1 9 0 0 w a s o n e o f m o u n t i n g s e v e r e n e g a t i v e c r i t i c i s m t h r u s t u p b y t h e c o n f l i c t i n S o u t h A f r i c a . T h e r e w a s m u c h d i s -a p p r o v a l o f e x p l o i t a t i o n o f n a t i v e a n d w h i t e l a b o u r , o f a l l e g e d f i n a n c i a l c o n s p i r a c i e s , a n d o f t h e w a r a s a d e t r a c t i o n f r o m d o m e s t i c s o c i a l r e f o r m . T h e I . L . P . p r e s s w a s h o s t i l e . B y v i l i f y i n g c a p i t a l i s t g r e e d a n d e x p l o i t a -t i o n i n t h e e m p i r e , H a r d i e a s e d i t o r o f t h e L a b o u r L e a d e r , t h e o f f i c i a l 2 8 o r g a n o f t h e I . L . P . p r e s s , r e i n f o r c e d t h e i m a g e o f t h e c a p i t a l i s t e x p l o i t e r 2 9 a t h o m e . I m p e r i a l e x p a n s i o n w a s c o n d e m n e d a t a n n u a l I . L . P . c o n f e r e n c e s , b u t t h o u g h t h e r e w e r e c o m p l a i n t s a b o u t c a p i t a l i s t e x p l o i t a t i o n a b r o a d , t h e 3 0 I . L . P . m i n u t e s r e c o r d n o c o n s t r u c t i v e c o n c e r n f o r t h e c o l o n i e s . 2 9 F o r t h e I . L . P . , t h e T . U . C , a n d t h e F a b i a n S o c i e t y , t h e f i r s t p r i o r i t y w a s d o m e s t i c r e f o r m . R e p r e s e n t i n g t h e F a b i a n s a t t h e i n a u g u r a l I . L . P . c o n f e r e n c e , B e r n a r d S h a w r e m a r k e d t h a t L a b o u r n e e d n o t c o n c e r n 3 1 i t s e l f w i t h f o r e i g n a f f a i r s f o r a l o n g t i m e t o c o m e . B y 1 9 0 0 , t h e y e a r t h e L a b o u r P a r t y w a s b o r n , S h a w a n d t h e S o c i e t y w e r e t o f e e l d i f f e r e n t l y , b u t u n t i l t h e n i s s u e s o t h e r t h a n i m m e d i a t e n e e d s , s u c h a s d o m e s t i c w a g e i n c r e a s e s a n d t h e e i g h t - h o u r d a y , w o u l d s e e m i r r e l e v a n t . T o a n a n t i -i m p e r i a l i s m r e s o l u t i o n a t t h e 1 8 9 9 T . U . C . c o n f e r e n c e i t w a s a r g u e d t h a t w a g e s a n d w o r k i n g c o n d i t i o n s w e r e o f f i r s t p r i o r i t y , a n d t h a t t r a d e u n i o n i s t s w e r e i l l - a d v i s e d t o b e c o m e a " s t a l k i n g h o r s e f o r p o l i t i c a l 3 2 i s s u e s . " I n p a r l i a m e n t b e t w e e n 1 8 9 5 a n d 1 9 0 0 t h e r e w e r e t e n L i b - L a b r e p r e s e n t a t i v e s , b u t t h o u g h t h e y s p o k e f o r t h e i m m e d i a t e n e e d s o f t h e i r 3 3 c o n s t i t u e n c i e s , t h e y w e r e s i l e n t o n m a t t e r s o f i m p e r i a l i s m . T h e t r a n s i t i o n f r o m a n e g a t i v e t o a p o s i t i v e a t t i t u d e t o w a r d i m p e r i a l i s s u e s o c c u r r e d g r a d u a l l y , a n d w a s i n e v i d e n c e a f t e r t h e e l e c t i o n o f t h e t w e n t y - n i n e L . R . C . c a n d i d a t e s i n 1 9 0 6 . A l o n g w i t h a s m a l l g r o u p o f L i b e r a l " r a d i c a l s , " t h e y c o n t r i b u t e d o u t s t a n d i n g l y t o q u e s t i o n s o f h u m a n 3 4 r i g h t s w i t h i n t h e e m p i r e . C o n c e r n i n g I n d i a , f o r i n s t a n c e , t h e y s h o w e d s t r o n g i n t e r e s t i n a v e r t i n g f a m i n e s , i n s p r e a d i n g p r i m a r y e d u c a t i o n , i n s c i e n t i f i c t r a i n i n g i n a g r i c u l t u r e , i n r e m o v i n g c e n s o r s h i p f r o m t h e I n d i a n 3 5 p r e s s , a n d i n d e v e l o p i n g s e l f - g o v e r n m e n t . W i t h r e s p e c t t o S o u t h ' A f r i c a , L a b o u r M . P . s " w e r e t h e m o s t f o r w a r d o f t h o s e w h o a t t a c k e d t h e c o l o u r b a r a n d p l e a d e d f o r e q u a l t r e a t m e n t f o r b l a c k a n d w h i t e , " a n d t h e i s s u e o f p r o v i d i n g p r o t e c t i o n f o r n a t i v e r i g h t s i n t h e S o u t h A f r i c a n C o n s t i t u t i o n 3 7 B i l l o f 1 9 0 9 w a s " v e r y l a r g e l y t h e i r d e b a t e . " W i t h t h e i n t e n t i o n o f p r o p o s i n g a p a r t y i m p e r i a l p o l i c y , R a m s a y M a c D o n a l d p r e s e n t e d L a b o u r a n d t h e 3 8 E m p i r e i n 1 9 0 7 . S i n c e t h e c r e a t i o n o f t h e L . R . C . f u n d s w e r e a v a i l a b l e t o 3 0 h e l p r e p r e s e n t a t i v e s w i t h t r a v e l e x p e n s e s , a n d s a l a r i e s w e r e p r o v i d e d f o r M e m b e r s o f P a r l i a m e n t . B o t h H a r d i e a n d M a c D o n a l d w r o t e b o o k s a n d a r t i c l e s a b o u t t h e i r t r a v e l s i n t h e e m p i r e . T h e p r o m i n e n c e o f H a r d i e a n d M a c D o n a l d w a s i n i t s e l f a n i m p o r t a n t f a c t o r , s i n c e t h e y w e r e b o t h i n t e n s e l y i n t e r e s t e d i n t h e e m p i r e a n d n o w h a d a b r o a d p l a t f o r m f r o m w h i c h t h e i r v i e w s m i g h t b e p r o m u l g a t e d . A l t h o u g h i n d i f f e r e n c e c h a n g e d t o c o n c e r n , h o s t i l i t y t o w a r d a n i m p e r i a l i s m p r i m a r i l y m o t i v a t e d b y c o m m e r c i a l a n d m i l i t a r y o b j e c t i v e s , r e m a i n e d a n d w o u l d r e m a i n a s a p e r m a n e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e L a b o u r P a r t y . H o w e v e r , a s L a b o u r l e a d e r s m o v e d f r o m a n e g a t i v e c o n d e m n a t i o n o f g o v e r n m e n t i m p e r i a l p o l i c i e s t o p r o p o s a l s o f a l t e r n a t i v e s o l u t i o n s , t h e y w e r e c r e a t i n g , i n e f f e c t , t h e i r o w n k i n d o f i m p e r i a l i s m . B e f o r e p r o c e e d i n g t o e x a m i n e L a b o u r i m p e r i a l i s m i t i s i m p o r t a n t t o r e c a l l t h a t " i m p e r i a l i s m " i s o n e o f t h o s e v a g u e a n d a m b i g u o u s t e r m s w h i c h a l w a y s r e q u i r e a m p ! i f i c a t i o n o r q u a l i f i c a t i o n . A s h a s b e e n s u g g e s t e d i n c h a p t e r o n e , i n e s s e n c e i m p e r i a l i s m r e f e r s t o o n e g r o u p o r p o l i t y d o m i n a t i n g a n o t h e r . T h e w i l l i n g n e s s t o d o m i n a t e , f o r e i t h e r h a r m f u l o r b e n e f i c i a l p u r -p o s e s , i s a n e x p r e s s i o n o f i m p e r i a l i s m . M a n y h a v e a s s o c i a t e d i m p e r i a l i s m w i t h a s e n s e o f w o r l d r e s p o n s i b i l -3 9 i t y . T h e R o m a n s r e f e r r e d t o t h e P a x R o m a n a a n d t h e s p r e a d o f l a w a n d c i v i l i s a t i o n . T h e F r e n c h w e r e s p r e a d i n g e q u a l i t y , f r a t e r n i t y , a n d l i b e r t y , a n d t h e B r i t i s h , s i m i l a r t o t h e R o m a n s , w e r e p r o v i d i n g t h e " P a x B r i t a n n i c a . " I n t h e V i c t o r i a n p e r i o d a n d b e y o n d , s t o r i e s o f h e r o i s m a n d i d e a l i s m i n v o l v i n g t h e " W h i t e M a n ' s B u r d e n " w e r e c o m m o n p l a c e . I n 1 9 0 8 , t h e C o n s e r v a t i v e l e a d e r L o r d C u r z o n w r o t e t h a t " I n E m p i r e we h a v e f o u n d n o t m e r e l y t h e k e y t o g l o r y a n d w e a l t h , b u t t h e c a l l t o d u t y , a n d t h e m e a n s o f s e r v i c e t o ^ 0 m a n k i n d . " ' J o s e p h C h a m b e r l a i n a l s o r e f e r r e d t o d e v e l o p i n g t h e c o l o n i a l 4 1 " e s t a t e s " f o r t h e b e n e f i t o f n a t i v e p e o p l e s . A n d a " t r u e i m p e r i a l i s m " i n 3 1 t h e w o r d s o f t h e C o n s e r v a t i v e , G e o r g e P a r k i n , w h o w a s a l e a d i n g f i g u r e i n t h e C a n a d i a n i m p e r i a l i s t m o v e m e n t , i n v o l v e d a s e n s e o f m i s s i o n t o " m a k e t h i s w o r l d t h e home o f f r e e d o m , o f j u s t i c e , a n d o f p e a c e , a n d t o s e c u r e t h o s e e n d s t h e B r i t i s h E m p i r e w a s t h e h i g h e s t s e c u l a r i n s t r u m e n t t h e w o r l d '42 h a d e v e r k n o w n . V i e w e d f r o m t h i s p e r s p e c t i v e , a n a t i o n w h i c h w a s n o t i m p e r i a l i s t i c e i t h e r h a d l i t t l e t o o f f e r o r w a s i m m o r a l l y i g n o r i n g i t s r e s p o n s i b i l i t y . I f i n t e n t i o n s t o a s s u m e m o r a l r e s p o n s i b i l i t i e s t o w a r d t h e w o r l d w e r e e x p r e s s i o n s o f i m p e r i a l i s m , t h e L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n w e r e d e f i n i t e l y i m p e r i a l i s t s . T h e y w e r e k e e n l y i n t e r e s t e d i n a c t i v e l y p r o m o t i n g t h e i r v a l u e s i n t h e c o l o n i e s , a n d w i t h s o m e q u a l i f i c a t i o n s , w e r e d e f i n i t e l y u n w i l l i n g t o r e l i n q u i s h t h e e m p i r e . I n 1 9 0 0 , t w o s e m i n a l s t a t e m e n t s o f p a r t y i m p e r i a l i s m a p p e a r e d : B e r n a r d S h a w ' s F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e a n d R a m s a y M a c D o n a l d ' s " T h e P r o p a g a n d a , o f C i v i l i s a t i o n . " T h e a t t i t u d e s a n d i d e a s i m p a r t e d i n t h e s e w r i t i n g s w e r e m i r r o r e d i n p a r t y i m p e r i a l w r i t i n g s t h r o u g h o u t t h e t i m e p e r i o d o f t h i s t h e s i s . W i t h t h e e x c e p t i o n o f W i l l i a m P . M a d d o x , i n h i s F o r e i g n R e l a t i o n s i n B r i t i s h L a b o u r P o l i t i c s ( 1 9 3 4 ) , t h e 4 3 r e l a t i o n s h i p o f " g e n e r a l a g r e e m e n t " b e t w e e n S h a w a n d M a c D o n a l d h a s b e e n o v e r l o o k e d b y h i s t o r i a n s . F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e h a s b e e n r e g a r d e d a s a n i s o l a t e d p h e n o m e n o n b e c a u s e o f i t s o u t s p o k e n s u p p o r t o f B r i t i s h s u p r e m a c y i n S o u t h A f r i c a d u r i n g t h e B o e r W a r . T h i s p o s i t i o n h a d c a u s e d R a m s a y M a c D o n a l d t o r e s i g n f r o m t h e S o c i e t y , a n d h a d c a s t a n a u r a o f s u s -4 4 p i c i o n o v e r t h e S o c i e t y i n t h e m i n d s o f T . U . C . a n d I . L . P . l e a d e r s . I n d e e d , t h e t o n e o f t h e t r a c t w a s b e l l i c o s e , i n s i s t i n g t h a t B r i t a i n s h o u l d 4 5 r a p i d l y c o m p l e t e h e r " m a n i f e s t d e s t i n y " i n S o u t h A f r i c a , a n d d e m a n d i n g a n a t i o n a l e f f i c i e n c y t o c o p e w i t h p o w e r s c o m p e t i n g t o p a r t i t i o n t h e g l o b e . N e v e r t h e l e s s , w h e n s t r i p p e d o f i t s B o e r W a r i n t e g u m e n t , i t w a s f u n d a m e n t a l l y 32 a v e r y h u m a n e d o c u m e n t . P a r a d o x i c a l l y t h e k e y s i g n i f i c a n c e o f F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e t o t h i s t h e s i s r e s t s p a r t l y i n i t s r e j e c t i o n b y o t h e r c o m p o n e n t o r g a n i z a t i o n s w i t h i n t h e p a r t y . I t w a s u n a c c e p t a b l e b e c a u s e o f i t s f r a n k l y i m p e r i a l i s t i c m e s s a g e a n d i t s s u p p o r t o f a n u n p o p u l a r c a u s e f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f m a n y p a r t y l e a d e r s . Two p o l i c i e s i n o p p o s i t i o n t o t h e l i b e r a l t r a d i t i o n w e r e a d v o c a t e d : m i l i t a r i s m a n d e x p a n s i o n i s m . A l t h o u g h t h e y p e r t a i n e d d i r e c t l y t o S o u t h A f r i c a , t h e y w e r e p r e s e n t e d i n a s s e r t i v e a r g u m e n t s j u s t i f y i n g t h e r i g h t o f a s u p e r i o r c i v i l i s a t i o n t o i n f l u e n c e t h e d e s t i n i e s o f l e s s a d -v a n c e d p e o p l e s . S h a w a l s o r e f e r r e d t o a n i n t e r n a t i o n a l r i g h t o f t r a v e l a n d t r a d e , a v e r y l i b e r a l p o l i c y i n i t s e l f , b u t h e f r a n k l y s t a t e d t h a t i f a n a t i o n w e r e i n c a p a b l e o f p r o v i d i n g a g o v e r n m e n t w h i c h c o u l d a s s u r e s u c h c o n d i t i o n s o f s e c u r i t y a s w e r e n e c e s s a r y , a t r a d i n g n a t i o n h a d t h e r i g h t t o 4 6 i n t e r v e n e a n d " s e t o n e u p . " T h a t t h e r e s o u r c e s o f t h e w o r l d w e r e f o r t h e b e n e f i t o f t h e h u m a n r a c e w a s o n e o f S h a w ' s c e n t r a l t h e m e s . H o w e v e r , i n i t s f r a n k a n d h o n e s t r e c o g n i t i o n a n d a s s e s s m e n t o f i m p e r i a l r e s p o n s i b i l i t i e s , t h i s w o r k w a s t o p r e s e n t t h e e s s e n t i a l p h i l o s o p h y o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m a s i t w a s t o b e e x p r e s s e d b y t h e l e a d e r s h i p o v e r t h e y e a r s u n d e r d i s c u s s i o n . A l s o , i n r e t r o s p e c t , a p p e a r i n g i n 1 9 0 0 , t h e y e a r o f t h e p a r t y ' s b e g i n n i n g , i t w a s t o r e p r e s e n t t h e i n i t i a l t u r n i n g p o i n t f r o m a n e g a t i v e t o a p o s i t i v e i m p e r i a l v i e w . I n a n u n r e f i n e d a n d u n d i p l o m a t i c f o r m a l l o t h e r a t t i t u d e s o f p a r t y s p o k e s m e n w e r e t h e r e , a s s h a l l b e b e s t e x p r e s s e d i n c o m p a r i s o n s w h i c h w i l l a p p e a r f u r t h e r b e l o w . I t s c h i e f a r g u m e n t w a s t h a t u n t i l t h e t i m e a r r i v e d w h e n a n i d e a l i n t e r -n a t i o n a l i s m w a s p o s s i b l e , i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o h a v e s u b s t i t u t e s i n t h e f o r m o f " r e s p o n s i b l e I m p e r i a l f e d e r a t i o n s , " a n d t h a t t h e p a t h o f w e l l - b e i n g a n d p r o s p e r i t y f o r B r i t a i n a n d f o r t h e w o r l d l a y i n t h e s p r e a d o f 33 " c i v i l i s a t i o n . " 4 7 U n t i l o n e c o n s i d e r s S h a w ' s d e f i n i t i o n o f c i v i l i s a t i o n , h i s j u s t i f i -c a t i o n f o r i m p e r i a l i s m s e e m s l i t t l e d i f f e r e n t f r o m t h a t o f n o n - s o c i a l i s t i m p e r i a l i d e a l i s t s . W h e n P a r k i n r e f e r r e d t o t h e B r i t i s h E m p i r e a s t h e " h i g h e s t s e c u l a r i n s t r u m e n t " t h e w o r l d h a d e v e r k n o w n t o s e c u r e " f r e e d o m , " " j u s t i c e " a n d " p e a c e , " S h a w a n d t h e o t h e r p a r t y s p o k e s m e n c o u l d h a v e h e a r t i l y a g r e e d . T h e y w o u l d h a v e s h a r e d t h e s e n s e o f i m p e r i a l m i s s i o n , b u t w o u l d h a v e d i s a g r e e d o n t h e d e f i n i t i o n o f " f r e e d o m " a n d " j u s t i c e . " I n a r g u i n g a g a i n s t a p o l i c y o f a l l o w i n g n a r r o w s h o r t - r a n g e c o m m e r c i a l i n t e r e s t s t o j e o p a r d i z e t h e e f f i c i e n c y o f i m p e r i a l a d m i n i s t r a t i o n , S h a w s t a t e d : I t i s n o t e n o u g h f o r t r a d e t o f o l l o w t h e f l a g w h e n t h e f l a g h a s f o l l o w e d i r r e s p o n s i b l e e x p l o r e r s w h o ' p u r c h a s e ' c o n c e s s i o n s f r o m t r i b a l c h i e f s w h o d o n o t k n o w t h a t c o n c e s s i o n s m e a n : c i v i l i s a t i o n m u s t f o l l o w t h e f l a g . A n d i t i s b e c o m i n g m o r e a n d m o r e o u r c o n c e r n t h a t n o f l a g t h a t d o e s n o t c a r r y a r e a s o n a b l e s t a n d a r d o f l i f e w i t h i t s h a l l b e t h e f l a g o f a G r e a t P o w e r . ( 4 8 ) I n t h e w r i t i n g s o f M a c D o n a l d , H o b s o n , O l i v i e r a n d W o o l f , t h i s p o i n t o f v i e w w a s t o a p p e a r f r e q u e n t l y a s we s h a l l s e e i n t h e c h a p t e r d e a l i n g w i t h t r u s t e e s h i p . T y p i c a l l y S h a w ' s " r e a s o n a b l e s t a n d a r d o f l i f e " w a s t o b e e x p r e s s e d " b y m a k i n g t h e B r i t i s h f l a g c a r r y w i t h i t w h e r e v e r i t f l i e s a 4 9 f a c t o r y c o d e a n d a s t a n d a r d o f l i f e s e c u r e d b y a l e g a l m i n i m u m w a g e . " D u r i n g t h e s a m e y e a r , M a c D o n a l d e x p r e s s e d a s i m i l a r p o i n t o f v i e w , b u t h i s s t y l e w a s l e s s a s s e r t i v e . U n t i l h e w r o t e L a b o u r a n d t h e E m p i r e i n 1 9 0 7 , h e w a s u n w i l l i n g t o c o m m i t h i m s e l f d i r e c t l y t o a n i m p e r i a l p o l i c y . B u t M a c D o n a l d d i s a g r e e d l e s s w i t h t h e F a b i a n m e s s a g e t h a n w i t h i t s t a c t l e s s n e s s . A s w i t h P r o f e s s o r S e e l e y a n d o t h e r n i n e t e e n t h c e n t u r y i m p e r i a l t h i n k e r s , M a c D o n a l d b e l i e v e d i m p e r i a l u n i t y m u s t b e a c h i e v e d 5 0 t h r o u g h a n a p p e a l i n g a n d s u s t a i n i n g m o r a l i d e a . I n 1 9 0 7 , M a c D o n a l d w a s t o p r e s e n t s u c h a n i d e a i n h i s " I m p e r i a l S t a n d a r d . " F o r p r a g m a t i c r e a s o n s 34 i t w a s a d v i s a b l e f o r h i m t o d i s s o c i a t e h i m s e l f f r o m t h e F a b i a n s t a t e m e n t i n 1 9 0 0 . Y e t h e w a s i n e s s e n c e e v e r y b i t a s m u c h o f a n i m p e r i a l i s t a s i t s a u t h o r . M a c D o n a l d r e g a r d e d h i m s e l f a s a p r o p a g a n d i s t o f c i v i l i s a t i o n . I n a l e c t u r e d e l i v e r e d t o t h e E t h i c a l S o c i e t y i n 1 9 0 0 , h e e x p r e s s e d h i s a t t i t u d e t o w a r d i m p e r i a l i s m i n t h e f o l l o w i n g t e r m s : S o f a r a s t h e u n d e r l y i n g s p i r i t o f I m p e r i a l i s m i s a f r a n k a c c e p t a n c e o f n a t i o n a l d u t y e x e r c i s e d b e y o n d t h e n a t i o n ' s p o l i t i c a l f r o n t i e r s , s o f a r a s i t i s a c l a i m t h a t a r i g h t e o u s n a t i o n i s b y i t s n a t u r e r e s t l e s s t o e m b a r k u p o n c r u s a d e s o f r i g h t e o u s n e s s w h e r e v e r t h e w o r l d a p p e a l s f o r h e l p , t h e s p i r i t o f I m p e r i a l i s m c a n n o t b e c o n d e m n e d . T h e r e f o r m i n g a r d o u r w h i c h c o m p e l s u s t o . . . w o r l d s t a t e c r a f t , g u s h e s f r o m s p r i n g s s e a t e d n o t m e r e l y i n o u r n a t i o n a l i s m b u t i n o u r h u m a n i t y . A n a t i o n l i k e a n i n d i v i d u a l m u s t l i v e m o r a l l y a n d o n e o f t h e f i r s t e s s e n t i a l s o f a m o r a l l i f e i s a f e e l i n g o f r e s p o n s i b i l i t y . . . ( 5 1 ) I n t h i s a d d r e s s h e w a s o b v i o u s l y c l a r i f y i n g f o r h i s a u d i e n c e t h e m o r a l a s p e c t s o f i m p e r i a l r e s p o n s i b i l i t i e s . I n 1 9 0 7 , h e w o u l d e c h o S h a w i n s p e l l i n g o u t t h e home r e q u i r e m e n t s t o p r e p a r e B r i t a i n t o b e c o m e t h e " r i g h t e o u s n a t i o n " f o r e m b a r k a t i o n o n s u c h a r e s p o n s i b l e i m p e r i a l m i s s i o n . T h e r a d i c a l l i b e r a l i s m o f h o m e p o l i c y w a s t o b e e x p a n d e d t o t h e e m p i r e . I n 1 9 0 7 M a c D o n a l d w o u l d b e p r e p a r e d t o s p e a k o n b e h a l f o f a L a b o u r P a r t y i n n e e d o f a n i m p e r i a l p o l i c y . L i k e S h a w , h e b e l i e v e d t h a t i m p e r i a l r e s p o n -s i b i l i t y d e p e n d e d o n B r i t a i n ' s c a p a c i t y t o e x p o r t c i v i l i s a t i o n . S h a w h a d s t a t e d t h a t t h e f i r s t d u t y w a s t o e s t a b l i s h s o c i a l r e f o r m a t h o m e , a n d M a c D o n a l d s t r e s s e d t h a t m o r e c o u l d b e d o n e f o r A f r i c a " b y c i v i l i s i n g t h e E a s t e n d o f L o n d o n t h a n b y p u t t i n g a n e n d f o r e v e r t o t h e i n e q u i t i e s o f t h e 5 2 K h a l i f a i n t h e S o u d a n . " T o b e a n e f f e c t i v e m i s s i o n a r y f o r c i v i l i s a t i o n i t w a s n e c e s s a r y t o a v o i d t r a n s f e r r i n g t h e l e s s s o c i a l l y b e n e f i c i a l b y - p r o d u c t s o f t h e i n d u s t r i a l r e v o l u t i o n . He c o n d e m n e d a p r e v a l e n t a t t i t u d e t h a t w h a t h a p p e n e d t o n a t i v e r i g h t s w a s i m m a t e r i a l b e c a u s e t h e i r t r i b a l e c o n o m i e s w e r e , 3 5 l i k e t h o s e o f E u r o p e , d o o m e d t o d i s r u p t i o n " b y a n a g g r e s s i v e a s s e r t i o n o f 5 3 p e r s o n a l r i g h t . " A f t e r t h e e l e c t i o n o f 1 9 0 6 , t h e r e w a s r o o m f o r o p t i m i s m . T h e L i b e r a l s h a d i n t r o d u c e d m a n y s o c i a l r e f o r m s , a n d t h e L a b o u r P a r t y h a d b e e n b a p t i z e d w i t h g r e a t s u c c e s s , a t t h e p o l l s . T h e r e w a s a n e s p r i t d e c o r p s g r o w i n g i n t h e p a r t y a n d j u s t a s t h e r e w a s a p o s s i b i l i t y o f a p o s i t i v e r e v e r -s a l i n t r a d i t i o n a l h o m e p o l i c i e s , a s i m i l a r t r e n d c o u l d b e e n v i s a g e d f o r t h e c o l o n i e s . I n 1 9 0 7 , M a c D o n a l d a c c e p t e d a l o g i c f o r t h e e x i s t e n c e o f t h e e m p i r e . B o t h h e a n d S h a w b e l i e v e d t h a t r e s p o n s i b l e i m p e r i a l f e d e r a t i o n s w e r e n e c e s s a r y t o m a i n t a i n p e a c e a n d h u m a n p r o g r e s s u n t i l a w o r l d f e d e r a t i o n w a s p o s s i b l e , a n d M a c D o n a l d w a s b e g i n n i n g t o m a k e i t . c l e a r t h a t t h e B r i t i s h E m p i r e w a s n e e d e d f o r t h i s t e m p o r a r y p u r p o s e . I n r e f e r r i n g t o t h e d i f f i -c u l t i e s o f d i s a r m a m e n t , h e s t a t e d " a n a r m e d B r i t a i n i s a s u n l i k e l y t o d i s t u r b 5 4 t h e p e a c e o f t h e w o r l d a s a n y o t h e r m i l i t a r y P o w e r . " R e f e r r i n g t o t h e p o s s i b i l i t y o f t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s b e c o m i n g e n t i r e l y s e p a r a t e n a t i o n s , h e s t a t e d t h a t t h i s w a s u n d e s i r a b l e o n t h e g r o u n d s t h a t i t w o u l d i n c r e a s e " t h e n u m b e r o f p o s s i b l y m i l i t a n t g o v e r n m e n t s a n d p o i n t s o f f r i c t i o n . . . w h i l s t t h e g r a v i t y o f a s e r i o u s w a r a s i t p r e s e n t s i t s e l f t o 5 5 s t a t e s m e n r e s p o n s i b l e f o r a n e n o r m o u s t e r r i t o r y w o u l d b e d i m i n i s h e d . " He w a s n o t o p p o s e d t o s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s m a i n t a i n i n g t h e i r o w n m i l i t a r y e s t a b l i s h m e n t s , b u t h e w a s o p p o s e d t o t h e m a c h i e v i n g c o m p l e t e i n d e p e n d e n c e . H o w e v e r , l i k e S h a w , h e w a n t e d t h a t d e p e n d e n c e t o b e b a s e d o n a w i l l i n g " p a r t n e r s h i p , " a n d i n f a c t w a n t e d i m p e r i a l p o l i c y t o b e a d m i n i s t e r e d , n o t t h e r e f o r e b y D o w n i n g S t r e e t , b u t b y B r i t a i n a n d e a c h s e l f - g o v e r n i n g s t a t e 5 6 s h a r i n g e q u a l l y a n d c o l l e c t i v e l y i n . t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f t h e e m p i r e . T h i s w a s n o t t o b e a c h i e v e d t h r o u g h a n y e l a b o r a t e i m p e r i a l f e d e r a t i o n 3 6 i n v o l v i n g a c o n s t i t u t i o n a l , m i l i t a r y , p o l i t i c a l , a n d c o m m e r c i a l a l l i a n c e , b u t r a t h e r b y r e p r e s e n t a t i v e s o f b o t h p a r l i a m e n t a r y m a j o r i t i e s a n d m i n o r i t i e s o f t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s g e t t i n g t o g e t h e r o n a r e g u l a r b a s i s t o a r r i v e 5 7 a t s o l u t i o n s t o p r o b l e m s . A s w i t h t h e L a b o u r P a r t y o f f i c i a l p o l i c y s t a t e -m e n t o f 1 9 1 8 , w h a t w a s s o u g h t w a s " n o t a n E m p i r e i n t h e o l d s e n s e , b u t a 5 8 B r i t a n n i c A l l i a n c e . " H o w e v e r , t h i s " B r i t a n n i c A l l i a n c e " w a s t o b e e s s e n t i a l l y a r e d i s t r i -b u t i o n o f p o w e r t o a w i d e r b a s e o f c o m m a n d . A s we s h a l l s e e b e l o w , p o w e r o v e r t h e d e p e n d e n c i e s w a s n o t t o b e r e l i n q u i s h e d u n t i l a n e f f e c t i v e w o r l d f e d e r a t i o n w a s p o s s i b l e . T h e " B r i t a n n i c A l l i a n c e " c o n c e p t w a s , t h e r e f o r e , a s M a c D o n a l d h a d a d v o c a t e d i n 1 9 0 7 , t o c o n s i s t o f t h e s u p e r v i s i o n o f t h e 5 9 d e p e n d e n c i e s b y a p a r t n e r s h i p o f B r i t a i n a n d t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s . A l t h o u g h t h i s c o n c e p t o f p a r t n e r s h i p m a y r e m i n d u s o f t h e S t a t u t e o f W e s t -m i n s t e r o f 1 9 3 1 , t h e s i m i l a r i t i e s w e r e s u p e r f i c i a l . T h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s w o u l d h a v e t h e s a m e o p p o r t u n i t y f o r f r e e a s s o c i a t i o n , ^ b u t i n c o n t r a s t t o t h e S t a t u t e o f W e s t m i n s t e r , i f t h e y c h o s e t o r e m a i n i n t h e c o m m o n w e a l t h , t h e y w o u l d b e o b l i g e d t o a c c e p t e x t e n s i v e r e s p o n s i b i l i t i e s . M a c D o n a l d w a s s o f a r f r o m a c c e p t i n g t h e i d e a o f i n d e p e n d e n t n a t i o n h o o d t h a t h e t o t a l l y d i s a p p r o v e d o f " I m p e r i a l i s t s " who c o n t e m p l a t e d a " g r o u p o f i n d e p e n d e n t s t a t e s , e a c h o n e i r r e s p o n s i b l e f o r t h e p o l i c y a n d a c t i o n s o f t h e CI r e s t . " I n e f f e c t h e d e s i r e d a " u n i t y m o r e v i t a l t h a n d i p l o m a t i c a n d m e c h a n i c a l a l l i a n c e ^ " o n e w i t h " a c o m m o n r a c i a l p o l i c y . . . a u n i f o r m 6 2 p o l i t i c a l p u r p o s e . . . a g r e e d t o b y t h e a l l i e d S t a t e s . " I n e s s e n c e M a c D o n a l d w a s a t t e m p t i n g t o d e v i s e a s o l u t i o n t o a r r e s t t h e p r o c e s s o f i m p e r i a l d e c a y , a l r e a d y w e l l a d v a n c e d b y g r o w i n g c o l o n i a l n a t i o n a l a s p i r a t i o n s . A s w i t h t h e r a d i c a l i m p e r i a l i s m o f L o r d D u r h a m , c i t e d e a r l i e r i n c h a p t e r o n e , M a c D o n a l d f e l t i t w a s n e c e s s a r y t o g i v e i n o r d e r t o 3 7 r e t a i n . W h a t h a d t o b e r e t a i n e d a s m u c h a s p o s s i b l e w a s t h e e m p i r e . F o r e x a m p l e , i n s o f a r a s m a k i n g s e p a r a t e t r e a t i e s w i t h o t h e r n a t i o n s w a s c o n c e r n e d , u n l e s s t h e m e m b e r s t a t e w e r e t o q u i t t h e e m p i r e , M a c D o n a l d s t a t e d t h e m a t t e r t h u s : U n d e r t h e p r e s e n t c i r c u m s t a n c e s , t h e a u t h o r i t y w h i c h m a k e s t r e a t i e s i s t h e a u t h o r i t y w h i c h u l t i m a t e l y c o n t r o l s a r m i e s . T o g i v e a n y o f o u r C o l o n i e s t h e p o w e r t o e m b r o i l u s i n w a r , o r t o d e t e r m i n e o u r r e l a t i o n s w i t h E u r o p e a n p o w e r s , i s t o g i v e t h e f i r s t s h a t t e r i n g b l o w t o i m p e r i a l s o l i d a r i t y . ( 6 3 ) I t w a s c l e a r l y n o t t o b e a c a s e o f e a c h n a t i o n b y a n d l a r g e g o i n g i t s s e p a r a t e w a y . M a c D o n a l d d i d n o t i n t e n d t o g i v e t h e e m p i r e a w a y a n y m o r e t h a n d i d S h a w . B u t l i k e S h a w , h e b e l i e v e d t h a t t h e e m p i r e w o u l d n o t l a s t u n l e s s i t w a s f o u n d e d o n a w i l l i n g p a r t n e r s h i p . M a c D o n a l d s t a t e d t h a t t h e " u n i t y w h i c h we s e e k c a n n o t b e i m p o s e d . " ^ 4 I t m u s t c o m e r a t h e r " f r o m w i t h i n , " f r o m 6 5 a " d e s i r e a l r e a d y e x i s t i n g . " M e m b e r n a t i o n s m u s t b e f r e e t o q u i t , b u t i f t h e y r e m a i n e d t h e y m u s t a c c e p t c e r t a i n i m p e r i a l r e s p o n s i b i l i t i e s . I f t h o s e r e s p o n s i b i l i t i e s w e r e i g n o r e d b y a s e l f - g o v e r n i n g c o l o n y , i t w o u l d b e a s k e d t o w i t h d r a w f r o m t h e i m p e r i a l a s s o c i a t i o n . H o w e v e r , t h e p a r t n e r s h i p s h o u l d b e o f s u c h a p p e a l t h a t w i t h d r a w a l w o u l d b e r e g a r d e d a s u n d e s i r a b l e . T h e s e i d e a s w e r e p a r t o f w h a t M a c D o n a l d w a s t o c a l l t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " w h i c h o n e h i s t o r i a n h a s d e s c r i b e d a s t h e m o s t c o n s t r u c t i v e o r i g i n a l c o n t r i b u t i o n t o i m p e r i a l t h o u g h t t o a p p e a r i n t h i s p e r i o d . I t i n v o l v e d e s s e n t i a l l y a c o d e o f e t h i c s t o b e f o l l o w e d c o l l e c t i v e l y b y t h e s e l f - g o v e r n -i n g c o l o n i e s . B r i t a i n w o u l d b e e q u a l l y o p e n t o c e n s u r e f o r h e r b e h a v i o u r s i n c e d e c i s i o n - m a k i n g w i t h r e s p e c t t o t h e d e p e n d e n c i e s w a s t o b e s h a r e d C~j b e t w e e n t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s a n d h e r s e l f . T h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " e m b o d i e d a t t i t u d e s t o w a r d t r u s t e e s h i p w h i c h w e r e t o s e r v e a s t h e b a s i c g u i d e -l i n e f o r t h e L a b o u r P a r t y ' s p o l i c y o f t r u s t e e s h i p . T h i s p o l i c y w a s o f s u c h i m p o r t a n c e t h a t i t m u s t b e t r e a t e d a s t h e s u b j e c t o f a s e p a r a t e c h a p t e r . F o r t h e p r e s e n t , h o w e v e r , i t m u s t b e s t r e s s e d t h a t t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " w a s a n e x p r e s s i o n o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m . We h a v e s e e n t h u s f a r t h a t b o t h t h e F a b i a n S o c i e t y a n d R a m s a y M a c D o n a l d w e r e i n f a v o u r o f r e t e n t i o n o f t h e e m p i r e , a n d t h a t b o t h b e l i e v e d i t t o b e n e c e s s a r y a s a t e m p o r a r y " s u b s t i t u t e f o r a w o r l d f e d e r a t i o n . " H o w e v e r , t o w h a t e x t e n t w a s t h i s L a b o u r P a r t y " g e n u i n e " i m p e r i a l i s m t o r e m a i n u n a f f e c t e d b y c o m m e r c i a l i n t e r e s t ? T h e L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n u n a n i m o u s l y d i s c l a i m e d a n i m p e r i a l p o l i c y , w h i c h , i n . e f f e c t , e l e v a t e d c o m -m e r c i a l p r o f i t t o t h e t o p p r i o r i t y ; n o t b e c a u s e t h e y w e r e a g a i n s t p r o f i t p e r s e , b u t r a t h e r t h a t , i n t h e i r v i e w , a p o l i c y o f n a k e d m a t e r i a l e x p l o i t a -t i o n w a s a g a i n s t t h e u l t i m a t e g e n e r a l i n t e r e s t . H o b s o n ' s u n d e r - c o n s u m p t i o n t h e o r y s t r e s s e d t h a t a t home a f e w h a d p r o f i t e d m a t e r i a l l y f r o m t h e e m p i r e , b u t t h e v a s t m a j o r i t y h a d n o t b e n e f i t e d , a n d i n w a r p a i d a t e r r i b l e p r i c e f o r t h e a d v a n t a g e s o f t h e f e w . M o r e o v e r , f r o m t h e s t a n d p o i n t o f O l i v i e r ' s d e f i n i t i o n o f i n d i v i d u a l i t y , u n c i v i l i z e d e c o n o m i c i m p e r i a l i s m w a s i n o p p o s i t i o n t o t h e b e s t i n t e r e s t o f i n d i v i d u a l i s m . H o w e v e r , t h e v i e w t h a t i m p e r i a l p o l i c y m u s t p l a c e c o m m e r c e i n a c i v i l i s e d f r a m e w o r k d i d n o t m e a n t h a t t h e p a r t y s p o k e s m e n h e l d m a t e r i a l a n d c o m m e r c i a l a d v a n t a g e s i n l o w e s t e e m . H a r d i e a p p r o v e d o f t h e m a t e r i a l 68 i n t e r e s t s o f t h e e m p i r e , a n d w a s n o t o p p o s e d t o h a v i n g a n e m p i r e , b u t l i k e S h a w a n d M a c D o n a l d , h e w a s v e r y m u c h a g a i n s t i t s m i s m a n a g e m e n t i n t e r m s o f i g n o r i n g t h e n e e d s o f t h e n a t i v e p e o p l e s . W h a t h e o p p o s e d m o s t v i g o r o u s l y 69 w a s a n o v e r e m p h a s i s o n p r o f i t a n d a n u n d e r e m p h a s i s o n p e o p l e . F o r i n s t a n c e , h e r e c o g n i z e d I n d i a ' s e c o n o m i c b e n e f i t s a n d p r a i s e d t h e B r i t i s h R a j f o r i n t r o d u c i n g a s e t t l e d f o r m o f g o v e r n m e n t t o I n d i a , b u t w a s a s h a m e d t h a t t h i r t y m i l l i o n h a d d i e d s i n c e i t s i n t r o d u c t i o n . 7 ^ S h a w w a s h i g h l y i n f a v o u r o f d e v e l o p i n g t h e c o m m e r c i a l p o t e n t i a l i t i e s 3 9 o f t h e e m p i r e . B u t h e s t r e s s e d t h a t t h e e m p i r e m u s t b e r e s c u e d f r o m p r i v a t e i n t e r e s t s . I n e x a m i n i n g p a r t y a t t i t u d e s t o w a r d t r u s t e e s h i p a n d f r e e t r a d e , we s h a l l s e e t h e w a y s i n w h i c h c o m m e r c e w a s t o b e p u t i n t o w h a t H o b s o n w a s t o c a l l a " s a n e " a n d " l e g i t i m a t e " i m p e r i a l i s m . 7 * M a c D o n a l d r e f e r r e d t o t h e 7 2 " b l i g h t i n g e x p l o i t a t i o n o f t h e w h i t e m a n ' s c a p i t a l i s m . " Y e t h e a l s o a r g u e d t h a t " T e m p e r a t e l a n d s h a v e a r i g h t t o a s k f r o m t h e T r o p i c s s o m e o f t h e i r d e s i r a b l e p r o d u c t i o n s " a n d " t r i b e s a n d n a t i o n s h a v e n o r i g h t t o p e g 7 3 o f f p a r t s o f t h e e a r t h . . . " S h a w p u t t h e c a s e b l u n t l y i n F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , we m a y r e c a l l , b y a s s e r t i n g a p r e r o g a t i v e t o e n f o r c e i n t e r n a t i o n a l r i g h t s o f t r a v e l a n d 7 4 t r a d e . H o w e v e r , - h e a l s o s t r e s s e d t h a t i t w a s o f e q u a l i m p o r t a n c e t o a c h i e v e a d e c e n t s t a n d a r d o f l i v i n g f o r t h e i n h a b i t a n t s o f s u c h a r e a s . N o r w a s H o b s o n o p p o s e d t o i n t e r f e r i n g w i t h n a t i v e p e o p l e s f o r t h e s a k e o f " d e v e l o p i n g a l i k e t h e m a t e r i a l r e s o u r c e s o f t h e i r l a n d a n d t h e h u m a n 7 5 r e s o u r c e s o f t h e i r p e o p l e . " He t o o a c c e p t e d " f o r c e " a s s o m e t i m e s " a 7 6 p r i o r c o n d i t i o n t o t h e o p e r a t i o n o f e d u c a t i v e f o r c e s . " He e x p l i c i t l y a p p r o v e d o f t h e e x p l o r i n g a n d d e v e l o p i n g o f " t h e h i d d e n n a t u r a l a n d h u m a n r e s o u r c e s o f t h e g l o b e . " 7 7 H o w e v e r , t o H o b s o n t h e p r o b l e m w a s , a s i t w a s t o S h a w , M a c D o n a l d a n d H a r d i e : o n e " o f s a f e g u a r d s , o f m o t i v e s , a n d o f 7 8 m e t h o d s . " I n h i s I m p e r i a l i s m : A S t u d y , w h i c h w i l l b e d e a l t w i t h m o r e c o m p r e h e n s i v e l y i n t h e d i s c u s s i o n o f t r u s t e e s h i p , H o b s o n w a s t o e x p l a i n t h e c o n d i t i o n s n e c e s s a r y f o r i n t e r f e r e n c e i n t o t h e a f f a i r s o f " b a c k w a r d " p e o p l e s . A s e a r l y a s 1 9 0 2 h e p r o v i d e d t h e f i r s t s k e t c h o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s m a n d a t e s y s t e m a n d i n t r o d u c e d t h e c o n c e p t l a t e r k n o w n a s t h e " d u a l 7 9 m a n d a t e " w h i c h w a s t o b e e x t e n d e d b y o t h e r L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n . j I n f u l l a g r e e m e n t w i t h t h e r i g h t o f j u s t i f i e d i n t e r v e n t i o n , S y d n e y O l i v i e r i n 1 9 0 6 s t a t e d t h a t " t h e p r o p o s i t i o n t h a t a n y r a c e h a s a s a c r e d r i g h t 4 0 t o e x c l u d e s t r a n g e r s f r o m t h e a d v a n t a g e s o f t h e t e r r i t o r y i t o c c u p i e s , s o 8 0 l o n g a s t h o s e s t r a n g e r s c o n d u c t t h e m s e l v e s i n o f f e n s i v e l y , i s i n d e f e n s i b l e . " B u t c e r t a i n l y , a s w i t h t h e o t h e r s p o k e s m e n , h e o p p o s e d a c h a u v i n i s t i c i n t e r v e n t i o n f o r n a k e d c o m m e r c i a l p r o f i t . A s w i t h a l l l e a d i n g p a r t y s p o k e s -m e n , h e t h o u g h t i n o r g a n i c t e r m s . He h a d a r g u e d i n t h e " M o r a l B a s i s " i n 1 8 8 9 t h a t i n d i v i d u a l i t y w i t h o u t a c o n c e r n f o r t h e t o t a l i t y o f " p e r s o n a l i t y " n e e d s w a s u n o b t a i n a b l e . I n 1 9 0 6 h e w a s t o a p p l y t h i s a r g u m e n t t o A f r i c a . I n r e f e r r i n g t o a r i g h t o f r e s i d e n c e o f w h i t e c o l o n i a l s h e s t a t e d s i g n i f i -c a n t l y : No o n e c a n s a y t h a t t h e E u r o p e a n h a s n o t t h e r i g h t t o s e t t l e i n A f r i c a . . . a n d m o n o p o l y h a s n o m o r e a d i v i n e s a n c t i o n i n s a v a g e t h a n i n c i v i l i s e d c o u n t r i e s . ( 3 1 ) I t i s a b u n d a n t l y c l e a r t h a t t h e L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n w e r e n e i t h e r l a c k i n g t h e w i l l n o r t h e i n c l i n a t i o n t o e f f e c t a n i m p e r i a l p o l i c y w h i c h w o u l d e n t a i l e c o n o m i c a d v a n t a g e o r t h e u s e o f f o r c e . C e r t a i n i n s i g h t s i n t o L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n a t t i t u d e s a r e p o s s i b l e t h r o u g h a c o n s i d e r a t i o n o f t h e i r r e a c t i o n s , t o c e r t a i n s i t u a t i o n s . F o r e x a m p l e , O l i v i e r c o m p a r e d t h e B r i t i s h p o l i c y t o w a r d J a m a i c a n s a f t e r t h e r e v o l t a g a i n s t t h e w h i t e l a n d o w n e r s ' o l i g a r c h y i n t h e 1 8 6 0 s , t o t h a t o f t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t t o w a r d s o u t h e r n b l a c k s a f t e r t h e C i v i l W a r . He p o i n t e d o u t t h a t t h e s o u t h e r n w h i t e s , w e r e s u d d e n l y c o n f r o n t e d w i t h a v a s t n u m b e r o f b l a c k s w h o h a d r e c e i v e d d e m o c r a t i c r i g h t s w i t h o u t g r a d u a l p r i o r p r e p a r a t i o n b y w a y o f a s s i m i l a t i o n o r e d u c a t i o n . T h e s e r i g h t s w e r e w i t h h e l d b y t h e s o u t h e r n w h i t e s a n d t o j u s t i f y t h e i r i n t r a n s i g e n c e t o t h e i r o w n m i n d s , a c c o r d i n g t o O l i v i e r , t h e w h i t e s p r o c e e d e d t o r e p r e s e n t t h e b l a c k s a s t o t a l l y i n c o m p e t e n t a n d u n c i v i l i z e d . T o O l i v i e r , t h i s a t t i t u d e p r o d u c e d a g r e a t e r a l i e n a t i o n t h a n h a d e x i s t e d p r i o r t o l i b e r a t i o n . On t h e o t h e r h a n d , t h e B r i t i s h a u t h o r i t i e s r e s o l v e d t h e J a m a i c a n p r o b l e m o f i n j u s t i c e 4 1 t h r o u g h f o r m a l l y e s t a b l i s h i n g t h e i s l a n d as a Crown C o l o n y , and t h e n p r o -c e e d i n g t o a d d r e s s t h e s i t u a t i o n by means o f p r u d e n t a d m i n i s t r a t i o n . The r e s u l t , i n t h e ca se o f J a m a i c a , was s a l u b r i o u s s i n c e t h e m a c h i n e r y c o u l d be s e t up f o r a g r a d u a l p o l i t i c a l and c u l t u r a l a s s i m i l a t i o n w i t h due r e s p e c t f o r t h e v a l u e s o f a l l . C o n v e r s e l y , i n t h e A m e r i c a n c o n s t i t u t i o n a t t h a t t i m e t h e r e was no a d m i n i s t r a t i v e m a c h i n e r y t o cope w i t h t h e e m a n c i p a t i o n qp o f t h e A m e r i c a n b l a c k . O l i v i e r ' s a t t i t u d e t owa rd s t h e s e s i t u a t i o n s seems s i m i l a r t o t h a t o f Edmund Burke who George M e l l o r a c c r e d i t s w i t h i m p l a n t i n g t h e n o t i o n o f qq t r u s t e e s h i p w i t h i n t h e B r i t i s h e m p i r e . Bu rke a s s e r t e d t h a t t he "commer-c i a l c o n n e c t i o n i n v o l v e d f o r t h e s t r o n g e r o f t h e two p a r t i e s a mo ra l o b l i g a t i o n t o e n s u r e , as f a r as. m i g h t b e , t h a t t h e weaker p a r t y d i d n o t 84 s u f f e r f r om t h e c o n n e c t i o n . I t i s o b v i o u s t h a t O l i v i e r wou ld have a g r eed w i t h Burke on two c o u n t s : t h a t t h e r e was no f r eedom w i t h o u t a u t h o r i t y , and t h a t t h e r u l e r owed s o m e t h i n g t o t h e r u l e d . On t h e b a s i s o f h i s v a s t a d m i n i s t r a t i v e e x p e r i e n c e , O l i v i e r was c o n v i n c e d t h a t c o l o n i a l p r ob l ems were m a t t e r s t o be r e s o l v e d by e n l i g h t e n e d and p a t e r n a l i s t i c a d m i n i s t r a t i o n . He was n o t opposed t o e m p i r e . He r a t h e r saw i t as a n e c e s s i t y . He was opposed t o an i n c o m p e t e n t l y managed e m p i r e . The p r ob l em w i t h t h e e m p i r e was t h a t t h e r e were t o o many i n c o m p e t e n t c o l o n i a l s e r v i c e p e o p l e who were i m p l y i n g t h a t t h e y were s u p e r i o r w i t h o u t a c t u a l l y b e i n g s o . He was no t opposed t o i m p e r i a l a u t h o r i t y . He s t a t e d t h a t t h e r e was n o t h i n g wrong w i t h o n e ' s b e i n g s u p e r i o r , o n l y i n h i s s a y i n g s o . He a l s o b e l i e v e d t h a t such p r o v i s i o n s as good h e a l t h s e r v i c e * . - g o o d r o a d s , and j u s t a d m i n i s t r a t i o n p r oduced l o y a l t y and harmon ious de ve l opmen t . L i k e MacDonald and Shaw, he t oo b e l i e v e d i n a b e n e v o l e n t k i n d o f i m p e r i a l i s m . On t h e o t h e r hand Woo l f r e f e r r e d t o h i s r e a s o n f o r l e a v i n g t h e 4 2 C o l o n i a l S e r v i c e a f t e r s i x y e a r s i n C e y l o n a s " p e r s o n a l l y " n o t w a n t i n g t o 8 5 b e " r u l e r o f t h e r u l e d . " Y e t i t b e c o m e s c l e a r t h a t h i s r e a s o n f o r f e e l i n g t h i s w a y w a s m o r e a f f e c t e d b y h i s e s t i m a t i o n o f h i s c o - r u l e r s t h a n i t w a s a c o n d e m n a t i o n o f i m p e r i a l i s m p e r s e . A s w i t h O l i v i e r , H a r d i e , M a c D o n a l d , H o b s o n a n d S h a w , h e w a s d i s t u r b e d b y t h e l o w l e v e l o f e d u c a t i o n , t h e i n s e n s i t i v i t y t o n a t i v e n e e d s , a n d t h e i s o l a t e d e x i s t e n c e o f t h e c o l o n i a l b u r e a u c r a c y . I n h i s I m p e r i a l i s m a n d C i v i l i s a t i o n , W o o l f a p p l a u d e d t h e l o f t y i m p e r i a l i d e a l s s t a t e d b y t h e p o w e r s i n t h e B e r l i n A c t o f 1 8 8 5 , b u t d i s a p -p r o v e d o f t h e f a c t t h a t t h e i r p r o m i s e s w e r e b r o k e n , t h a t t h e t r u s t o f 87 n a t i v e p e o p l e s h a d b e e n l o s t , a n d t h a t i m p e r i a l i s m w a s d i s g r a c e d . Y e t i t w a s n e c e s s a r y f o r E u r o p e a n g o v e r n m e n t s , a s i n a d e q u a t e a s t h e y w e r e , t o r e m a i n i n A f r i c a . I n 1 9 2 0 , W o o l f s t a t e d , a s S h a w h a d s t a t e d i n 1 9 0 0 , a n d M a c D o n a l d i n 1 9 0 7 , t h a t E u r o p e a n s t a t e s m u s t r e m a i n t o p r o t e c t n a t i v e s O Q f r o m w h i t e m i n o r i t i e s . B e c a u s e t h e L e a g u e o f N a t i o n s a p p e a r e d i n 1 9 2 0 t o b e n o m o r e f u l f i l l i n g i t s l o f t y p r e t e n s i o n s t h a n h a d t h e B e r l i n C o n g r e s s o f 1 8 8 4 - 5 , i t w a s n e c e s s a r y t o s t i l l f o s t e r a t r u s t e e s h i p a t t i t u d e a m o n g 8 9 i n d i v i d u a l n a t i o n s . U n d o u b t e d l y , t h i s m e a n t a c o n t i n u a t i o n o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m . H o w e v e r , t h e p u r p o s e o f t h e p a r t y ' s i m p e r i a l i s m w a s c e r t a i n l y n o t t o a s s u m e i n d e f i n i t e c o n t r o l . A l t h o u g h M a c D o n a l d h a d s t a t e d i n L a b o u r i n t h e E m p i r e t h a t I n d i a w o u l d " a l w a y s " r e q u i r e a n " o v e r a u t h o r i t y " a n d i n h i s 9 0 A w a k e n i n g o f I n d i a t h a t B r i t a i n w a s t h e " n u r s e o f I n d i a , " h e d i d n o t n e c e s s a r i l y m e a n t h a t t h i s r o l e w o u l d a l w a y s b e p e r f o r m e d b y t h e B r i t i s h E m p i r e . H o p e f u l l y t h e i d e a l w o r l d f e d e r a t i o n w o u l d c o n t i n u e t h e t a s k . M e a n -w h i l e , a n i m p e r i a l i s m o f t r u s t e e s h i p w a s r e q u i r e d f o r I n d i a a n d e l s e w h e r e t o p r e p a r e t h e p e o p l e s o f t h e e m p i r e f o r t h e c i v i l i s a t i o n r e q u i r e d t o e v e n t u a l l y a c h i e v e a d e m o c r a t i c a l l y - b a s e d i d e a l i n t e r n a t i o n a l i s m . B y 1 9 1 7 , A r t h u r H e n d e r s o n b e l i e v e d t h i s i d e a l i n t e r n a t i o n a l s i m w a s n e a r i n g r e a l i z a t i o n . R e f l e c t i n g t h e h o p e s o f m a n y f o r t h e a n t i c i p a t e d L e a g u e o f N a t i o n s , h e a s k e d t h a t a f t e r t h e w a r t h e c o l o n i e s o f a l l n a t i o n s i n t r o p i c a l A f r i c a b e c o n s t i t u t e d i n t o a s i n g l e s t a t e u n d e r a n i n t e r n a t i o n a l 9 1 a u t h o r i t y . T h e s e w e r e t h e h o p e s e x p r e s s e d b y H o b s o n i n 1 9 0 2 , b u t u n f o r t u n a t e l y t h e y w e r e s t i l l p r e m a t u r e w h e n H e n d e r s o n w r o t e t h e m i n 1 9 1 7 . T h e B r i t i s h E m p i r e w a s y e t t o b e m a i n t a i n e d . S i d n e y Webb i n 1 9 2 0 r e c o r d e d h i s d i s i l l u s i o n m e n t w i t h t h e L e a g u e o f N a t i o n s , a n d a l s o m a d e c l e a r t h a t i n h i s v i e w t h e e m p i r e m u s t r e m a i n . R e f e r r i n g t o t h e L e a g u e ' s f a i l u r e t o t r a n s f e r i m p e r i a l r e s p o n s i b i l i t i e s t o a w o r l d a u t h o r i t y h e s t a t e d t h a t " i t i s p l a i n t h a t n o s u c h L e a g u e a n d n o s u c h S u p e r n a t i o n a l A u t h o r i t y e x i s t s , o r h a s m o r e t h a n b e g u n t o b e 9 2 e s t a b l i s h e d . " C l e a r l y t h e g o a l o f w o r l d f e d e r a t i o n w a s r e g a r d e d a s a d i s t a n t e v e n t : F u t u r e g e n e r a t i o n s , a b a n d o n i n g p r o j e c t s o f d o m i n a t i o n o v e r o t h e r r a c e s a n d s u b j e c t p e o p l e s , m a y c a r r y t h r o u g h t o c o m -p l e t e n e s s t h e e v o l u t i o n o f t h e B r i t i s h E m p i r e i n t o a n A l l i a n c e o f F r e e N a t i o n s . . . t h e p r o c e s s w i l l t a k e a l o n g t i m e ; a n d i n t h e m e a n w h i l e a d e q u a t e p r o v i s i o n m u s t b e m a d e b o t h f o r n a t i o n a l d e f e n c e a n d f o r t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e B r i t i s h E m p i r e . ( 9 3 ) I n 1 9 0 0 S h a w s t a t e d t h e . p a r t y ' s i m p e r i a l a i m s r a t h e r w e l l i n s t r e s -s i n g t h a t i t w a s o f p r i m e i m p o r t a n c e t o m a k e " o u r s u b j e c t s " a s " i n d e p e n d e n t o f o u r g u i d a n c e , a n d c o n s e q u e n t l y a s a p p r e c i a t i v e o f o u r p a r t n e r s h i p , a s 9 4 p o s s i b l e . " I n 1 9 0 7 , i n t h e " P r e f a c e f o r P o l i t i c i a n s , " a n i n t e g r a l i n t r o -d u c t i o n t o h i s p l a y J o h n B u l l ' s O t h e r I s l a n d h e r e i t e r a t e d t h i s a i m e l o q u e n t l y i n t h e f o l l o w i n g w o r d s : 4 4 Now f o r E n g l a n d ' s s h a r e o f w a r n i n g . L e t h e r l o o k t o h e r E m p i r e , f o r u n l e s s s h e m a k e s i t s u c h a F e d e r a t i o n f o r c i v i l s t r e n g t h a n d d e f e n c e t h a t a l l f r e e p e o p l e s w i l l c l i n g t o i t v o l u n t a r i l y , i t w i l l i n e v i t a b l y b e c o m e a m i l i t a r y t y r a n n y t o p r e v e n t t h e m f r o m a b a n d o n n i n g i t ; a n d s u c h a t y r a n n y w i l l d r a i n t h e E n g l i s h t a x p a y e r o f h i s m o n e y m o r e e f f e c t i v e l y t h a n i t s w o r s t c r u e l t i e s c a n e v e r d r a i n i t s v i c t i m s o f t h e i r l i b e r t y . A p o l i t i c a l s c h e m e t h a t c a n n o t b e c a r r i e d o u t e x c e p t b y s o l d i e r s w i l l n o t b e a p e r m a n e n t o n e . ( 9 5 ) When L a b o u r f o r m e d a g o v e r n m e n t i n 1 9 2 4 , i t w a s a s s u m e d b y m a n y t h a t 9 6 M a c D o n a l d a n d h i s f o l l o w e r s w o u l d s e e k t o d i s s o l v e t h e e m p i r e . T h i s e x p e c t a t i o n o f a n t i - i m p e r i a l i s m w a s f o u n d e d o n L a b o u r ' s l o n g - s t a n d i n g c r i t i c i s m o f i m p e r i a l p o l i c y , a n d , t o b e d i s c u s s e d b e l o w , L a b o u r ' s p l e a s f o r s e l f - d e t e r m i n a t i o n o f n a t i o n s d u r i n g t h e w a r . I t w a s t h e r e f o r e s u r p r i s i n g t o m a n y w h e n M a c D o n a l d s p o k e a m b i g u o u s l y o f " t h e c o n f u s i o n s o f a n i m p e r i a l i n h e r i t a n c e , " a n d e x p l a i n e d t h a t a t r a n s i t i o n p e r i o d m u s t e v o l v e f r o m p r e -w a r i m p e r i a l p o l i c i e s t o w a r d t h e g r e a t e r i d e a l t h a t w a s e v e n t u a l l y t o b e 9 7 r e a l i z e d . I t w a s e v e n m o r e s u r p r i s i n g w h e n i n a n " o p e n m e s s a g e " t o I n d i a , r e s p o n d i n g t o d e m o n s t r a t i o n s o f I n d i a n n a t i o n a l i s t s , M a c D o n a l d i n f o r m e d t h e m t h a t t h e i r p a t h t o w a r d n a t i o n h o o d m u s t b e c o n s t i t u t i o n a l a n d t h e y n e e d n o t 9 8 e x p e c t i m m e d i a t e s e l f - g o v e r n m e n t . M o r e o v e r , m a n y w h o f e a r e d t h e c r u m b l i n g o f t h e e m p i r e " h e a v e d d e e p s i g h s o f r e l i e f " a s t h e y g r e w f a m i l i a r w i t h t h e a t t i t u d e s o f t h e n e w 9 9 C o l o n i a l S e c r e t a r y , J . H . T h o m a s . F o r i n s t a n c e , i n J a m a i c a h e s t a t e d t h a t h e w a s " p r o u d " o f t h e e m p i r e a n d b e l i e v e d t h a t i t w a s a " h e r i t a g e w h i c h m u s t b e h a n d e d o n t o t h o s e t h a t f o l l o w b e t t e r t h a n we f o u n d i t . " 1 ^ On a n o t h e r o c c a s i o n h e s p o k e i n t h e s p i r i t o f M a c D o n a l d i n s a y i n g : I k n o w t h e r e a r e m a n y p e o p l e w h o a s s u m e t h a t L a b o u r l e a d e r s a r e a g a i n s t t h e d e v e l o p m e n t o f E m p i r e . I t i s b e c a u s e I am a L a b o u r man t h a t I b e l i e v e w i t h a l l my h e a r t i n t h a t g r e a t b r o t h e r h o o d o f f r e e a n d d e m o c r a t i c p e o p l e s w h i c h i s b u i l d i n g u p t h e E m p i r e . ( 1 0 1 ) I s t h i s s t a t e m e n t c o n t r a d i c t o r y ? N o , n o t w h e n we c o n s i d e r t h e f r a m e o f r e f e r e n c e f o r e m p i r e a l r e a d y e s t a b l i s h e d i n R a m s a y M a c D o n a l d ' s " I m p e r i a l S t a n d a r d " w h i c h B e r n a r d P o r t e r c l a i m e d h a d b e c o m e a " f i r m t e n e t " o f L a b o u r 1 0 2 P a r t y p o l i c y s i n c e 1 9 1 4 . I n e s s e n c e T h o m a s w a s l o o k i n g t o t h e f u l f i l l -m e n t o f w h a t M a c D o n a l d h a d d e s c r i b e d a s a " u n i f i e d p o l i t i c a l p u r p o s e a g r e e d 1 0 3 t o b y a l l i e d s t a t e s . " I n 1 9 2 4 T h o m a s w a s e n c o u r a g i n g t h e " f r e e a n d d e m o c r a t i c p e o p l e s , " i n e f f e c t t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s , t o c o m m i t t h e m -s e l v e s t o s h a r i n g i n " b u i l d i n g u p t h e E m p i r e " i n a m a n n e r w o r t h y o f r e s p o n -s i b l e t r u s t e e s h i p . He w a s n o t t e l l i n g t h e s e " f r e e a n d d e m o c r a t i c p e o p l e s " t h a t t h e y m u s t f o l l o w i n s t r u c t i o n s f r o m B r i t a i n . He w a s r a t h e r r e f e r r i n g t o t h e f u l l p a r t n e r s h i p e m b o d i e d i n t h e c o n c e p t o f t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d . " I f M a c D o n a l d ' s f o r m o f i m p e r i a l i s m h a d i n s i s t e d u p o n a d e f e r e n c e o f t h e s e l f -g o v e r n i n g c o l o n i e s t o t h e w i l l o f B r i t a i n , e v e n i f s u c h c o l o n i e s h a d t h e f r e e d o m t o w i t h d r a w f r o m t h e e m p i r e , i t w o u l d b e a c o n t r a d i c t i o n t o r e f e r t o " f r e e a n d d e m o c r a t i c p e o p l e s . " T h e y c o u l d h a r d l y b e f r e e , e x c e p t f r e e t o q u i t , i f t h e y a c c e p t e d a d i c t a t e d " I m p e r i a l S t a n d a r d . " H o w e v e r , w h e n M a c D o n a l d s t a t e d t h e w a y i n w h i c h t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s s h o u l d c o -o p e r a t e , h e w a s n o t s p e a k i n g a s a B r i t i s h o v e r s e e r . He w a s s p e a k i n g a s M a c D o n a l d , t h e p a r l i a m e n t a r i a n , s t r i v i n g t o c o n v i n c e o t h e r s o f w h a t h e r e g a r d e d a s a g o o d i d e a . He w a s a n i m p e r i a l i s t b e c a u s e h e w a s u n w i l l i n g t o f r e e t h e d e p e n d e n t e m p i r e u n t i l c e r t a i n c o n d i t i o n s h a d b e e n s a t i s f i e d , b u t i n p r o m o t i n g , t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d , " h e w a s a s a l e s m a n a t t e m p t i n g t o p e r s u a d e B r i t a i n a n d t h e s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s t o b u y a c o n c e p t o f f u l l p a r t n e r s h i p . I n 1 9 2 4 T h o m a s w a s r e p r e s e n t i n g t h i s p r o d u c t . I n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r t h e i d e a l i s m o f t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w i l l b e b e t t e r u n d e r s t o o d a s we l o o k a t t h e i r r e l i g i o u s m o t i v a t i o n s . B u t 4 6 b e f o r e p r o c e e d i n g t o d o t h i s , l e t u s e x a m i n e b r i e f l y L a b o u r ' s r e p u t a t i o n o f a n t i - i m p e r i a l i s m a s i t r e l a t e d t o t h e w a r y e a r s . A n t i c i p a t i n g t h e r e a l i z a t i o n o f t h e i d e a l w o r l d f e d e r a t i o n i n t h e c r e a t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , L a b o u r j o i n e d t h e L i b e r a l s i n d e m a n d i n g p e a c e w i t h o u t a n n e x a t i o n s t o a r r e s t t h e k i n d s o f i m p e r i a l i s m t h e y d i d n o t 1 0 4 l i k e . A s i g n o f r e l i a n c e o n t h e p r o m i s e o f t h e L e a g u e w a s t h e i n c l u s i o n o f a d i s i n t e r e s t e d i n t e r n a t i o n a l a u t h o r i t y f o r t r o p i c a l A f r i c a i n A r t h u r H e n d e r s o n ' s A i m s o f L a b o u r . N e v e r t h e l e s s , a s i t b e c a m e m o r e o b v i o u s t h a t t h e h o p e s o f i d e a l i n t e r n a t i o n a l i s m r e m a i n e d u n j u s t i f i e d , i t b e c a m e e q u a l l y c l e a r t h a t t h e e m p i r e m u s t r e m a i n i n t h e r o l e o f " o v e r a u t h o r i t y . " T h i s p o i n t m a y b e i l l u s t r a t e d b y a c o n s i d e r a t i o n o f a t t i t u d e s t o w a r d I n d i a b e t w e e n 1 9 1 7 a n d 1 9 2 0 . F r o m 1 9 1 7 o n , t h e L a b o u r P a r t y i n p a r l i a m e n t w a s f o r e m o s t i n 1 0 5 s t r i v i n g t o f u l f i l l t h e d e m a n d s o f I n d i a n n a t i o n a l i s t s . A s we s h a l l s e e i n t h e c h a p t e r o n t r u s t e e s h i p a l l o f o u r l e a d i n g s p o k e s m e n f a v o u r e d r a p i d d e v e l o p m e n t o f I n d i a t o w a r d b e c o m i n g a n a u t o n o m o u s m e m b e r o f t h e e m p i r e . B e c a u s e o f t h e s l o w n e s s o f t h e r e a l i z a t i o n o f t h i s o b j e c t i v e , a n d r e s p o n d -i n g t o t h e a s p i r a t i o n s o f I n d i a n n a t i o n a l i s t s , M a c D o n a l d i n 1 9 1 7 t o l d t h e H o u s e o f C o m m o n s t h a t h e b e l i e v e d t h e t i m e w a s r i p e t o a l l o w I n d i a t o 1 0 f i d e t e r m i n e h e r o w n d e s t i n y . B u t i t i s n o t e w o r t h y t h a t h e s a i d t h i s b e f o r e k n o w i n g o f t h e M o n t a g u - C h e l m s f o r d R e p o r t . ^ When i n f a c t t h e G o v e r n m e n t o f I n d i a A c t a p p e a r e d i n 1 9 1 9 , h e w h o l e h e a r t e d l y a p p r o v e d o f t h e d e g r e e o f 1 no p r o g r e s s i t r e p r e s e n t e d , a n d p l e d g e d t h e L a b o u r P a r t y t o i t s s u p p o r t . F u r t h e r m o r e , L e o n a r d W o o l f a n d h i s A d v i s o r y C o m m i t t e e o n I m p e r i a l a n d 1 0 9 I n t e r n a t i o n a l Q u e s t i o n s a l s o g a v e t h e i r a p p r o v a l t o t h e A c t , a n d S i d n e y W e b b d e c l a r e d h i m s e l f t o b e e n t i r e l y i n a g r e e m e n t w i t h i t . 1 " ^ P h i l i p S n o w d e n w a s a l s o c l e a r l y s a t i s f i e d w i t h t h e d e g r e e o f f r e e d o m t h a t t h e A c t w a s 4 7 w i l l i n g t o a l l o w . I n 1 9 1 7 h e h a d w a r n e d a L a n c a s h i r e a u d i e n c e t h a t s e l f -g o v e r n m e n t f o r I n d i a m i g h t r e s u l t i n h a v i n g t o n e g o t i a t e w i t h a n I n d i a n 1 1 1 p r o t e c t i v e t a r i f f . F u r t h e r m o r e , t o a d d t o t h e v i e w s o f s p o k e s m e n c i t e d e a r l i e r , t h e r e w a s n o p r o m i s e o f i m m e d i a t e l y r e l i n q u i s h i n g t h e d e p e n d e n t e m p i r e i n e i t h e r t h e 1 9 1 8 p o l i c y s t a t e m e n t o r i n t h e s t a n d t a k e n b y t h e N a t i o n a l E x e c u t i v e i n 1 9 2 0 . I n t h e 1 9 1 8 p o l i c y s t a t e m e n t t h e p a r t y c l e a r l y d e n i e d " a n y c o n -c e p t i o n o f a s e l f i s h o r i n s u l a r ' n o n - i n t e r v e n t i o n i s m ' u n r e g a r d i n g o f . . . 112 t h e m o r a l c l a i m s u p o n u s o f t h e n o n - a d u l t r a c e s . . . " A n d i t w e n t o n t o s t a t e t h a t t h e p a r t y w a s d e d i c a t e d w i t h r e s p e c t t o e a c h c o l o n y t o d e v e l o p 113 t h e d e g r e e o f " D e m o c r a t i c S e l f - G o v e r n m e n t o f w h i c h i t i s c a p a b l e . . . " E v e n m o r e r e v e a l i n g i s t h e 1 9 2 0 s t a t e m e n t o f t h e N a t i o n a l E x e c u t i v e . I n r e s p o n s e t o a b r a n c h L a b o u r P a r t y r e s o l u t i o n u r g i n g a g e n e r a l a u t o n o m y c o n g r u e n t w i t h t h e d e m a n d s o f I r e l a n d , I n d i a , a n d . E g y p t , a n d t o b e i n c l u d e d i n t h e 1 9 2 0 p a r t y c o n f e r e n c e , t h e N a t i o n a l E x e c u t i v e C o m m i t t e e f e l t o b l i g e d t o q u a l i f y t h e g r o u n d s u p o n w h i c h i t w o u l d a c c e p t t h e r e s o l u t i o n . T h e i r a m e n d e d v e r s i o n w a s p a s s e d a s f o l l o w s : T h e c o n f e r e n c e r e a f f i r m s i t s c o n v i c t i o n t h a t o n l y o n t h e b a s i s o f d e m o c r a t i c s e l f - d e t e r m i n a t i o n w i t h a d e q u a t e p r o t e c t i o n f o r m i n o r i t i e s c a n a n y s t a b l e o r s a t i s f y i n g s e t t l e m e n t o f t h e w o r l d b e a r r i v e d a t , a n d t h a t t h e p r i n c i p l e i s a p p l i c a b l e t o a l l p e o p l e s t h a t s h o w t h e m s e l v e s c a p a b l e o f e x p r e s s i n g a c o m m o n w i l l . ( 1 1 4 ) T h e r e v e a l i n g p h r a s e d e m o n s t r a t i n g t h e c o n t i n u i t y o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l p o l i c y w a s , o f c o u r s e , t h e r e q u i r e m e n t o f c a p a b i l i t y o f " e x p r e s s i n g a c o m m o n w i l l . " S u c h a p o l i c y c o u l d n o t y e t b e a p p l i e d t o I n d i a w i t h i t s r e l i g i o u s d i f f e r e n c e s a n d v a r i e t y o f c u l t u r e s . N o r c o u l d i t b e a p p l i e d t o A f r i c a s i n c e i t w a s b e l i e v e d m u c h o f A f r i c a l a c k e d t h e p o l i t i c a l d e v e l o p m e n t 1 1 5 t o e x p r e s s a c o m m o n w i l l . F r o m t h e p o i n t o f v i e w o f t h e s o c i a l i s t L e f t , o u t s i d e o f t h e L a b o u r P a r t y , a n d p r o b a b l y f r o m t h a t o f s o m e " L i t t l e E n g l a n d " v o t e r s f o r t h e p a r t y , M a c D o n a l d a n d h i s s u p p o r t e r s w e r e b e t r a y i n g p r i n c i p l e s b y n o t f r e e i n g t h e e m p i r e . T h i s b e l i e f w a s d u e t o a m i s t a k e n i d e a o f t h o s e p r i n c i p l e s . A s i s b e i n g a r g u e d i n t h i s t h e s i s , o n , t h e b a s i s o f t h e e v i d e n c e , t h e r e i s n o r e a s o n t o a s s u m e t h a t g i v i n g a w a y t h e e m p i r e w a s t h e L a b o u r P a r t y p r o g r a m m e i n t h e f i r s t p l a c e . T h e p a r t y d i d , l i k e m a n y L i b e r a l s , a n d w i t h m o r e e r n e s t n e s s , w o r k t o w a r d a p r e p a r a t i o n f o r Home R u l e s t a t u s , b u t t h e y d i d n o t w i s h t o r e l i n q u i s h t h e e m p i r e a n y m o r e t h a n L o r d D u r h a m w a n t e d t o g i v e u p B r i t i s h N o r t h A m e r i c a w h e n h e a d v o c a t e d t h e p r o v i s i o n o f R e s p o n s i b l e G o v e r n m e n t . 4 9 R E F E R E N C E S \i.P. M a d d o x , F o r e i g n R e l a t i o n s i n B r i t i s h L a b o u r P o l i t i c s ( C a m -b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 3 4 ) , p . 6 9 . 2 M . A . H a m i l t o n [ I c o n o c l a s t ] , F i t t o G o v e r n ( L o n d o n : L e o n a r d P a r s o n s , 1 9 2 4 ) , p p . 4 3 - 4 4 . o B e r n a r d P o r t e r , C r i t i c s o f E m p i r e ( L o n d o n : M a c M i l l a n , 1 9 6 8 ) , p . 1 8 5 ; D a v i d M a r q u a n d , R a m s a y M a c D o n a l d ( L o n d o n T ~ J o n a t h a n C a p e , 1 9 7 7 ) , p p . 5 5 , 7 6 . A P o r t e r , C r i t i c s , p p . 1 8 4 - 1 9 0 . 5 I b i d . , p p . 1 9 0 , 2 3 7 - 2 3 8 . H . N . B r a i l s f o r d , " T h e L i f e - W o r k o f J . A . H o b s o n " i n H o b h o u s e  M e m o r i a l L e c t u r e s , 1 9 4 1 - 1 9 5 0 ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 0 ) , p . 2 2 . 7 I b i d . , p . 1 3 . Q Q u o t e d i n S h e l d o n S p e a r , " P a c i f i s t R a d i c a l i s m i n t h e P o s t - W a r B r i t i s h L a b o u r P a r t y : T h e C a s e o f E . D . M o r e l , " I n t e r n a t i o n a l R e v i e w o f S o c i a l  H i s t o r y 2 3 ( 1 9 7 8 ) : 2 0 1 - 2 0 2 . g B r a i l s f o r d , J . A . H o b s o n , p . 1 3 . 1 0 I b i d . , p p . 1 8 - 2 0 . ^ L e o n a r d W o o l f , D o w n h i l l A l l t h e Way ( L o n d o n : T h e H o g a r t h P r e s s , 1 9 6 7 ) , p . 2 1 9 . 12 S t e p h e n J . S t e a r n s , " I n t r o d u c t i o n , " i n T h e F r a m e w o r k o f a L a s t i n g  P e a c e , e d . L e o n a r d S . W o o l f ( L o n d o n : A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 1 7 ; r e p r i n t e d . New Y o r k : G a r l a n d P u b l i s h i n g I n c . , 1 9 7 1 ) , p p . 5 - 1 0 . 1 3 G . D . H . C o l e , B r i t i s h W o r k i n g C l a s s P o l i t i c s 1 8 3 2 - 1 9 4 1 ( L o n d o n : G e o r g e R o u t ! e d g e a n d S o n s L t d . , 1 9 4 1 ) , p . 2 0 6 1 4 M a r y A . H a m i l t o n , A r t h u r H e n d e r s o n ( L o n d o n : W i l l i a m H e i n e m a n n L t d . , 1 9 3 8 ) , p . 9 7 . 1 5 I b i d . , p . 9 8 . 1 6 H a m i l t o n , F i t t o G o v e r n , p . 2 5 . 1 7 C o l e , B r i t i s h W o r k i n g C l a s s P o l i t i c s , p . 2 0 6 . 1 8 W o o l f , D o w n h i l l , p . 2 1 9 . 1 9 P . S . G u p t a , I m p e r i a l i s m a n d t h e B r i t i s h L a b o u r M o v e m e n t , 1 9 1 4 - 1 9 6 4 ( L o n d o n : M a c M i l l a n P r e s s L t d . , 1 9 7 5 ) , p . 4 1 1 . 50 20 M a r g a r e t O l i v i e r , e d . , Sydney O l i v i e r : L e t t e r s and S e l e c t e d W r i t i n g s ( London : George A l l e n and Unwin L t d . , 1 9 4 8 ) , p. 9. ? 1 Pe l l i n g , S h o r t H i s t o r y , p. 44. 22 G u p t a , I m p e r i a l i s m , p. 4 2 . 2 3 C o l e , B r i t i s h Work i ng C l a s s P o l i t i c s , p. 207. 24 Snowden, A u t o b i o g r a p h y , , v o l . 1, pp. 320 -348 . 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He s t a t e s t h a t t h e " I m p e r i a l " p o l i c y he i s abou t t o a d v o c a t e i s " c o n s i s t e n t " w i t h t h e " p r i n c i p l e s " o f t h e Labou r P a r t y ' s d o m e s t i c p o l i c y , and s u g g e s t s t h a t on t h e b a s i s o f " c l e a r l y i n d i c a t e d s y m p a t h i e s , " h i s v i e w s on t h a t s u b j e c t a r e t h o s e o f t h e Labou r P a r t y . I t s h o u l d be remembered t h a t t h e r e was no o f f i c i a l p o l i c y s t a t e m e n t a u t h o r i z e d by t h e t h r e e main components, o f t h e p a r t y , u n t i l 1918. 5 1 Two i n t e r e s t i n g s e c o n d a r y s o u r c e s o n t h e m o r a l i s t i c a s p e c t s o f B r i t i s h I m p e r i a l i s m a r e A . P . T h o r n t o n ' s T h e I m p e r i a l I d e a a n d I t s E n e m i e s ( 1 9 5 9 ) ; a n d C a r l B e r g e r ' s T h e S e n s e o f P o w e r ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 0 ) . 4 0 T h o r n t o n , I m p e r i a l I d e a , p . 7 2 . 4 1 J . L . G a r v i n , T h e L i f e o f J o s e p h C h a m b e r l a i n , 3 v o l s . ( L o n d o n : M a c M i l l a n a n d C o . L t d . , 1 9 3 4 ) , 3 : 2 0 . 4 2 B e r g e r , T h e S e n s e o f P o w e r , p . 2 1 8 . 4 3 M a d d o x , F o r e i g n R e l a t i o n s , p . 5 1 . 4 4 P e l l i n g , O r i g i n s , p . 2 2 5 ; P o r t e r , C r i t i c s , p . 1 0 9 . 4 5 S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , p . 5 5 . 4 6 I b i d . , p . 4 5 . 4 7 I b i d . , p p . 2 4 , 3 7 , 5 4 - 5 5 . 4 8 I b i d . , p p . 5 4 - 5 5 . 4 9 I b i d . , p . 5 4 . 5 0 T h o r n t o n , I m p e r i a l I d e a , p . 5 1 . 5 1 J . R . M a c D o n a l d , " T h e P r o p a g a n d a o f C i v i l i s a t i o n , " I n t e r n a t i o n a l  J o u r n a l o f E t h i c s X I ( J u l y 1 9 0 1 ) : 4 5 6 . 5 2 I b i d . , p . 4 6 8 . 5 3 I b i d . , p . 4 6 3 . 5 4 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d t h e E m p i r e , p . 3 6 . 5 5 I b i d . , p . 3 7 . 5 6 I b i d . , p p . 4 2 , 4 8 , 6 4 - 6 6 , 7 2 . 5 7 I b i d . , p . 7 3 . p . 1 2 7 . 5 9 58 S i d n e y W e b b , " L a b o u r a n d t h e New S o c i a l O r d e r " i n A i m s o f L a b o u r , M a r n n n a l d . L a b o u r a n d t h e E m p i r e , p . 7 5 . 6 0 I b i d . , p p . 4 5 - 4 6 . 6 1 I b i d . , p . 3 9 . 6 2 I b i d . 52 6 3 I b i d . , pp. 7 6 - 7 7 . 6 4 I b i d . , pp. 4 5 - 46 . 6 5 I b i d . 6 6 P o r t e r , C r i t i c s , p. 308. MacDona l d , L abou r and t h e E m p i r e , p. 75 . 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R a m s a y M a c D o n a l d , T h e A w a k e n i n g o f I n d i a ( L o n d o n : H o d d e r a n d S t o u g h t o n , 1 9 1 0 ) , p . 1 8 7 . 91 H e n d e r s o n , T h e A i m s o f L a b o u r , p . 5 2 . 9 2 S i d n e y Webb a n d B e a t r i c e W e b b , A C o n s t i t u t i o n f o r t h e S o c i a l i s t  C o m m o n w e a l t h o f G r e a t B r i t a i n ( C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 2 0 ; r e p r i n t e d . , 1 9 7 5 ) , p . 1 1 2 . 9 3 I b i d . , p . 1 1 3 . 9 4 S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , p . 2 1 . 9 5 G . B . S h a w , " P r e f a c e f o r P o l i t i c i a n s " i n h i s p l a y J o h n B u l l ' s O t h e r  I s l a n d ( L o n d o n : C o n s t a b l e a n d C o . L t d . , 1 9 0 7 ; r e p r i n t e d . , 1 9 3 1 ) , p . 4 4 . 96 / G . B l a x l a n d , J . H . T h o m a s : A L i f e f o r U n i t y ( L o n d o n : F r e d e r i c k M u l l e r L t d . , 1 9 6 4 ) , p . 1 7 5 ; B r a n d , T h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y , p . 1 0 3 ; a n d T h o r n t o n , T h e I m p e r i a l I d e a a n d I t s E n e m i e s , p p . 2 9 8 - 2 9 9 . 9 7 T h o r n t o n , I m p e r i a l I d e a , p p . 2 9 8 - 2 9 9 . 9 8 S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 4 1 9 . 9 9 B l a x l a n d , J . H . T h o m a s , p . 1 7 5 . 1 0 0 I b i d . , p . 1 8 0 . 1 0 1 I b i d . 102 P o r t e r , C r i t i c s , p . 3 1 2 . 1 0 3 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d t h e E m p i r e , p . 3 9 . ^ 4 G u p t a , I m p e r i a l i s m , p p . 3 5 - 3 8 . 1 0 5 T s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 5 6 . 1 Oft S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 4 1 5 . 1 0 7 I b i d . 1 0 8 I b i d . , p . 4 1 6 . . 1 0 9 G u p t a , I m p e r i a l i s m , p . 4 2 . 1 1 0 I b i d . 1 U I b i d . , p . 4 3 . 1 1 2 S i d n e y W e b b , " L a b o u r a n d t h e New S o c i a l O r d e r " i n A i m s o f L a b o u r . 1 2 6 . 1 1 3 I b i d . , p . 1 2 7 . 1 1 4 G u p t a , I m p e r i a l i s m , p . 3 8 . 1 1 5 I b i d . , p p . 5 1 - 5 5 . 55 C H A P T E R I V T H E R E L I G I O U S M O T I V A T I O N R e l i g i o u s c o n v i c t i o n s w e r e o f v i t a l i m p o r t a n c e i n f o r m i n g t h e a t t i t u d e s a n d b e l i e f s o f t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s . T h e y b e l i e v e d t h a t h u m a n i t y w a s p r o g r e s s i n g a t v a r y i n g s t a g e s t o w a r d s a n i d e a l g o a l o f c o m p l e t e u n d e r s t a n d i n g a n d c o o p e r a t i o n . T h e y a l s o b e l i e v e d t h a t t h e d e g r e e o f h u m a n p r o g r e s s t o b e e x p e c t e d d e p e n d e d u p o n e n l i g h t e n e d p r o g r a m m e s o f t r u s t e e s h i p . T h e s e b e l i e f s w e r e r o o t e d i n t h e i r r e l i g i o u s c o n v i c t i o n s . I n d e e d , a t h e i s m , o r f o r t h a t m a t t e r , m e r e l u k e w a r m r e s p o n s e s t o r e l i g i o n w e r e r a r e . O n l y L e o n a r d W o o l f w a s i n d i f f e r e n t t o r e l i g i o n . K e i r H a r d i e , A r t h u r H e n d e r s o n , a n d P h i l i p S n o w d e n w e r e l a y p r e a c h e r s i n C h r i s t i a n p u l p i t s . T h o u g h t h e y d i d n o t p r o f e s s C h r i s t i a n i t y , S y d n e y O l i v i e r , S i d n e y W e b b , J o h n H o b s o n , R a m s a y M a c D o n a l d a n d B e r n a r d S h a w a l l a t t r i b u t e d t h e i r m o t i v a t i o n s t o i m p r o v e t h e w o r l d t o t h e i r r e l i g i o u s b e l i e f s . S i n c e i t c a n b e d e m o n s t r a t e d t h a t t h e s e b e l i e f s h a d m u c h t o d o w i t h t h e i r a t t i t u d e s t o w a r d c o l o n i a l t r u s t e e s h i p , w h i c h s h a l l b e a m p l i f i e d i n t h e f o l l o w i n g c h a p t e r , i t i s i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d t h e n a t u r e o f t h e i r v i e w s . B e f o r e t h i s i s p o s s i b l e , h o w e v e r , i t i s h e l p f u l t o r e c a l l t h a t t h e s e l e a d e r s w e r e l i b e r a l r a d i c a l s , w h o , i n e f f e c t , w e r e i n t e l l e c t u a l s who h a d b e e n i n f l u e n c e d b y a w i d e v a r i e t y o f w r i t i n g s . T h e y w e r e c o n t e m p o r a r i e s t o a n a g e i n w h i c h r e l i g i o u s d o u b t s w e r e f o s t e r e d b y r e v e l a t i o n s o f m o d e r n s c i e n c e , a n d e s p e c i a l l y b y t h e D a r w i n i a n t h e o r y o f e v o l u t i o n . W r i t e r s w h o c r i t i c i z e d t h e B i b l e , w h o p o i n t e d t o i t s m a n y " a b s u r d i t i e s a n d i n c o n -s i s t e n c i e s , " w e r e p o p u l a r . * B u t , a s S u s a n B u d d h a s s t r o n g l y a r g u e d , a n d 56 her views apply to our spokesmen, criticism of Biblical premises was a far less compelling reason for leaving conventional Christianity than a sense of moral revulsion against intolerable cruelties and injustices perpetuated 3 by Biblical heroes, whose behaviour seemed to be accepted without question. Many were also opposed to ministers and congregations., who refused to consider positive suggestions for social reform. Consequently, the need for moral expression, that could not be satisfied within formalized Christ-4 ianity, was often rechanneled into secular forms of socialism. Secular forms of socialism, however, did not satisfy the spiritual needs of many of these liberal intellectuals who often came from strong 5 Evangelical backgrounds. They were equally unable to accept "a religion that contradicted the current doctrines of science or a scientific world view that excluded hope." They were tormented by the idea that their financial security was made possible by the poverty of others. Shaw spoke of a need to regain "our lost honesty" and Beatrice Webb of a "class con-sciousness of sin." 7 What they desired was a religious hypothesis that was both intellectually and morally satisfying. What was needed was an inspiring teleology. It would seem that Auguste Comte's philosophical writings contributed much to the needed reconciliation between science and religion. His o "Religion of Humanity" enjoyed a general influence among liberal radicals, and i t will be shown that his ideas were reflected in the religious thinking of our spokesmen. Beatrice Webb has written that in her "social and intellectual environment . . . August Comte's union of the 'religion of humanity1" was regarded as "the final stage in the development of the human 9 intellect." To many Comte's theory of social evolution was an inspiring 57 s u p p l e m e n t t o D a r w i n i s m , ^ a n d , a s i n d i c a t e d a b o v e i n c h a p t e r t w o o f t h i s s t u d y , E d w a r d P e a s e h a d s t a t e d t h a t C h a r l e s D a r w i n a n d A u g u s t e C o m t e w e r e i n f l u e n c e s o n t h e a t t i t u d e s o f t h e e a r l y F a b i a n s . * * B e f o r e d e m o n s t r a t i n g t o w h a t e x t e n t C o m t e ' s t h o u g h t w a s r e f l e c t e d i n t h e r e l i g i o u s a t t i t u d e s o f t h e L a b o u r l e a d e r s u n d e r d i s c u s s i o n , i t w o u l d b e u s e f u l , p e r h a p s , t o o u t l i n e t h e r e v e l a n t a s p e c t s o f t h i s t h o u g h t . O f c r u c i a l i m p o r t a n c e w a s h i s v i e w t h a t h u m a n i t y w a s p r o g r e s s i n g a t d i f f e r e n t r a t e s , d e p e n d i n g o n e n v i r o n m e n t a n d c i r c u m s t a n c e , t o h i g h e r / s t a g e s o f s o c i a l d e v e l o p m e n t . T h e l e v e l a t w h i c h m o s t p r o g r e s s c o u l d b e e x p e c t e d h e d e s -c r i b e d a s t h e " p o s i t i v i s t " s t a g e w h i c h w a s c h a r a c t e r i z e d b y t h e s e e k i n g a n d a p p l y i n g o f u t i l i t a r i a n p r o p o s i t i o n s i n o r d e r . t o r e a l i z e h u m a n p r o g r e s s . 12 N o t s u r p r i s i n g l y , J . S . M i l l w a s g r e a t l y i m p r e s s e d b y C o m t e s P o s i t i v i s m . A s w i t h u t i l i t a r i a n i s m , C o m t e ' s p h i l o s o p h y w a s u n i v e r s a l i n i t s a p p l i c a t i o n . S o c i a l e v o l u t i o n w a s d e p e n d e n t u p o n t h e p r o g r e s s o f i n t e l l e c t u a l d e v e l o p -m e n t . C o n s e q u e n t l y , s o c i a l m e a s u r e s s u c h a s t h o s e i m p l i e d i n a " n a t i o n a l " o r " i n t e r n a t i o n a l " m i n i m u m w e r e n e e d e d t o p r o v i d e t h e r e q u i s i t e e n v i r o n -m e n t a l a d v a n t a g e s f o r n u r t u r i n g h u m a n i t y t o w a r d s t h e f u l f i l l m e n t o f e v o l u -t i o n a r y p o t e n t i a l i t i e s . F o r C o m t e t h e r e c o u l d b e n o r e a l p r o g r e s s i n t e r m s o f s o c i a l e v o l u t i o n w i t h o u t a m o r a l t r a n s f o r m a t i o n . He a r g u e d t h a t s o c i e t y c o u l d " o n l y b e r e g e n e r a t e d b y t h e g r e a t e r s u b o r d i n a t i o n o f p o l i t i c s t o m o r a l s b y 13 t h e m o r a l i z a t i o n o f c a p i t a l . " T h e i n i t i a l , p u r p o s e m u s t b e t o p r o m o t e " a h e a r t i e r d e v e l o p m e n t o f t h e s y m p a t h e t i c i n s t i n c t s , " a n d t h i s w a s i m p o s s i b l e , h e b e l i e v e d , w i t h o u t " t h e r e l i g i o n o f h u m a n i t y . " * 4 T h e w i l l t o p r o m o t e h u m a n p r o g r e s s r e q u i r e d t h e p r i m a c y o f e m o t i o n o v e r i n t e l l e c t . T h o u g h t h e i n t e l l e c t , w a s i n d i s p e n s a b l e t o h u m a n d e v e l o p m e n t , a n d , i n f a c t , t h e e m p l o y -m e n t o f t h e r a t i o n a l p r o c e s s e s w a s r e g a r d e d a s t h e s u p r e m e c h a r a c t e r i s t i c 5 8 o f t h e " p o s i t i v i s t " s t a g e , t h e i n t e l l e c t w a s u s e l e s s u n l e s s i t w a s i n t h e 1 5 s e r v i c e o f t h e h e a r t . S i m i l a r l y , S h a w s t r e s s e d t h e v a l u e o f w h a t h e c a l l e d t h e " m o r a l p a s s i o n , " a n d a r g u e d t h a t i n c o n j u n c t i o n w i t h t h i s , t h e 16 i n t e l l e c t w a s t h e " n o b l e s t o f p a s s i o n s . " C o m t e ' s " R e l i g i o n o f H u m a n i t y " g a v e d i r e c t i o n t o s u c h p a s s i o n s . I t w a s b a s e d o n a n h y p o t h e s i s m o r e i n t e l l e c t u a l l y p a l a t a b l e , f r o m b o t h a r a t i o n a l a n d m o r a l p o i n t o f v i e w , t h a n t h a t o f f o r m a l i z e d B i b l i c a l C h r i s t -i a n i t y . C o m t e ' s G r a n d . E t r e , t h e e q u i v a l e n t o f t h e S u p r e m e B e i n g , w a s n e i t h e r o m n i s c i e n t n o r p e r f e c t . I t w a s , i n e f f e c t , a t r a n s c e n d e n t a l e m -b o d i m e n t o f t h e c o l l e c t i v e w i s d o m o f h u m a n i t y , p a s t , p r e s e n t a n d f u t u r e . T h u s , h e w r o t e , t h a t e v e n " t h e l e a s t a m o n g u s c a n a n d o u g h t t o a s p i r e t o m a i n t a i n a n d e v e n t o i m p r o v e t h i s B e i n g . " 1 7 T o a l a r g e e x t e n t t h e a t t i t u d e s o f t h e L a b o u r l e a d e r s t o w a r d t h e c o l o n i e s w e r e a r e f l e c t i o n o f t h i s v i e w . W h a t , t h e n , w e r e t h e i r a t t i t u d e s t o w a r d r e l i g i o n ? 1 Q S h a w r e n o u n c e d h i s a t h e i s m i n 1 8 9 6 . He w a s o r i g i n a l l y o n e o f t h o s e l i b e r a l i n t e l l e c t u a l s , m e n t i o n e d a b o v e , w h o w e r e u n a b l e t o a c c e p t t h e 1 9 B i b l e e i t h e r o n m o r a l o r i n t e l l e c t u a l g r o u n d s . I n i t s p l a c e i n 1 8 9 6 h e a d o p t e d w h a t h e r e g a r d e d a s t h e r e l i g i o n o f C r e a t i v e E v o l u t i o n . O f t h i s , o n e r e s e a r c h e r h a s w r i t t e n t h a t d u r i n g t h e f i r s t t w e n t y y e a r s o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y t h e p r o p a g a t i o n o f S h a w ' s " o w n r e l i g i o u s v i e w s w e r e S h a w ' s 2 0 c a r d i n a l c o n c e r n s b o t h i n t h e t h e a t r e a n d f r o m t h e l e c t u r e p l a t f o r m . " T h e G r a n d E t r e a t t h e c e n t r e o f S h a w ' s " C r e a t i v e E v o l u t i o n " w a s t h e " L i f e F o r c e " w h i c h h e d e s c r i b e d a s a " g r e a t p u r p o s e . . . e n g a g e d i n a c o n t i n u o u s 2 1 s t r u g g l e t o p r o d u c e s o m e t h i n g h i g h e r a n d h i g h e r . . . " S i g n i f i c a n t l y , S h a w ' s s t a t e m e n t t h a t t h e " l i f e f o r c e " a s k e d e a c h o f u s t o w o r k " f o r t h e g o o d o f t h e w o r l d s o c i e t y a n d t h e w h o l e w o r l d , i n s t e a d o f m e r e l y l o o k i n g 2 2 a f t e r p e r s o n a l e n d s " w a s s i m i l a r t o C o m t e ' s v i e w s . 59 A l s o i n t h e W e b b s t h e r e w a s t h e s e n s e o f s e l f - s u b o r d i n a t i o n t o s o m e -t h i n g b e y o n d . B e a t r i c e W e b b h a s w r i t t e n t h a t S i d n e y h a d " a f a i t h a n d a h o p e i n t h e e v e n t u a l m e a n i n g o f h u m a n l i f e - - i f n o t f o r u s , , t h e n f o r t h o s e w h o 2 3 c o m e a f t e r u s . " M o r e o v e r , s h e d e s c r i b e d h i s " f a i t h " a s a r e l i g i o n b a s e d 2 4 o n a " d e v o t i o n t o a w h o l l y d i s i n t e r e s t e d p u r p o s e . " L i k e C o m t e a n d S h a w , s e r v i c e t o t h i s r e l i g i o n w a s e n t i r e l y r a t i o n a l , r e l y i n g o n t h e s c i e n t i f i c m e t h o d , b u t t h e p o w e r b e h i n d t h e i n t e l l e c t w a s , a s B e a t r i c e e x p r e s s e d i t , 2 5 a n " e m o t i o n a l W i l l t o B e l i e v e . . . a n A c t o f F a i t h . " S y d n e y O l i v i e r w a s a s i n t e r e s t i n g e x a m p l e o f t h e c o n s c i e n c e - t r o u b l e d r a d i c a l w h o f o u n d t h e E v a n g e l i c a l . C h r i s t i a n i t y o f h i s u p b r i n g i n g u n s a t i s -f a c t o r y . R e f e r r i n g t o O l i v i e r ' s p u t t i n g a s i d e o f h i s C h r i s t i a n a f f i l i a t i o n , W i l l a r d W o l f e h a s w r i t t e n t h a t t h e m o s t l a s t i n g c o n s e q u e n c e o f h i s " f a l l f r o m g r a c e w a s t h a t i t h e l p e d t o t r a n s f e r t h e i m p u l s e t o s e l f - s u b o r d i n a t i n g s e r v i c e t h a t w a s s o o f t e n n u r t u r e d i n a n E v a n g e l i c a l c o n s c i e n c e f r o m G o d t o 2 6 a l l m a n k i n d . " O l i v i e r w a s s t r o n g l y - i n f l u e n c e d b y b o t h C o m t e a n a n d 2 7 u t i l i t a r i a n i d e a s . B o t h o f t h e s e s t r e a m s b l e n d e d i n h i s r e l i g i o u s b e l i e f s . I n a l e t t e r t o H . G . W e l l s i n 1 9 1 7 h e . e x p l a i n e d t h a t f o r t h e p a s t t w e n t y - f o u r 2 8 y e a r s h e h a d " p e r c e i v e d t h e f a c t o f G o d . " O l i v i e r ' s G o d p r o v i d e d n o p r o m i s e o f p e r s o n a l r e d e m p t i o n o r a f t e r l i f e f o r h i m s e l f , b u t w a s o f s u c h i m p o r t a n c e t o h i m t h a t w i t h o u t i t h e b e l i e v e d h e h a d n o m o r e t h a n " c h e m i c a l 2 9 o r a n i m a l e n e r g y . " He w r o t e a l s o t h a t h i s G o d g a v e " P r o v i d e n c e " f o r t h e " s p i r i t " a n d a " c o r r e s p o n d i n g c o n d i t o n o f s e r v i c e " w i t h o u t w h i c h t h e r e c o u l d 3 0 b e n o c o n t i n u e n c e o f h i s " p e r s o n a l i t y . " I n 1 8 8 4 , t h i r t y - t h r e e y e a r s b e f o r e , d u r i n g t h e p e r i o d i n w h i c h h e h a d r e j e c t e d h i s o r i g i n a l f a i t h , h e w r o t e t h a t h e w a s " f u l l o f d e s i r e t o i n v e s t i g a t e a l l f o r m s o f r e l i g i o n a n d 3 1 t h o u g h t a n d f e e l i n g . " S u c h i d e a s w e r e u n d o u b t e d l y g r i s t f o r t h e m i l l o f a n y o n e w i t h a m b i t i o n s t o a s s u m e t h e t r u s t e e s h i p o f c i v i l i z a t i o n s . 6 0 H o b s o n ' s w o r k a l s o d e p e n d e d u p o n r e l i g i o u s i n s p i r a t i o n . S u r -p r i s i n g l y , h e r e j e c t e d C o m t e b e c a u s e h e b e l i e v e d h i m t o l a c k s u f f i c i e n t 3 3 a p p r e c i a t i o n o f t h e u n i t y o f t h e u n i v e r s e . Y e t , s i m i l a r l y t o C o m t e , S h a w , O l i v i e r a n d t h e W e b b s , h e b e l i e v e d t h e c o n s t a n t i n t e l l e c t u a l e f f o r t s o f 3 4 h u m a n i t y w e r e s e r v i n g " a s i n g l e c o l l e c t i v e d e s i g n . " He o f t e n q u o t e d P a s c a l ' s s a y i n g t h a t " t h e w h o l e s u c c e s s i o n o f m e n d u r i n g m a n y a g e s s h o u l d 3 5 b e c o n s i d e r e d a s o n e m a n , e v e r l i v i n g a n d c o n s t a n t l y l e a r n i n g . " H e a l s o b e l i e v e d t h a t t h e e m o t i o n a l a n d t h e r a t i o n a l w e r e c o m p l e m e n t a r y . I n a n s w e r t o t h e q u e s t i o n o f w h a t h a p p e n s w h e n t h e h u m a n r a c e r e a c h e s t h e c u l m i n a t i o n o f r a t i o n a l s e l f - c o n s c i o u s n e s s , H o b s o n w r o t e : M a y n o t t h e w h o l e p r o c e s s o f t h e r a t i o n a l i z a t i o n o f m a n b e r e g a r d e d a s a b r i n g i n g o f t h e i n d i v i d u a l m a n i n t o v i t a l c o m -m u n i o n o f t h o u g h t a n d f e e l i n g w i t h t h e t h o u g h t s a n d f e e l i n g s o f t h e r a c e o f h u m a n i t y , p e r h a p s o f t h e l a r g e r o r g a n i c b e i n g o f t h e c o s m o s . ( 3 6 ) F o r H o b s o n i t w a s i m p o s s i b l e f o r u s t o h a v e a f a i t h i n m a n ' s d e s t i n y , a n d t h e n e c e s s a r y q u a l i f i e d o p t i m i s m t o s e r v e h u m a n i t y o r t o " p e r f o r m g r e a t w o r k s , " u n l e s s we h a d s o m e p e r s o n i f i e d p u r p o s e " c a l l i n g f o r t h o u r r e v e r e n c e , 3 7 r e g a r d o r l o v e . F o r H a r d i e t h e g u i d i n g l i g h t , i n s p i r i n g s e r v i c e t o h u m a n i t y , w a s p e r s o n i f i e d i n t h e i m a g e o f a s o c i a l l y - c o n s c i o u s C h r i s t . S t a n l e y P i e r s o n 3 8 h a s w r i t t e n t h a t H a r d i e ' s s o c i a l i s m w a s a n e w f o r m o f C h r i s t i a n g o s p e l . A l m o s t i n C o m t e a n t e r m s , H a r d i e d e s c r i b e d h i s r e l i g i o u s a t t i t u d e a s t h e " s p i r i t o f p r o g r e s s " r a i s i n g men " a s t a g e h i g h e r i n t h e e v o l v i n g o f t h e 3 9 p e r f e c t m a n . . . " F o r H a r d i e s o c i a l i s m w a s a g r e a t m o r a l m o v e m e n t , a n d t h e p r o m o t i o n o f e c o n o m i c c h a n g e s w e r e , i n h i s w o r d s , o n l y " a m e r e i n c i d e n t 4 0 i n o u r g r e a t h u m a n c r u s a d e . " A s f a r a s h e w a s c o n c e r n e d , h i s k i n d o f Q 1 s o c i a l i s m w a s t h e e m b o d i m e n t o f C h r i s t i n t h e i n d u s t r i a l s y s t e m . ' A s w i t h t h e o t h e r L a b o u r l e a d e r s r e f e r r e d t o t h u s f a r , H a r d i e ' s b e l i e f s c o u l d a c c o m m o d a t e o t h e r r e l i g i o n s w i t h i n t h e e m p i r e . H i s r e l i g i o n w a s f l e x i b l e a n d w i t h l i t t l e d o c t r i n a l c o n t e n t . A s w i t h m o s t l i b e r a l r a d i c a l s , H a r d i e t e m p e r e d h i s r e l i g i o u s a t t i t u d e s w i t h m u c h s e c u l a r r e a d -4 2 i n g . He w a s a n o t h e r e x a m p l e o f t h e k i n d o f t h i n k e r f o r whom f o r m a l i z e d r e l i g i o n w a s i n a d e q u a t e . T h e p a r a d o x i c a l c o m b i n a t i o n o f o p e n n e s s o f m i n d c o u p l e d w i t h r e l i g i o u s z e a l , w h i c h w a s s o e v i d e n t i n t h e i m p e r i a l a t t i t u d e s o f m o s t o f o u r s p o k e s m e n , w a s w e l l i l l u s t r a t e d i n H a r d i e 1 s o u t l o o k . W i l l i a m S t e w a r t , o n e o f h i s e a r l i e s t b i o g r a p h e r s , w r o t e t h a t H a r d i e " w a s i m b u e d w i t h a n i m a g i n a t i v e C a t h o l i c i t y o f s p i r i t w h i c h r e n d e r e d h i m r e s p o n s i v e t o 4 3 e v e r y e x p r e s s i o n o f r e l i g i o u s f e e l i n g w h i c h s e e m e d t o h i m s i n c e r e . " T o R a m s a y M a c D o n a l d t h e r e l i g i o u s h y p o t h e s i s a l s o h a d g r e a t m e a n i n g . I n h i m , a g a i n , we f i n d d i s s a t i s f a c t i o n w i t h f o r m a l i z e d r e l i g i o n , o p p o s i t i o n 4 4 t o d o g m a , a n d a d e s i r e t o i d e n t i f y w i t h t h e s p i r i t o f m a n y r e l i g i o n s . He a s s e r t e d t h a t P r o t e s t a n t i s m h a d b e c o m e " a s f o r m a l a s t h e r e l i g i o n o f R o m e , " a n d t h a t t h e t r u e s p i r i t o f r e l i g i o n h a d g o n e f r o m t h e c h u r c h e s t o t h e 4 5 E t h i c a l m o v e m e n t , i n w h i c h h e a n d H o b s o n w e r e a c t i v e m e m b e r s . D a v i d M a r q u a n d , h i s m o s t r e c e n t b i o g r a p h e r , h a s w r i t t e n t h a t M a c D o n a l d s o u g h t " c o m m o n g r o u n d b e t w e e n o p p o s i n g v i e w s " i n r e l i g i o n a s i n p o l i t i c s , a n d t h a t h i s r e l i g i o u s w r i t i n g s s h o w e d a " l o n g i n g f o r a n e x a l t e d c o m m u n i o n o f nc f e e l i n g . " F r o m t h i s i t i s n o t d i f f i c u l t t o u n d e r s t a n d M a c D o n a l d ' s m e a n -i n g w h e n h e r e f e r r e d t o a n e m p i r e b a s e d o n a c o m m u n i t y o f " f a i t h " a n d " h o p e " r a t h e r t h a n " m a r k e t s . " A l t h o u g h L e o n a r d W o o l f r e g a r d e d h i m s e l f a s a n a t h e i s t , i t i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t i n 1 9 0 0 a t C a m b r i d g e , h e w r o t e a n a m b i t i o u s e s s a y o n t h e h i s t o r y o f m y s t i c i s m i n w h i c h h e a d m i t t e d t h e p o s s i b i l i t y o f p r o c e s -4 7 s e s o t h e r t h a n t h e r a t i o n a l f o r p e r c e i v i n g r e a l i t y . T h i s , o f c o u r s e , d i d n o t m a k e h i m r e l i g i o u s . He d i d , h o w e v e r , s h o w i n t e r e s t i n t h e c o m p a r a t i v e 6 2 q u a l i t i e s o f r e l i g i o u s f o u n d e r s such as C h r i s t and Gautama, and measured 4 8 t h e i r v a l u e by t h e y a r d s t i c k o f h u m a n i t a r i a n m o r a l i t y . He o f t e n r e f e r r e d t o t h e Sermon on t h e Mount a s , a t l e a s t , a p a r t i a l r e c i p e f o r human e x i s -t e n c e . He was a l s o a n o t h e r example o f t h e l i b e r a l i n t e l l e c t u a l who had r e j e c t e d f o r m a l i z e d B i b l i c a l r e l i g i o n on t h e g rounds o f i t s i m m o r a l i t y . Fo r i n s t a n c e , he h e a r t i l y condemned t h e Jehovah o f t h e O l d Te s tament as 4 9 no t o n l y i r r a t i o n a l , but c r u e l , v i n d i c t i v e , and u n c i v i l i z e d . " But t h i s c ondemnat i on wou l d no t p r e c l u d e t h e p o s s i b i l i t y o f a r e l i g i o u s r e s p o n s e a l o n g Comtean l i n e s . However , s i g n i f i c a n t l y , he r e j e c t e d Shaw ' s " L i f e F o r c e " r a t h e r o f f h a n d e d l y as a " c h a r a c t e r i s t i c comprom i se , i n 50 d e f e r e n c e t o t h e s c i e n t i f i c a g e . " Y e t , t a k i n g t h e r i s k o f b e i n g a c c u s e d o f a t t e m p t i n g t o put him i n t o a s l o t t o s u p p o r t t h e argument o f t he p r e s e n t w r i t e r t h a t L abou r P a r t y i m p e r i a l a t t i t u d e s , w e r e . r o o t e d - i n r e l i g i o u s i n s p i r a t i o n , i t i s p o s s i b l e t h a t W o o l f , i n e f f e c t , was u n k n o w i n g l y s e r v i n g a cau se beyond h i m s e l f w h i c h o t h e r s may have d e s c r i b e d as a r e l i g i o n . Fo r e x a m p l e , a l t h o u g h , as we s h a l l s e e , h i s p a s s i o n t o b r i n g i n t o b e i n g a w o r l d p e a c e - k e e p i n g o r g a n i z a t i o n may no t have been u n r e a s o n a b l e , h i s a p p a r e n t u n d e r l y i n g a s s u m p t i o n , t h a t one day t he human r a c e wou ld r e a c h t h e p o i n t o f m a t u r i t y t o make i t work e f f e c t i v e l y , was pe rhaps u n r e a s o n a b l y U t o p i a n . I t wou ld seem a t l e a s t p o s s i b l e t h a t o t h e r s l a c k i n g W o o l f s r a t h e r i r r a t i o n a l o p t i m i s m , pe rhaps a " f a i t h " t h a t he d e n i e d i n h i m s e l f , c o u l d n o t make h i s dream a r e a l i t y because t h e y d i d n o t s h a r e h i s s p i r i t u a l d r i v e . Bo th A r t h u r Henderson and P h i l i p Snowden were i n t e n s e l y r e l i g i o u s i n more c o n v e n t i o n a l te rms t h a n most o f t h e o t h e r Labou r l e a d e r s b e i n g d i s -c u s s e d . The re was no r e j e c t i o n o f c h i l d h o o d r e l i g i o u s b e l i e f f o l l o w e d by y e a r s o f p h i l o s o p h i c a l quanda r y . The re was , however , l i k e H a r d i e , a s t r o n g b i a s t o w a r d t h e S o c i a l Gospe l t y p e o f C h r i s t i a n i t y r a t h e r t h a n t h a t w h i c h s e e k s p e r s o n a l s a l v a t i o n t h r o u g h a n a c c e p t a n c e o f d o c t r i n a l b e l i e f s . B o t h s t r e s s e d t h a t r e l i g i o n w a s n o t s o m e t h i n g a p a r t f r o m m a t e r i a l l i f e , a n d t h a t r e a l C h r i s t i a n i t y w a s f o u n d i n t h e e x e r c i s e o f C h r i s t ' s p r i n c i p l e s t o i m p r o v e w o r k i n g c o n d i t i o n s , a n d i n a s e n s e o f c o o p e r a t i o n t h r o u g h o u t t h e 5 1 w o r l d . C h a r a c t e r i s t i c o f t h i s i d e a l i s m e x p r e s s e d b y m o s t s p o k e s m e n , S n o w d e n p r e a c h e d t h a t : T h e r e l i g i o n o f t h e f u t u r e w i l l r e c o g n i s e t h e u n i t y o f a l l m e n . I t w i l l h a v e f o r i t s i d e a l t h e c o m p l e t e o r g a n i c u n i t o f t h e w h o l e h u m a n r a c e . ( 5 2 ) I t s h a l l b e s h o w n t h a t t h i s c o n c e p t o f o r g a n i c u n i t y , s h a r e d b y t h e s e l e a d e r s , w a s h i g h l y c o m p a t i b l e w i t h t h e i r t r u s t e e s h i p n o t i o n s . S u c h a u n i t y d i d n o t r e q u i r e t h a t e a c h c o m p o n e n t b e e x a c t l y t h e s a m e , b u t r a t h e r t h a t a l l p a r t s m i g h t w o r k t o g e t h e r f o r t h e p r o g r e s s i v e s o c i a l e v o l u t i o n o f h u m a n i t y . T h e g r a f t i n g o f o n e c i v i l i s a t i o n o n t o a n o t h e r , a s o p p o s e d t o u p r o o t i n g a n d r e p l a c i n g , w a s n o t p h i l o s o p h i c a l l y d i f f i c u l t f o r r e l i g i o u s b e l i e v e r s who w e r e u n c o m m i t t e d t o t h e p r e c i s e d o c t r i n a l l i m i t a t i o n s o f a n y e s t a b l i s h e d r e l i g i o n . I n f a c t , a l l d o g m a t i s m , e i t h e r e c o n o m i c o r r e l i g i o u s , w a s e s c h e w e d b e c a u s e i t c o n t r i b u t e d t o a f r a g m e n t a t i o n w h i c h c o u l d h i n d e r t h e e m e r g e n c e o f a n a l l - e m b r a c i n g ; " c o m m o n e l e m e n t . " I n a s s u m i n g t h e c o n -c e p t o f s o c i a l e v o l u t i o n , t h e y w e r e o b l i g e d t o s e e k t o a p p r e c i a t e t h e v a l u e o f a l l h u m a n i n s t i t u t i o n s . T h i s i n v e s t i g a t i v e a p p r o a c h w a s s t r o n g l y e v i d e n t i n t h e E t h i c a l S o c i e t y t o w h i c h M a c D o n a l d a n d H o b s o n b e l o n g e d . M a c D o n a l d c l a i m e d t h a t t h e E t h i c a l m o v e m e n t e n j o y e d , w h a t h e r e g a r d e d a s t h e t r u e s p i r i t o f r e l i g i o n , b e c a u s e , i t i n s i s t e d , a b o v e a l l , " t h a t a l l i n t e l l e c t u a l p r o p o s i t i o n s r e g a r d i n g t h e n a t u r e o f t h e g o o d l i f e s h o u l d b e h e l d a s a n 5 3 o p e n q u e s t i o n . " He a n d t h e o t h e r L a b o u r l e a d e r s b e i n g d i s c u s s e d w e r e p r o f o u n d l y d i s s a t i s f i e d w i t h t h e c o n t e m p o r a r y s t a t e o f h u m a n i t y , a n d w e r e i n s p i r e d t o a t t e m p t t o d o s o m e t h i n g a b o u t i t . T h e i r m i s s i o n a r y z e a l a n d 64 i n t e l l e c t u a l o p e n n e s s w a s a r a r e c o m b i n a t i o n . L e t u s n o w s e e h o w i t w a s e x p r e s s e d i n t h e i r n o t i o n o f t r u s t e e s h i p . 6 5 R E F E R E N C E S i S u s a n B u d d , " T h e L o s s o f F a i t h : R e a s o n s f o r U n b e l i e f A m o n g M e m b e r s o f t h e S e c u l a r M o v e m e n t i n E n g l a n d , 1 8 5 0 - 1 9 5 0 , " P a s t a n d P r e s e n t 3 6 ( A p r i l 1967):110. 2 I b i d . , p . 1 2 5 . 3 I b i d . 4 I b i d . , p . 1 1 5 . 5 W o l f e , F r o m R a d i c a l i s m t o S o c i a l i s m , p . 1 9 5 . 6 1 b i d . ^ Q u o t e d i n I b i d . , p . 2 1 7 ; f o r a t h o r o u g h e x p l a n a t i o n o f t h e s e n s e o f " s i n " f e l t b y F a b i a n s s e e B e r n a r d S h a w , " O u r L o s t H o n e s t y , " i n B e r n a r d  S h a w : T h e R o a d t o E q u a l i t y , e d . L o u i s C r o m p t o n ( B o s t o n , M a s s . : B e a c o n P r e s s , 1 9 7 1 ) , p p . 1 - 1 7 . o I b i d . , p . 1 9 5 ; G e o r g e L i c h t h e i m , A S h o r t H i s t o r y o f S o c i a l i s m ( L o n d o n : W e i d e n f e l d a n d N i c o l s o n L t d . , 1 9 7 0 ) , p p . 1 7 1 - 1 8 1 ; G . C . B i n y o n , T h e  C h r i s t i a n S o c i a l i s t M o v e m e n t i n E n g l a n d ( T o r o n t o : T h e M a c M i l l a n C o . , 1 9 3 1 ) , p . 9 8 ; P e a s e , F a b i a n S o c i e t y , p . 2 1 . ^ B e a t r i c e W e b b , My A p p r e n t i c e s h i p ( L o n d o n : L o n g m a n s , G r e e n a n d C o . , 1 9 2 6 ) , p . 1 3 9 . ^ W o l f e , F r o m R a d i c a l i s m t o S o c i a l i s m , p . 1 9 5 . ^ P e a s e , F a b i a n S o c i e t y , p . 2 1 . E n c y c l o p a e d i a B r i t a n n i c a , 1 9 5 9 e d . , s . v . " C o m t e , " b y J o h n M o r l e y . 1 3 I b i d . 1 Q u o t e d i n I b i d . 1 5 I b i d . 1 Ft J . P e r c y S m i t h , T h e U n r e p e n t a n t P i l g r i m ( L o n d o n : V i c t o r G o l l a n c z L t d . , 1 9 6 6 ) , p . 1 5 0 . 1 7 M o r l e y , " C o m t e . " I Q S m i t h , U n r e p e n t a n t P i l g r i m , p . 1 4 2 . 1 9 I b i d . , p . 1 4 1 . on A . S . A b b o t t , S h a w a n d C h i s t i a n i t y ( N e w Y o r k : T h e S e a b u r y P r e s s , 1 9 6 5 ) , p . 8 . 2 1 I b i d . 2 2 I b i d . , p . 9 . 2 3 B e a t r i c e W e b b , O u r P a r t n e r s h i p , p . 4 4 9 . 2 4 I b i d . M a r y P e t e r M a c k , " F a b i a n s a n d U t i l i t a r i a n i s m , " p . 8 4 . W o l f e , F r o m R a d i c a l i s m t o S o c i a l i s m , p . 2 2 1 . 2 7 I b i d . , p . 2 2 0 . 2 8 M a r g a r e t O l i v i e r , 0 1 i v i e r , p . 1 4 5 . 29 ^ y I b i d . 3 0 I b i d . 3 1 I b i d . , p . 6 3 . 3 2 I b i d . 3 3 B r a i l s f o r d , " T h e L i f e W o r k o f J . A . H o b s o n , " p . 2 8 . 3 4 I b i d . , p . 2 9 . 3 5 I b i d . 3 6 I b i d . 3 7 I b i d . , p p . 2 8 - 2 9 . 38 P i e r s o n , M a r x i s m a n d t h e O r i g i n s o f B r i t i s h S o c i a l i s m , p . 2 0 2 . 3 9 I b i d . 4 ^ F e n n e r A . B r o c k w a y , " J a m e s K e i r H a r d i e , " i n C h r i s t i a n S o c i a l  R e f o r m e r s o f t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , e d . H u g h M a r t i n ( N e w Y o r k : B o o k s f o r L i b r a r i e s P r e s s , 1 9 2 7 ; r e p r i n t e d . , 1 9 7 0 ) , p . 2 3 8 . 41 P e l l i n g , O r i g i n s , p . 1 4 0 . 4 2 P i e r s o n , M a r x i s m a n d t h e O r i g i n s o f B r i t i s h S o c i a l i s m , p . 2 0 1 ; P e l l i n g , O r i g i n s , p . 1 4 0 . 4 3 S t e w a r d , J . K e i r H a r d i e , p . 1 0 3 . 4 4 M a r q u a n d , R a m s a y M a c D o n a l d , p p . 5 3 - 5 5 . 4 5 I b i d . , p . 5 4 . 6 7 4 6 I b i d . 4 7 D u n c a n W i l s o n , L e o n a r d W o o l f : A P o l i t i c a l B i o g r a p h y ( L o n d o n : T h e H o g a r t h P r e s s , 1 9 7 8 ) , p . 2 6 . AO W o o l f , S o w i n g , p . 4 9 ; W o o l f , G r o w i n g , p . 1 6 2 . 4 9 W o o l f , S o w i n g , p . 4 9 . 5 0 I b i d . , p . 5 2 . 5 1 C o l i n C r o s s , P h i l i p S n o w d e n ( L o n d o n : B a r r i e a n d R o c k c l i f f , 1 9 6 6 ) , p . 3 6 ; H a m i l t o n , A r t h u r H e n d e r s o n , p . 4 4 8 . 52 C r o s s , S n o w d e n , p . 3 6 . 53 Q u o t e d i n M a r q u a n d , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 5 4 . 68 C H A P T E R V T H E L A B O U R P A R T Y AND T R U S T E E S H I P T h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " p r o v i d e d f o r i m p e r i a l p o l i c y t h e e q u i v a l e n t r a l l y i n g p o i n t , a n a l l - e n c o m p a s s i n g i d e a , t h a t t h e " N a t i o n a l M i n i m u m " p r o v i d e d f o r home p o l i c y . I n i m p o r t a n t w a y s t h e t w o c o n c e p t s w e r e s i m i l a r . T h e p e o p l e s o f u n d e r d e v e l o p e d n a t i o n s w e r e i n a s i m i l a r s t a t u s t o u n s k i l l e d w o r k e r s i n i n d u s t r i a l i z e d c o u n t r i e s . N e i t h e r h a d t h e m e a n s o f p r o t e c t i o n f r o m t h e e x p l o i t a t i o n o f c a p i t a l s o a s t o e n a b l e t h e m t o o b t a i n t h e i r j u s t s h a r e o f t h e f r u i t s o f t h e i r p r o d u c t i o n . I n a v e r y r e a l s e n s e l a b o u r l e a d e r s w e r e i n t h e p o s i t i o n o f t r u s t e e s o f t h e e s t a t e s o f t h e s e p e o p l e s . T r u s t e e s h i p i n v o l v e s t h e h o l d i n g o f p r o p e r t y f o r t h e b e n e f i t o f a n o t h e r w h o i s u n a b l e t o m a n a g e i t f o r h i m s e l f , a n d c l o s e l y a l l i e d t o t r u s t e e s h i p i s g u a r d i a n s h i p w h i c h i n c l u d e s a n a c t i v e p a r t i c i p a t i o n f o r t h e b e n e f i t o f t h e l i f e o f t h e p e r s o n w h o s e p r o p e r t y i s h e l d i n t r u s t . I m p l i c i t l y t h e g o o d g u a r d i a n i s o n e w h o m o s t p r e p a r e s h i s w a r d t o m a n a g e h i s o w n d e s t i n y . T h e p r o p e r t y o f t h e w o r k i n g man w a s h i s j u s t s h a r e o f t h e e a r n i n g s o f h i s p r o d u c t i o n . I t w a s t o b e r e a l i z e d t h r o u g h r e c e i p t o f h i g h e r w a g e s , o f i m p r o v e d w o r k i n g c o n d i t i o n s , o f h e a l t h c a r e a n d n u m e r o u s o t h e r s o c i a l b e n e f i t s s u c h a s e q u a l i t y o f o p p o r t u n i t y t o b e e d u c a t e d . T o f u l f i l l t h e o b l i g a t i o n s o f t r u s t e e s h i p a t h o m e t h e W e b b s a n d o t h e r s d e s c r i b e d t h e i r o b j e c t i v e s a s t h e " N a t i o n a l M i n i m u m . " ' ' ' F o r t h e w o r l d a n i n t e r n a t i o n a l m i n i m u m w a s t h e e q u i v a l e n t o b j e c t i v e , b u t i t s f o r e r u n n e r , s o f a r a s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f i t s p r o m o t i o n r e s t e d w i t h t h e B r i t i s h E m p i r e , w a s t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d . " T h e d r i v i n g m o t i v a t i o n f o r t h i s i d e a l i s m w a s s e a t e d i n r a t i o n a l i s m f a r m o r e t h a n i t w a s i n a l t r u i s m . T o a l l o f t h e s p o k e s m e n t h e h u m a n b e i n g w a s u l t i m a t e l y r e a s o n a b l e a n d c a p a b l e o f c o o p e r a t i v e b e h a v i o u r o n c e h e r e a l i z e d t h e a d v a n t a g e s o f c o o p e r a t i o n t h r o u g h a n a p p r o p r i a t e e d u c a t i o n . T y p i c a l l y , L e o n a r d W o o l f r e f e r r e d f r e q u e n t l y t o a n e c e s s i t y t o c h a n g e " b e l i e f s " a n d " d e s i r e s " s o t h a t " f e a r " a n d " h a t r e d m a y b e r e p l a c e d b y t h e s p i r i t o f t h e S e r m o n o f t h e M o u n t . " A n d N o r m a n L e y s , a n i m p o r t a n t m e m b e r o f t h e I m p e r i a l A d v i s o r y C o m m i t t e e w h o m i r r o r e d t h e t r u s t e e s h i p s p i r i t o f L a b o u r i m p e r i a l i s m , i n 1 9 2 0 " f u m e d w h e n t h e C h u r c h a n d i t s m i s s i o n a r i e s f a i l e d t o t a k e t h e b o l d s t a n d f o r A f r i c a n . r i g h t s w h i c h t h e l o g i c o f t h e i r 3 d o c t r i n e d i c t a t e d . " No " I m p e r i a l S t a n d a r d " w o u l d b e p o s s i b l e w i t h o u t c a p a b l e g u i d a n c e . T h e r e f o r e t h e p r e p a r a t i o n o f a c o m p e t e n t a d m i n i s t r a t i o n w a s o f f u n d a m e n t a l c o n c e r n . S h a w d e m o n s t r a t e d h i s f a i t h i n t h e p a s s i o n o f t h e i n t e l l e c t i n 1 9 0 0 b y s u g g e s t i n g t h a t i t w a s p o s s i b l e t o c r e a t e a n " a r i s t o c r a c y o f c a p a c i t y " 4 t o s a v e t h e e m p i r e . I f g o v e r n m e n t s c o u l d b e r e s c u e d f r o m " p r i v a t e i n t e r -e s t s , " f r o m g r o u p s o f l e a d e r s w h o h a v e " n o p o l i t i c a l i d e a s , t h o u g h p l e n t y o f c o m m e r c i a l o n e s , " t h e B r i t i s h E m p i r e " w i s e l y g o v e r n e d " w o u l d b e " i n v i n -5 c i b l e . " T h e r e w a s f a r m o r e t o f e a r , h e s t a t e d , f r o m " m i s m a n a g e m e n t a n d c d i s r u p t i o n f r o m w i t h i n " t h a n f r o m f o r e i g n e r s a t t a c k i n g t h e e m p i r e . F o r S h a w w i s e g o v e r n m e n t c o n s i s t e d o f e n c o u r a g i n g d e m o c r a t i c d e v e l o p m e n t s i n t h e d o m i n i o n s , a n d c o m p e t e n t b u r e a u c r a c i e s f o r t h e d e p e n -d e n c i e s . 7 B u t b e f o r e t h e l a t t e r c o u l d b e a c h i e v e d d e m o c r a t i c e d u c a t i o n f o r t h e home m a j o r i t y w a s a p r e r e q u i s i t e b e c a u s e i n d e m o c r a c i e s t h e g o v e r n m e n t s w h i c h s e l e c t t h e c o l o n i a l s e r v i c e p e r s o n n e l a r e c h o s e n b y t h e p u b l i c . T h e r e f o r e , i t w a s p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t i n w h a t S h a w c a l l e d " u n a u t h o r i t a r -i a n e m p i r e s , " r e f e r r i n g t o i m p e r i a l c e n t r e s s u c h a s t h e U n i t e d K i n g d o m , 70 w h e r e p o w e r r e s i d e d i n e l e c t o r a l m a j o r i t i e s a w a i t i n g s u f f i c i e n t e d u c a t i o n o t o u s e i t , t o p l a c e g r e a t e m p h a s i s o n c i t i z e n s h i p r e s p o n s i b l i t y . P u b l i c E d u c a t i o n w a s t o c o n s i s t o f t e c h n i c a l a s w e l l a s c u l t u r a l f a c t o r s s i n c e b o t h w e r e r e q u i r e d f o r a n e f f i c i e n t m a n a g e m e n t o f m a t e r i a l a n d h u m a n r e s o u r c e s . S h a w a r g u e d t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o b r i n g " t h e p o w e r , t h e i n f o r m a t i o n , a n d t h e o r g a n i z a t i o n o f t h e E m p i r e t o t h e h e l p o f t h e i n d i v i d u a l g t r a d e r . " T o d o t h i s , t h e c o l o n i a l s e r v i c e , p e r s o n n e l , r e q u i r e d a l s o a k n o w l e d g e o f t h e p r o b l e m s a n d a s p i r a t i o n s o f i m p e r i a l p e o p l e s . W i t h o u t a t a c t f u l h a n d l i n g o f l o c a l s i t u a t i o n s , d e v e l o p m e n t o f i m p e r i a l r e s o u r c e s w o u l d b e i m p o s s i b l e . A s we h a v e s e e n d e m o c r a t i c t r a i n i n g w a s a n i m p o r t a n t t h e m e o f L a b o u r P a r t y t r u s t e e s h i p a t h o m e a n d a b r o a d . J u s t a s i t w a s n e c e s s a r y f o r t h e m i d d l e c l a s s t o o b t a i n p o l i t i c a l r i g h t s t o f r e e i t s e l f f r o m t h e i n t e r e s t s o f t h e a r i s t o c r a c y , s o s i m i l a r l y i t w a s i m p o r t a n t f o r t h e v a s t m a j o r i t y t o o b t a i n p o l i t i c a l r i g h t s t o s e t t h e m o n t h e p a t h o f t h e i r o w n d e v e l o p m e n t f r e e d f r o m t h e d o m i n a n c e o f c l a s s i n t e r e s t s . H o w e v e r , t h e p a r t y s p o k e s m e n d i d n o t t h i n k o f d e m o c r a c y i n o n l y t h e n a r r o w . p o i i t i c a l s e n s e . T h e y a l s o t h o u g h t i n t e r m s o f i n d u s t r i a l d e m o c r a c y , w h i c h , i n i t s m i n i m u m a p p l i c a t i o n m e a n t h a v i n g s o m e a u t h o r i t y o v e r t h e c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h o n e s e l l s o n e ' s l a b o u r , a n d i n a m a x i m u m s e n s e , a s w i t h k e y i n d u s t r i e s a f t e r 1 9 1 8 , i t w a s t o i n c l u d e p u b l i c o w n e r s h i p . M o r e o v e r , d e m o c r a c y m e a n t e q u a l i t y o f o p p o r -t u n i t y . W i t h o u t s u c h e q u a l i t y t h e e m p i r e c o u l d n o t b e " r e s c u e d f r o m p r i v a t e i n t e r e s t . " ^ T h e s p o k e s m e n s t r e s s e d t h e d i s a d v a n t a g e s t o i m p e r i a l r u l e o f u n s y m p a t h e t i c c o l o n i a l o f f i c i a l s . D e m o c r a c y c o u l d p r o v i d e a m u c h d e e p e r p o o l o f t a l e n t . M a c D o n a l d s t a t e d t h a t " t h e i n f l u e n c e o f t h e L a b o u r P a r t y o n i m p e r i a l p o l i t i c s m u s t b e t o d e m o c r a t i z e t h e p e r s o n n e l o f t h e I m p e r i a l m a c h i n e . " ^ 7 1 L i k e S h a w h e s t r e s s e d t h a t a s a f i r s t r e q u i s i t e , d e m o c r a t i c d e v e l o p m e n t w a s n e c e s s a r y a t h o m e , a n d h e p o i n t e d o u t t h a t t h e d a n g e r o f t h e p r e s e n t s y s t e m w a s t h a t t o o m a n y c o l o n i a l o f f i c i a l s w e r e p e o p l e w h o c o u l d n o t t o l e r a t e d e m o c r a t i c d e v e l o p m e n t s a t h o m e , a n d w e r e t h e r e f o r e u s i n g t h e e m p i r e a s a 12 l a s t d i t c h s t a n d t o e x p r e s s t h e i r a u t h o r i t a r i a n a t t i t u d e s . W h e n M a c D o n a l d o r t h e o t h e r s p o k e s m e n r e f e r r e d t o a u t h o r i t a r i a n a t t i t u d e s , t h e y m e a n t t h o s e w h o w e r e i l l - d i s p o s e d t o w o r k f o r t h e i d e a l o f d e m o c r a c y , a n d w h o r e g a r d e d n a t i v e p e o p l e s a s i n n a t e l y i n f e r i o r . I t i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t i n 1 9 2 4 , a s P r i m e M i n i s t e r , M a c D o n a l d w a s t o s e l e c t J . H . T h o m a s , a man w i t h o u t 1 3 f o r m a l e d u c a t i o n a n d l a r g e l y f r o m a t r a d e u n i o n b a c k g r o u n d , t o s e r v e a s h i s C o l o n i a l S e c r e t a r y . P e r h a p s t h i s c h o i c e r e f l e c t e d a n a t t i t u d e h e e x -p r e s s e d i n 1 9 1 1 i n s a y i n g t h a t t o m e e t t h e n e e d s o f t h e d e p e n d e n c i e s a t r a d e u n i o n s e c r e t a r y w a s m o r e r e l e v a n t l y e d u c a t e d f o r t h e n e e d e d t a s k s o f a d m i n i s t r a t i o n t h a n a g r a d u a t e o f B a l l i o l w h o h a d o b t a i n e d h i s p o s i t i o n i n 1 4 t h e C o l o n i a l S e r v i c e p a r t l y t h r o u g h f a m i l y c o n n e c t i o n s . O t h e r s p o k e s m e n r e g i s t e r e d s i m i l a r d o u b t s a s t o w h e t h e r t h e n e e d e d r e f o r m s w e r e p o s s i b l e w i t h o u t a p p r o p r i a t e k i n d s o f p e r s o n a l i t y i n p u t . I n o u t l i n i n g L a b o u r ' s a i m s i n 1 9 1 7 A r t h u r H e n d e r s o n w r o t e : E x p e r i e n c e h a s s h o w n u s t h a t t h e g r e a t a d m i n i s t r a t i v e s e r v i c e s , s w a t h e d i n r e d t a p e , h a m p e r e d b y t r a d i t i o n , c o n s e r v a t i v e b y i n s t i n c t , s a t u r a t e d w i t h c l a s s p r e j u d i c e , a r e a m o r e e f f e c t i v e c h e c k u p o n t h e r e f o r m i n g i m p u l s e t h a n e v e n a P a r l i a m e n t d o m i n a t e d b y a r i s t o c r a t i c a n d c a p i t a l i s t i n f l u e n c e s . ( 1 5 ) I n a s i m i l a r v e i n H a r d i e c o m p l a i n e d b i t t e r l y o f t h e d i s t i n c t i o n s m a d e i n " u r i n a l s " i n I n d i a . S i g n s r e a d i n g , " M e n , F e m a l e s , E u r o p e a n G e n t l e m e n " h e r e g a r d e d a s s o w i n g t h e s e e d s o f d i s s a t i s f a c t i o n . I n v i s i t i n g a p u b l i c b u i l d i n g h e w a s e s p e c i a l l y d i s t u r b e d w h e n h i s I n d i a n h o s t s a n d f r i e n d s w e r e 1 fi r e f u s e d a d m i t t a n c e . T h e a l o o f n e s s a n d a p p a r e n t i n s e n s i t i v i t y o f E n g l i s h o f f i c i a l d o m i n C e y l o n w a s d i s t u r b i n g t o L e o n a r d W o o l f , 1 7 a n d S y d n e y O l i v i e r 7 2 s t a t e d t h a t A f r i c a n e e d e d o f f i c i a l s o f " h u m a n i t a r i a n a n d d e m o c r a t i c t e m p e r a -1 8 m e n t " m o r e t h a n m i s s i o n a r i e s , t o o v e r c o m e t h e c o l o u r b a r . T o t h e s e s p o k e s m e n t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e e m p i r e a n d t h e f u t u r e o f t h e h u m a n r a c e d e p e n d e d o n t h e s u c c e s s o f a p r o c e s s o f a s s i m i l a t i o n . W i t h r e s p e c t t o t h e f e a r t h a t " w h i t e " E u r o p e a n c i v i l i s a t i o n w o u l d b e d e s -t r o y e d b y n a t i v e c o n t a c t , O l i v i e r a r g u e d t h a t " W e s t e r n c i v i l i s e d man w h e t h e r h e b e w h i t e , c o l o u r e d , o r b l a c k " w o u l d a l w a y s p r e d o m i n a t e a s l o n g a s h e 19 s t u c k t o h i s " e t h i c a l p r i n c i p l e s . " T o O l i v i e r " t r u e " W e s t e r n c i v i l i s a t i o n c o n s i s t e d o f t h e a c c o m p l i s h m e n t s o f a n c i e n t G r e e c e , o f t h e R e n a i s s a n c e , o f E u r o p e a n r e l i g i o u s p h i l o s o p h y , a n d o f n i n e t e e n t h c e n t u r y l i b e r a l i s m . N e i t h e r c a p i t a l i s m n o r w h i t e s u p r e m a c y , t h e t w o a s p e c t s o f E u r o p e a n l i f e m o s t e x p e r i e n c e d b y n a t i v e p e o p l e s o f t h e e m p i r e , w e r e e v e r , f r o m h i s p o i n t 2 0 o f v i e w , " t r u e " c h a r a c t e r i s t i c s o f • W e s t e r n c i v i l i s a t i o n . I n 1 9 2 7 , r e f e r -r i n g s p e c i f i c a l l y t o S o u t h A f r i c a , h e w a r n e d t h a t i f " t r u e " c i v i l i s a t i o n w e r e n o t t o p r e v a i l t h r o u g h s o m e p r o c e s s o f a s s i m i l a t i o n , S o u t h A f r i c a n 2 1 w h i t e s w o u l d i n d e e d h a v e t o p r o t e c t t h e m s e l v e s . H i s v i e w t h e n w a s e n t i r e l y c o n s i s t e n t w i t h h i s s t a n d i n 1 9 0 6 w h e n i n W h i t e C a p i t a l a n d C o l o u r e d L a b o u r h e s t a t e d t h a t " R a c e - f u s i o n e i t h e r b y t h e b o d i l y p r o c e s s o f b l e n d i n g b y i n t e r m a r r i a g e , o r b y s o m e a l t e r n a t i v e p s y c h i c a l p r o c e s s o f e s t a b l i s h i n g s y m p a t h e t i c u n d e r s t a n d i n g " w a s a b s o l u t e l y n e c e s s a r y f o r a b a s i s o f c o o p e r a -22 t i v e d e v e l o p m e n t . A l w a y s t h e r a t i o n a l i s t , h e p r o c e e d e d t o d e f e n d h i s p o s i t i o n b y e x p l a i n i n g t h a t h i s e x p e r i e n c e s o f W e s t I n d i a n s o c i e t y h a d l e d h i m t o c o n c l u d e t h a t t h e r e w e r e m a n y a d v a n t a g e s t o r a c i a l i n t e r m a r r i a g e . He p o i n t e d t o t h e m a n y i m p o r t a n t j o b s a n d o t h e r p o s i t i v e c o n t r i b u t i o n s o f t h e c o l o u r e d s o c i e t y , s u g g e s t i n g s t r e n g t h s t o b e d e r i v e d f r o m b l e n d i n g t h e b e s t o f E u r o p e a n a n d n a t i v e s o c i a l i n h e r i t a n c e s . F r o m t h e p o i n t o f v i e w o f i m p e r i a l a d m i n i s t r a t i o n , a s w e l l a s f o r t h e f u t u r e o f h u m a n i t y , h e 2 3 f a v o u r e d w h a t h e c a l l e d " R a c e - f u s i o n . " W o o l f a l s o s t r e s s e d a d v a n t a g e s o f " f u s i o n o f r a c i a l s t o c k " t o m i t i g a t e t h e d e l e t e r i o u s e f f e c t s o f t h e " c l a s h o f c i v i l i s a t i o n " a n d t o e n d 2 4 t h e " e c o n o m i c e x p l o i t a t i o n o f b l a c k b y t h e d o m i n a n t w h i t e . " B u t i f t h e w h i t e c o l o n i a l c o m m u n i t i e s w e r e t o r e c o g n i z e t h a t t h e p r o b l e m w a s f u n d a -m e n t a l l y n o t o n e o f r a c e , b u t o f e c o n o m i c a n d p o l i t i c a l d i s p a r i t y , t h e m o s t p r a c t i c a l p a t h o f p o l i c y f o r t h e L a b o u r P a r t y w o u l d b e t o e n c o u r a g e e c o n o m i c 2 5 a n d p o l i t i c a l r e f o r m s . T h i s , o f c o u r s e , w a s t h e p u r p o s e o f t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " a n d o f w h a t S h a w m e a n t w h e n h e r e f e r r e d t o p r e p a r i n g c o l o n i a l p e o p l e s t o b e " i n d e p e n d e n t o f o u r g u i d a n c e . " R e c o g n i z i n g t h i s p r o b l e m , O l i v i e r , i n a s k i n g t h e w h i t e m a n t o h a v e t h e c o n f i d e n c e t o s h a r e h i s a b i l i t i e s , s t a t e d t h a t b y r a i s i n g t h e s t a n d a r d s o f n o n - w h i t e c i v i l i s a t i o n , 2 7 " R a c e - f u s i o n " w o u l d n o l o n g e r b e f e a r e d . K e i r H a r d i e w a s a u d a c i o u s l y v o c a l o n t h e q u e s t i o n o f a s s i m i l a t i o n . I n S o u t h A f r i c a i n 1 9 0 8 , a d d r e s s i n g a c o m p l a i n t t h a t c o l o u r e d l a b o u r w a s s u p p l a n t i n g w h i t e l a b o u r " e v e n i n t h e s k i l l e d t r a d e s , " h e a d v o c a t e d t h e 2 8 i n c l u s i o n o f n o n - w h i t e s i n w h i t e t r a d e u n i o n s . He l a t e r r e f l e c t e d t h a t h i s w o r d s h a d " p r o d u c e d a s m u c h s e n s a t i o n a s t h o u g h I h a d p r o p o s e d t o c u t 2 9 t h e t h r o a t s o f e v e r y w h i t e man i n S o u t h A f r i c a . " N o r h a d h e a n y s y m -p a t h y w i t h t h e c o l o u r b a r . U n l i k e t h e o t h e r s p o k e s m e n r e f e r r e d t o a b o v e , H a r d i e w a s i m p e r v i o u s t o t h e n e e d t o d e f e n d w i t h r a t i o n a l a r g u m e n t o r s c i e n t i f i c o r p s e u d o - s c i e n t i f i c p r o o f , h i s b e l i e f i n r a c i a l e q u a l i t y . He 3 0 s i m p l y a n d s t r a i g h t f o r w a r d l y d e b u n k e d s u c h d e l i b e r a t i o n s a s n o n s e n s e . I t i s c l e a r l y e v i d e n t t h a t t o i m p l e m e n t t h e p r o p o s e d " I m p e r i a l S t a n d a r d , " a s s i m i l a t i o n w a s a s i m p o r t a n t t o M a c D o n a l d a s i t w a s t o t h e o t h e r s p o k e s m e n . He c o n d e m n e d t h e a l i e n a t i o n o f t h e n a t i v e p e o p l e s o f A u s t r a l i a , C a n a d a , a n d S o u t h A f r i c a , a n d p r a i s e d t h e f a c t t h a t t h e M a o r i s 7 4 o f New Z e a l a n d h a d t h e f r a n c h i s e , w e r e l i v i n g a l o n g s i d e , a n d w e r e i n t e r -31 m a r r y i n g w i t h w h i t e s . R e f e r r i n g t o A f r i c a h e s p o k e i n g e n e r a l o f t h e n e e d t o r e v e r s e t h e " d o c t r i n e s o f t h e d o m i n e e r i n g I m p e r i a l i s t w h o c o m e s n o t 32 t o e d u c a t e a n d d e v e l o p b u t t o r u l e a n d e x p l o i t . " C o m p a r i n g New Z e a l a n d t o S o u t h A f r i c a , h e s t a t e d " i t w i l l b e a m e n a c e t o I m p e r i a l h a r m o n y f o r s o m e t i m e t o c o m e , b e c a u s e t h e p r o p i n q u i t y o f d i f f e r e n t r a c e s a n d c i v i l i s a -t i o n s i n S o u t h A f r i c a i s t o r e m a i n a n d i s t o b e a n e l e m e n t i n I m p e r i a l p o l i c y . " 3 3 H o w e v e r , t h e p r i n c i p a l r e a s o n f o r t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " w a s n o t t h e a s s i m i l a t i o n o f p e o p l e s b u t t o c r e a t e t h e w o r l d s i t u a t i o n i n w h i c h s u c h a s s i m i l a t i o n w o u l d b e w e l c o m e d . T h e r e f o r e , t h e r e w a s n o p o i n t i n e x a c e r -b a t i n g e x i s t i n g d i f f i c u l t i e s b y a l l o w i n g n a r r o w c o m m e r c i a l i n t e r e s t s t o i m p o r t t h r e a t e n i n g r a c i a l m i n o r i t i e s . I f o n e w e r e a t t e m p t i n g t o t a l k a m a n o u t o f s u i c i d e i t w o u l d - h a r d l y b e t h e t i m e t o i n t r o d u c e h i m t o m o r e o f l i f e ' s c o m p l e x i t i e s . T h e f i r s t c o n c e r n s u r e l y w o u l d b e t o e q u i p h i m t o s e e t h e w o r l d a n d h i s l i f e i n i t i n a m o r e f a v o u r a b l e p e r s p e c t i v e . T h u s t h e L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n i n g e n e r a l , a s s h a l l b e c l e a r i n e x a m i n i n g t h e q u e s t i o n o f t h e i m p o r t a t i o n o f i n d e n t u r e d C h i n e s e l a b o u r i n t o S o u t h A f r i c a i n 1 9 0 4 , w e r e o p p o s e d t o b r i n g i n g i n g r o u p s o f p e o p l e w h o w e r e n o t r e a d i l y a s s i m i l a b l e . I n f a c i n g t h e c o n t e m p o r a r y s t a t e o f h u m a n p r e j u d i c e , a n d , t h e e q u a l l y d e p l o r a b l e a b s e n c e o f r e q u i r e d e c o n o m i c , e d u c a t i o n a l , a n d p o l i t i c a l d e v e l o p m e n t n e e d e d t o r e c h a n n e l h u m a n p r o g r e s s a l o n g p a t h w a y s o f c i v i l i s a t i o n , i t w a s h i g h l y i m p r u d e n t t o i n t r o d u c e u n n e c e s s a r y f a c t o r s o f f r i c t i o n . I f w o r l d h a r m o n y w a s t o b e f o r t h c o m i n g t h e i n t e r n a t i o n a l m i n i m u m , o n w h i c h i t w a s t o b e b a s e d , w o u l d b e i m p o s s i b l e i f c a p i t a l i s t i n t e r e s t s w e r e p e r m i t t e d a n y w h e r e t o b r e a k t h e g r o w i n g p o w e r o f t h e t r a d e u n i o n m o v e m e n t s b y m e a n s o f i m p o r t i n g w o r k e r s a c c u s t o m e d t o l o w e r l i v i n g s t a n -d a r d s . T y p i c a l l y , W o o l f s t r o n g l y o p p o s e d u n a s s i m i l a t e d m i n o r i t i e s e v e r y -w h e r e . I n c o n s i d e r i n g f u t u r e r e l a t i o n s b e t w e e n t h e U n i t e d S t a t e s a n d J a p a n , h e a r g u e d t h a t t h e w o r l d . w o u l d b e m u c h w o r s e o f f w i t h t h r e e m i l l i o n 3 4 u n a s s i m i l a t e d J a p a n e s e i n C a l i f o r n i a . A n d i n r e f e r r i n g t o r a c e r i o t s i n V a n c o u v e r a n d S a n F r a n c i s c o , M a c D o n a l d w r o t e i n 1 9 0 7 t h a t t h e s e " w e r e o n l y t h e o u t p o s t s o f t h e e c o n o m i c c l a s h w h i c h i s s u r e t o c o m e b e t w e e n A s i a a n d 3 5 t h e r e s t o f t h e w o r l d . " U n d e r t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " h e a c c e p t e d t h e r i g h t o f s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s t o h a v e t h e i r o w n i m m i g r a t i o n p o l i c i e s , b u t n o t t o k e e p n e w c o m e r s i n . a c a t e g o r y o f s l a v e r y . I n 1 9 0 4 t h e s e ( a t t i t u d e s w e r e r e f l e c t e d i n L a b o u r P a r t y o p p o s i t i o n t o t h e T r a n s v a a l L a b o u r O r d i n a n c e w h i c h a l l o w e d i m p o r t a t i o n o f i n d e n t u r e d C h i n e s e l a b o u r t o w o r k i n t h e g o l d m i n e s . T h e L a b o u r R e p r e s e n t a t i v e C o m -m i t t e e , w h i c h p e r h a p s s i g n i f i c a n t l y m e t i n M a c D o n a l d ' s f l a t i n L i n c o l n ' s I n n , p a s s e d a r e s o l u t i o n w h i c h m i r r o r e d a m e s s a g e o f F a b i a n i s m a n d t h e  E m p i r e a n d " T h e P r o p a g a n d a o f C i v i l i s a t i o n . " I t s t a t e d t h a t s u c h i s s u e s a s " s l a v e r y u n d e r o u r f l a g m u s t a l w a y s r e s t w i t h t h e Home G o v e r n m e n t b e c a u s e t h e y r e f l e c t t h e p r i n c i p l e s o f B r i t i s h r u l e a n d i n c l u d e m o r e t h a n 3fi r i g h t s u n d e r c o l o n i a l s e l f - g o v e r n m e n t . " C l e a r l y t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d , " w h i c h w a s n o t t o b e e n u n c i a t e d u n t i l 1 9 0 7 , w a s p r e s e n t i n t h e s e w o r d s . P r o m o t i o n o f t h e g r o w t h o f t r a d e u n i o n i s m i n t h e c o l o n i e s w a s a n o t h e r w a y i n w h i c h L a b o u r l e a d e r s e x e r c i s e d t h e i r s e n s e o f t r u s t e e s h i p . A s l o n g a s t h e r e e x i s t e d s o u r c e s o f c h e a p l a b o u r , w h i c h c o u l d m a k e " s w e a t e d m e t h o d s " o f i n d u s t r y p r o f i t a b l e , t h e v e s t e d i n t e r e s t s o f l a b o u r m o v e m e n t s w e r e i n j e o p a r d y . T h i s i s o n e r e a s o n w h y S h a w h a d d e m a n d e d t h a t t h e f l a g c a r r y a " f a c t o r y c o d e " a n d a " m i n i m u m w a g e . " I n t h i s a t t i t u d e t h e r e w a s l i t t l e d i f f e r e n c e b e t w e e n L a b o u r ' s f o r e i g n a n d i m p e r i a l p o l i c y . R e f e r r i n g t o t h e e m p i r e , t h e 1 9 1 8 p o l i c y s t a t e m e n t s t r e s s e d a 7 6 d e s i r e " t o m a i n t a i n t h e m o s t i n t i m a t e r e l a t i o n s w i t h t h e L a b o u r P a r t i e s 3 7 o v e r s e a s . " S i m i l a r l y , i n 1 9 0 8 H a r d i e h a d c o n c l u d e d t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o p r o m o t e a c o o p e r a t i v e a t m o s p h e r e b e t w e e n t h e l a b o u r m o v e m e n t s o f t h e 3 8 c o l o n i e s a n d t h e m o t h e r c o u n t r y . C a l l i n g f o r a c o d e o f " i n t e r n a t i o n a l f a c t o r y l e g i s l a t i o n " i n 1 9 1 7 , A r t h u r H e n d e r s o n s t r e s s e d t h e n e e d f o r a 3 9 w o r l d - w i d e g e n e r a l i m p r o v e m e n t i n t h e w o r k i n g c o n d i t i o n s o f l a b o u r . A s a m a i n r e a s o n f o r s u p p o r t i n g t h e g o v e r n m e n t ' s w a r p o l i c y , t h e T r a d e s U n i o n C o n g r e s s i n 1 9 1 5 r e s o l v e d t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o p r e s e r v e t h e t r a d e u n i o n m o v e m e n t i n t h e e m p i r e , a n d i t w a s a r g u e d t h a t d e m o c r a t i c w o r k e r m o v e m e n t s 4 0 e v e r y w h e r e w o u l d b e r e t a r d e d i f G e r m a n y w e r e t o w i n t h e w a r . I n a s i m i l a r v e i n t h e 1 9 1 7 L a b o u r P a r t y C o n f e r e n c e d e m a n d e d " s a f e g u a r d s f o r 4 1 i n t e r n a t i o n a l l a b o u r c o n d i t i o n s . " M o r e o v e r , i n 1 9 1 9 t h e L a b o u r P a r t y A d v i s o r y C o m m i t t e e o n I n t e r n a t i o n a l Q u e s t i o n s , i n c l u d i n g L e o n a r d W o o l f a n d S i d n e y W e b b , r e s o l v e d t o p r o m o t e u n i f o r m f a c t o r y l e g i s l a t i o n , m i n i m u m w a g e s , a u n i f o r m a g e f o r w o r k c o m m e n c e m e n t , a n d t h e e i g h t h o u r d a y i n a l l t h e 4 2 i m p e r i a l d e p e n d e n c i e s . We h a v e s e e n t h i s c o n c e r n a s i t p r e - d a t e d t h e w a r y e a r s , n o t o n l y i n S h a w ' s a t t i t u d e i n 1 9 0 0 , b u t i n t h e d e s i r e s f o r i n t e r r a c i a l s o l i d a r i t y o f O l i v i e r , M a c D o n a l d a n d H a r d i e . O l i v i e r s h o w e d a s t r o n g i n t e r e s t i n t h i s d i r e c t i o n i n s t a t i n g t h a t t h e f u t u r e s u c c e s s o f w h i t e c a p i t a l a n d c o l o u r e d 4 3 l a b o u r w o u l d d e p e n d o n t h e p r o g r e s s o f " r a c e - f u s i o n , " a n d H a r d i e s p o k e 4 4 s i m i l a r l y i n r e c o m m e n d i n g i n t e g r a t e d t r a d e u n i o n s i n S o u t h A f r i c a . A l t h o u g h t h e m e a n s m a y b e m a n y a n d v a r i e d t h e o b j e c t i v e w a s c o o p e r a t i v e i n t e r n a t i o n a l t r a d e u n i o n i s m . S i n c e 1 9 0 7 t h e p a r t y h a d b e e n a s s o c i a t e d w i t h t h e S o c i a l i s t I n t e r n a t i o n a l e , b u t d u e t o i t s r e f u s a l t o a c c e p t t h e d o c t r i n e o f t h e c l a s s s t r u g g l e , i t h a d b e e n o n l y r e l u c t a n t l y a d m i t t e d b y t h e g e n e r a l 4 5 m e m b e r s h i p . L a b o u r ' s s e n s e o f t r u s t e e s h i p a s i t p e r t a i n e d t o t r a d e u n i o n i s m w a s p a r t i c u l a r l y e v i d e n t w i t h r e s p e c t t o I n d i a . E v e n i n t h e 1 8 9 0 s w h e n l a b o u r a t t i t u d e s t o w a r d i m p e r i a l q u e s t i o n s w e r e g e n e r a l l y p a s s i v e , l a b o u r i t e s w e r e 4 6 c o n c e r n e d w i t h I n d i a n f a c t o r y l e g i s l a t i o n . I n 1 9 1 1 t h e a n n u a l L a b o u r P a r t y C o n f e r e n c e e n d o r s e d a p o l i c y o f s e e k i n g t o s t r e n g t h e n t h e I n d i a n 4 7 F a c t o r y A c t . F o r I n d i a t h e I . L . P . C o n f e r e n c e o f 1 9 1 8 p a s s e d a r e s o l u t i o n a d v o c a t i n g " i m m e d i a t e l e g i s l a t i o n t o i m p r o v e h o u r s , w a g e s , a n d g e n e r a l c o n d i t i o n s o f w o r k e r s a n d t h e n a t i o n a l i z a t i o n o f l a n d , r a i l w a y s , m i n e s a n d 4 8 o t h e r l a r g e i n d u s t r i e s . " A n d i n 1 9 2 2 , J . H . T h o m a s , t h e f u t u r e C o l o n i a l S e c r e t a r y , b u t t h e n r e p r e s e n t i n g t h e T r a d e s U n i o n C o n g r e s s w h i c h h a d b e e n 4 9 a c t i v e l y e n g a g e d i n p r o m o t i n g I n d i a n l a b o u r l e g i s l a t i o n , a r g u e d t h a t a p r u d e n t a p p r o a c h t o s a t i s f a c t o r y i m p e r i a l r e l a t i o n s w i t h I n d i a w o u l d b e 5 0 " t o g i v e I n d i a n t r a d e u n i o n s t h e s a m e r i g h t s a s i n B r i t a i n . " T h e s e p o s i t i o n s c l e a r l y r e f l e c t e d R a m s a y M a c D o n a l d ' s l o n g s t a n d i n g f e a r t h a t t h e d e v e l o p m e n t o f c a p i t a l i s m i n I n d i a w o u l d o u t s t r i p t h e 5 1 p r o g r e s s o f f a c t o r y l e g i s l a t i o n . A s t h e i m p e r i a l o v e r s e e r , B r i t a i n , i n M a c D o n a l d ' s v i e w , o b v i o u s l y h a d a r e s p o n s i b i l i t y t o p r o t e c t t h e h u m a n r e s o u r c e s i n v o l v e d i n a n y c o l o n i a l t r a n s i t i o n f r o m a r u r a l t o a n u r b a n -5 2 b a s e d e c o n o m y ; i f o n l y f o r t h e s a k e o f t h e s m o o t h n e s s o f i m p e r i a l r e l a t i o n s . S t r e s s i n g t h e n e c e s s i t y o f i m p e r i a l g u i d a n c e i n n e w s p a p e r a r t i c l e s i n 1 9 0 9 , M a c D o n a l d c o m p a r e d f a c t o r y c o n d i t i o n s i n I n d i a t o t h o s e o f B r i t a i n , a n d w r o t e o f t h e s l o w g r o w t h o f I n d i a n t r a d e u n i o n i s m , a n d o f a n e c e s s i t y t o 5 3 c h e c k t h e " i n d i v i d u a l i s m " o f I n d i a n f a c t o r y o w n e r s . I n t h e A w a k e n i n g o f I n d i a , a l s o i n 1 9 0 9 , h e c o m p a r e d t h e I n d i a n f a c t o r y w o r k e r ' s a t t i t u d e t o w a r d t r a d e u n i o n i s m t o t h a t o f t h e E n g l i s h w o r k i n g w o m a n , a n d a r g u e d t h a t n e i t h e r 5 4 w e r e a s y e t s u f f i c i e n t l y s e l f - a w a r e , " t o a c t e f f e c t i v e l y . " S i m i l a r l y , i n 1 9 1 9 , f e a r i n g c a p i t a l i s t i c e x p l o i t a t i o n o f a p o s s i b l e p r o t e c t i v e t a r i f f , M a c D o n a l d s t r e s s e d t h a t " I n d i a o u g h t t o p r e p a r e i t s e l f b y d e a l i n g w i t h t h e 7 8 h u m a n p r o d u c t s o f t h e f a c t o r y s y s t e m b e f o r e t h e G o v e r n m e n t a b a n d o n s i t s e l f t o a p o l i c y w h o s e s o l e o b j e c t i s t o e x t e n d f a c t o r i e s a s t h o u g h t h e y w e r e 55 a s u f f i c i e n t e n d i n t h e m s e l v e s . " R e c e n t h i s t o r i o g r a p h y h a s i n d i c a t e d t h a t B r i t i s h L a b o u r l e a d e r s h a d a n i n s p i r i n g a f f e c t o n C a n a d i a n l a b o u r d e v e l o p m e n t . A f t e r t h e e l e c t i o n i n B r i t a i n o f t w e n t y - n i n e L . R . C . c a n d i d a t e s i n 1 9 0 6 , R a m s a y M a c D o n a l d v i s i t e d W i n n i p e g a n d u r g e d w o r k e r s t o f o l l o w t h e e x a m p l e o f t h e i r c o m r a d e s i n t h e U n i t e d K i n g d o m , a n d t h e r e s p o n s e w a s s u c h t h a t m a n y C a n a d i a n l a b o u r 5 6 r e p r e s e n t a t i v e s e x p r e s s e d a d e s i r e t o c o p y t h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y . A r t h u r P u t t e e , l e a d e r o f t h e C a n a d i a n I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y a n d e d i t o r o f T h e V o i c e , a h i g h l y i n f l u e n t i a l C a n a d i a n l a b o u r j o u r n a l i n t h e e a r l y 5 7 y e a r s o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y , s t a t e d t h a t " t h e e m e r g e n c e o f t h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y h a d m a r k e d t h e b r e a k i n g o f a n e w d a y f o r t h e t o i l e r , t h e a g e d , 5 8 a n d t h e i n d u s t r i a l l y o p p r e s s e d . " A f t e r c o m i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e o f R a m s a y M a c D o n a l d a n d K e i r H a r d i e i n 1 9 0 2 , P u t t e e s t r o v e t h r o u g h o u t h i s c a r e e r t o e s t a b l i s h a C a n a d i a n L a b o u r p a r t y t o b e b a s e d o n t h e B r i t i s h 5 9 m o d e l . P u t t e e f r e q u e n t l y p r i n t e d a r t i c l e s o n t h e d e v e l o p m e n t s o f t h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y a n d f r o m 1 9 0 7 o n w a r d h e l a v i s h e d h i g h p r a i s e o n K e i r H a r d i e w h o h e d e s c r i b e d a s " t h e h e a d o f B r i t i s h d e m o c r a c y a n d t h e m o s t fin c o n s p i c u o u s p e r s o n a l i t y o f t h e w h o l e E n g l i s h s p e a k i n g l a b o u r m o v e m e n t . " M . J . C a l d w e l l , t h e f u t u r e l e a d e r o f t h e n a t i o n a l C o o p e r a t i v e C o m m o n w e a l t h F e d e r a t i o n , a l s o p o i n t e d o u t t h a t t h e C a n a d i a n I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , t h e f o r e r u n n e r o f t h e C . C . F . , h a d b e e n g r e a t l y i n f l u e n c e d b y t h e F a b i a n fi i S o c i e t y . A l s o , K e n n e t h M o r g a n i n h i s l i f e o f K e i r H a r d i e h a s s t a t e d t h a t H a r d i e ' s b l e n d o f " s o c i a l j u s t i c e " a n d " p a c i f i s m " h a d a " l a s t i n g i m p a c t " o n J . S . W o o d s w o r t h a n d t h a t H a r d i e ' s t h r e e v i s i t s t o C a n a d a w e r e " l a n d m a r k s 6 2 i n t h e h i s t o r y o f t h e C a n a d i a n l a b o u r m o v e m e n t . " 7 9 R a m s a y M a c D o n a l d b e l i e v e d a f r i e n d l y c o o p e r a t i o n o f L a b o u r P a r t i e s w i t h i n t h e e m p i r e w a s p a r t i c u l a r l y v a l u a b l e a s " a n e s s e n t i a l f i r s t s t e p t o CO a g e n u i n e I m p e r i a l u n i t y . " A l t h o u g h t h e r e w e r e i n d u s t r i a l a n d g e o g r a p h i -c a l d i f f e r e n c e s " i n s p i r i t t h e L a b o u r P a r t i e s w i t h i n t h e E m p i r e a r e t h e s a m e a n d t h e i r r e p r e s e n t a t i v e s a r e r e c e i v e d w i t h f r a t e r n a l g r e e t i n g b y a l l 6 4 o t h e r L a b o u r P a r t i e s . " T h i s g r o w i n g r a p p o r t p r o v i d e d a b a s i s f o r t h e p r o p o s e d " I m p e r i a l S t a n d a r d . " B u t h o w w e r e t h e d i f f e r e n c e s i n o u t l o o k a m o n g L a b o u r P a r t i e s t o b e a c c o m m o d a t e d ? A u s t r a l i a w a s a n i n t e r e s t i n g c a s e i n p o i n t b e c a u s e t h e A u s t r a l i a n L a b o u r P a r t y s t r o n g l y s p o n s o r e d t w o p o l i c i e s w h i c h s e e m e d c o n -t r a r y t o t h e w h o l e i m p e r i a l p r o g r a m m e o f o u r B r i t i s h L a b o u r s p o k e s m e n : t h o s e o f t a r i f f p r o t e c t i o n a n d r e s t r i c t i v e i m m i g r a t i o n . W i t h r e s p e c t t o t h e f o r m e r , M a c D o n a l d b e l i e v e d t h a t i t w a s u n d e r s t a n d a b l e f o r e m e r g i n g n a t i o n s t o d e s i r e t o p r o t e c t t h e i r i n f a n t i n d u s t r i e s , e s p e c i a l l y i f s u c h p r o t e c t i o n w e r e f o r t h e p u r p o s e o f k e e p i n g u p " a h i g h s t a n d a r d o f w o r k i n g -6 5 c l a s s i n c o m e . " On t h e o t h e r h a n d , h e d i s a p p r o v e d o f A u s t r a l i a ' s i m m i g r a -t i o n l a w s , r e g a r d i n g t h e m a s i r r i t a n t s t o w o r l d p e a c e . F o r e x a m p l e , a s t h e y p e r t a i n e d t o J a p a n , h e c o m m e n t e d : " S h o u l d e v e r we f i n d o u r s e l v e s a t w a r w i t h J a p a n o n e i s j u s t i f i e d i n h a z a r d i n g a g u e s s t h a t i t w i l l b e A u s t r a l i a t h a t h a s d r a g g e d u s i n t o i t o w i n g t o h e r i m m i g r a t i o n l a w s o r h e r d e t e r m i n a t i o n n o t t o t r e a t t h e y e l l o w m a n o n a n e q u a l i t y [ s i c ] w i t h t h e w h i t e . " Y e t , a t t h e s a m e t i m e , a n d s p e c i f i c a l l y a p p l i c a b l e t o t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d , " h e b e l i e v e d e a c h s e l f - g o v e r n i n g , c o m p o n e n t o f t h e e m p i r e s h o u l d b e e n t i t l e d t o i t s o w n i m m i g r a t i o n p o l i c y , b u t " i l l u s a g e " o r " d i f f e r e n t i a l t r e a t m e n t a s w a g e - e a r n e r s " o f a c c e p t e d i m m i g r a n t s w a s n o t t o fi7 b e t o l e r a t e d . I n k e e p i n g w i t h t h e L a b o u r P a r t y s t a t e m e n t r e g a r d i n g t h e T r a n s v a a l O r d i n a n c e , h e s t a t e d i n 1 9 0 7 : " T h e S t a t e s c a n e x c l u d e C h i n a m e n 8 0 CO i f t h e y l i k e , b u t i f t h e y a d m i t t h e m , t h e y m u s t n o t h o l d t h e m a s s l a v e s . " A s d i s c u s s e d a b o v e i n c o n n e c t i o n w i t h f e e l i n g s t o w a r d r a c i a l i n t e -g r a t i o n , u n a s s i m i l a t e d m i n o r i t i e s r e p r e s e n t e d a n e v e n g r e a t e r d a n g e r t h a n p r e v a i l i n g r a c i s t a t t i t u d e s . R a c i s t a t t i t u d e s m i g h t b e e x p e c t e d t o d i s -a p p e a r g r a d u a l l y a s h u m a n i t y b e c a m e m o r e s e c u r e , b u t t h e y c o u l d o n l y b e e x a c e r b a t e d b y i n c r e a s i n g t h e r e c o r d o f d i r e c t e x p l o i t a t i o n a n d d i s c r i m i n a -t i o n . I f i d e a l r a c e r e l a t i o n s w e r e n o t i m m e d i a t e l y p o s s i b l e , a t l e a s t t h e b a s i s c o u l d b e p r o v i d e d f o r g i v i n g t h e m m o r e c h a n c e o f b e i n g s o i n t h e f u t u r e . G r a d u a l i s m w a s , a f t e r a l l , t h e p o l i c y o f t h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y . T h e i m p a c t o f t h e p a r t y w a s a p p a r e n t l y l e s s p r o f o u n d o n A u s t r a l i a t h a n i t w a s o n C a n a d a . P e r h a p s t h e r e a s o n s f o r t h i s w e r e t h a t t h e A u s t r a -l i a n L a b o u r P a r t y h a d e a r l i e r b e g i n n i n g s , h a d f o r m e d n a t i o n a l g o v e r n m e n t s , a n d h a d b e e n t h e o f f i c a l o p p o s i t i o n l o n g b e f o r e B r i t i s h L a b o u r w a s t o b e 6 9 s i m i l a r l y i n f l u e n t i a l o n B r i t i s h p o l i t i c s . A c c o r d i n g t o L . F . C r i s p i n h i s T h e A u s t r a l i a n L a b o u r P a r t y 1 9 0 1 - 1 9 5 1 t h e i n f l u e n c e o f t h e W e b b s , o f R a m s a y M a c D o n a l d a n d o f K e i r H a r d i e i n t h e i r v i s i t s t o A u s t r a l i a h a d n o l a s t i n g r e s u l t a n d p r o v i d e d l i t t l e i n s p i r a t i o n . 7 ^ N e v e r t h e l e s s , C r i s p d o e s p o i n t o u t t h a t m a n y A u s t r a l i a n L a b o u r P a r t y m e m b e r s w e r e i n f l u e n c e d b y w r i t e r s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s a n d B r i t a i n , a n d t h a t t h e F a b i a n S o c i e t y 7 1 t r a c t s o n d o m e s t i c p r o b l e m s h a d a l a r g e r e a d e r s h i p . Now t h a t we h a v e s o m e u n d e r s t a n d i n g o f t h e p a r t y ' s n o t i o n o f t r u s t e e s h i p a s i t e m b r a c e d c o l o n i a l l a b o u r m o v e m e n t s , i t f o l l o w s t h a t o n e r o l e o f a r e f o r m e d c o l o n i a l s e r v i c e w o u l d b e t o e n c o u r a g e s u c h m o v e m e n t s . I n t h e d e p e n d e n c i e s s u c h e n c o u r a g e m e n t c o u l d b e d i r e c t l y a p p l i e d . I n f a c t , t o d o s o w a s n e c e s s a r y i f t h e e m p i r e w e r e t o s u r v i v e . T h e r e c o u l d b e n o e f f e c t i v e s e n s e o f v o l u n t a r y p a r t n e r s h i p u n l e s s " i m p e r i a l l i f e " w a s p e r -m i t t e d t o s h a r e t h e i n h e r i t a n c e o f w h a t O l i v i e r h a d d e s c r i b e d a s " W e s t e r n 81 c i v i l i s e d m a n , " a n d s u c c e s s f u l t r a d e u n i o n i s m c o u l d l a y t h e b a s i s f o r t h i s k i n d o f a s s i m i l a t i o n . J u s t a s n a t i o n a l s o l i d a r i t y t o d e v e l o p a n e f f i c i e n t w i l l i n g p a r t n e r s h i p a t h o m e w a s i m p o s s i b l e w i t h o u t a " n a t i o n a l m i n i m u m , " i m p e r i a l s o l i d a r i t y w a s s i m i l a r l y i m p o s s i b l e w i t h o u t s u c h a p o l i c y e x t e n -s i o n t o t h e c o l o n i e s . H o w e v e r , t h e s p r e a d o f t r a d e u n i o n i s m t h r o u g h o u t t h e e m p i r e w a s n o t i n i t s e l f a p a n a c e a t o s o l v e a l l t h e p r o b l e m s a s s o c i a t e d w i t h t h e s o - c a l l e d " c l a s h o f c i v i l i s a t i o n . " I n t h e " P r o g a g a n d a o f C i v i l i s a t i o n " M a c D o n a l d h a d s a i d t h a t t h e p u r p o s e o f e d u c a t i o n w a s n o t t o r e m a k e t h e p u p i l , b u t t o 72 a s s i s t h i m t o d e v e l o p h i s o w n p e r s o n a l i t y . S i m i l a r l y a n a t t i t u d e o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p r e q u i r e d a r e s p e c t f o r t h e s y m p a t h i e s a n d a s p i r a t i o n s o f d e p e n d e n t p e o p l e s . F o r c i v i l i s a t i o n s t o b l e n d r a t h e r t h a n " c l a s h " s u c h c o n s i d e r a t i o n s w e r e o f u t m o s t i m p o r t a n c e . I n t h e i r w i l l i n g n e s s t o u n d e r -s t a n d t h e n e e d s o f t h e d e p e n d e n t p e o p l e s , t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w e r e o u t -s t a n d i n g . A s w a s s u g g e s t e d i n o u r d i s c u s s i o n o f t h e r e l i g i o u s m o t i v a t i o n , t h e L a b o u r l e a d e r s w e r e a c u t e l y s e n s i t i v e t o q u e s t i o n s o f c u l t u r a l r e l a t i v i t y . P o l i c i e s o f m o s t B r i t i s h g o v e r n m e n t s i n t h e t w e n t i e t h c e n t u r y h a v e b e e n i n f l u e n c e d b y i d e a s o f t r u s t e e s h i p d e v e l o p e d b y p a r t y s p o k e s m e n . T o u n d e r -s t a n d t h e i m p o r t a n c e o f L a b o u r ' s c o n t r i b u t i o n a c o m p a r a t i v e p e r s p e c t i v e i s u s e f u l . H . C . G . M a t h e w s h a s s t r e s s e d t h a t t h e s e l f - s t y l e d L i b e r a l I m p e r i a l i s t s o f t h e t u r n o f t h e c e n t u r y w e r e i n t e r e s t e d a l m o s t e x c l u s i v e l y 73 i n t h e " w h i t e " s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s . R . V . K u b i c e k h a s p o i n t e d o u t t h a t J o s e p h C h a m b e r l a i n ' s c o l o n i a l p o l i c y l a r g e l y i g n o r e d t h e v i e w s o f a n t h r o p o l o g i c a l s o c i e t i e s a n d t h a t " s u c h g r o u p s a s t h e A b o r i g i n e s P r o t e c t i o n S o c i e t y f a i l e d t o e n j o y t h e s a m e d e g r e e o f s u p p o r t i n W e s t m i n s t e r a n d 74 W h i t e h a l l t h e y h a d h a d i n m i d - c e n t u r y . . . " A n d B e r n a r d P o r t e r h a s 8 2 a r g u e d t h a t L i b e r a l P a r t y c o l o n i a l p o l i c y , o v e r t h e y e a r s u n d e r d i s c u s s i o n , w a s l i m i t e d t o p r o v i d i n g s t e p s t o w a r d s e l f - g o v e r n m e n t f o r I n d i a a n d S o u t h 7 5 A f r i c a . On t h e o t h e r h a n d , s i g n i f i c a n t l y , t h e p r o g r e s s i v e i d e a s o f t r u s -t e e s h i p d i s c u s s e d b y r a d i c a l s , w h o d e v i s e d a n " E t h i c a l i m p e r i a l i d e o l o g y " i n t h e n i n e t i e s , w e r e i n p a r t t o b e " g r a f t e d o n t o t h e L a b o u r P a r t y , " a n d 7fi t h i s f u n c t i o n w a s t o b e p e r f o r m e d " c h i e f l y b y M a c D o n a l d . " T h i s r a d i c a l p o l i c y , g r a f t e d " c h i e f l y " b y M a c D o n a l d , a p p r e c i a t e d t h e r e l a t i o n s h i p o f o n e c u l t u r e t o a n o t h e r . I t w a s p r a g m a t i c , f a r - s e e i n g a n d h u m a n i t a r i a n ; p r a g m a t i c a n d f a r - s e e i n g b e c a u s e i t a n t i c i p a t e d a n e f f e c t i v e a n d h a r m o n i o u s m e a n s t o r e t a i n t h e e m p i r e . I t c a m e f r o m t h o s e w h o h a d n o t i g n o r e d t h e f i n d i n g s o f g r o u p s w h o s t u d i e d c u l t u r e s o t h e r t h a n t h e i r o w n . W h i l e m e m b e r s o f t h e E t h i c a l m o v e m e n t i n t h e 1 8 9 0 s H o b s o n a n d M a c D o n a l d h a d c o m e t o t h e c o n c l u s i o n t h a t c i v i l i s a t i o n s a s s u m e d m a n y f o r m s . ' F r o m t h i s i t f o l l o w e d t h a t t h e m o s t p r u d e n t i m p e r i a l p o l i c y w o u l d s e e k t o a c h i e v e , w h e r e v e r p o s s i b l e , a h a r m o n i o u s b l e n d i n g . I f c i v i l i s a t i o n s w e r e t o b l e n d f o r t h e b e t t e r m e n t o f a l l , i t w a s c r u c i a l t o m a k e s u r e t h a t w h a t w a s b l e n d i n g w a s a c t u a l l y c i v i l i s a t i o n s . M a c D o n a l d , H o b s o n , S h a w , O l i v i e r a n d H a r d i e a l l a r g u e d t h a t , i n e f f e c t , t h e d o m i n a n t e x p e r i e n c e o f E u r o p e a n c i v i l i s a t i o n f o r m o s t A s i a t i c s a n d A f r i c a n s w a s n o t W e s t e r n c u l t u r e , b u t W e s t e r n t e c h n o l o g y . I f t h i s w e r e t o c o n t i n u e w i t h i t s a c c o m p a n y i n g c h a r a c t e r i s t i c o f r u n n i n g r o u g h s h o d o v e r n a t i v e i n s t i t u t i o n s , t h e r e s u l t s w o u l d b e d i s a s t r o u s . T o H o b s o n , i n c o n s i d e r a t i o n o f I n d i a , t h e p r i c e o f i m p e r i a l i n s e n -s i t i v i t y m e a n t i n c r e a s i n g r e s e n t m e n t a n d d e p r i v i n g f u t u r e g e n e r a t i o n s f r o m 7 8 s h a r i n g t h e b e s t o f " W e s t e r n - I n d i a n " c u l t u r e . A n y i m p e r i a l p o l i c y f a i l -i n g t o r e c o g n i s e t h i s d a n g e r w a s u n e n l i g h t e n e d f o r i t " m a y e v e n b e t r u e t h a t t h e m a i n t e n a n c e o f t h e s e y o u n g e r a n d m o r e u n s t a b l e c i v i l i s a t i o n s , " s u c h a s t h a t o f G r e a t B r i t a i n , m a y " d e p e n d u p o n u n l o c k i n g t h e t r e a s u r e -7 9 h o u s e o f t h e w i s d o m o f t h e E a s t . " T h i s d i d n o t m e a n t h a t B r i t a i n h a d n o t h i n g t o o f f e r , m e r e l y t h a t t h e r e h a d t o be a r e l a t i o n s h i p o f m u t u a l r e s p e c t a n d a n e x c h a n g e o f i d e a s . F o r H o b s o n t h e " c l o s e p e r s i s t e n t i n t e r -a c t i v e c o n t a c t o f m i n d w i t h m i n d " w a s t h e o n l y m e t h o d b y w h i c h t h a t 80 " m i s s i o n o f c i v i l i s a t i o n . . . i s c a p a b l e o f f u l f i l m e n t . " W r i t i n g i n a s i m i l a r v e i n a n d s t r e s s i n g t h e n e c e s s i t y t o g r a f t r a t h e r t h a n u p r o o t , M a c D o n a l d w r o t e i n t h e " P r o p a g a n d a o f C i v i l i s a t i o n " : T h e e d u c a t i o n a l i s t d o e s n o t b e g i n t o o p e r a t e o n a f e a t u r e l e s s n o t h i n g , b u t o n s o m e t h i n g w h i c h o f f e r s r e s i s t a n c e i f l e d i n c e r t a i n d i r e c t i o n s a n d e n c o u r a g e m e n t i f l e d i n o t h e r s . S o w i t h t h e p r o p a g a n d a o f c i v i l i s a t i o n . ( 8 1 ) A n d i n 1 9 1 0 h e a r g u e d o n b e h a l f o f I n d i a t h a t a l a c k o f " s y m p a t h e t i c i m a -go g i n a t i o n " w a s t h e " s o u r c e o f m o s t o f o u r f a i l u r e s . " A s o n e e x a m p l e o f t h i s h e p o i n t e d t o t h e p r a c t i c e o f r e c o n s t r u c t i n g a n c i e n t b u i l d i n g s r a t h e r t h a n p r e s e r v i n g a n d r e n o v a t i n g t h e m a l o n g n a t i v e l i n e s . A s a n o t h e r h e c i t e d s o c i a l d i s r u p t i o n s c a u s e d b y i m p o s i n g l a n d l o r d s o n c o m m u n a l v i l l a g e s . I n F i j i h e w a s a p p a l l e d t o s e e n a t i v e c h i l d r e n m a r c h i n g t o t h e t u n e o f 8 4 B o n n i e D u n d e e . T h e d e s t r u c t i o n o f c u l t u r e , h o w e v e r k i n d l y e f f e c t e d , h e 8 5 b e l i e v e d m o r e h a r m f u l t h a n t h e i n t r o d u c t i o n o f p h y s i c a l d i s e a s e s . L i k e oc H o b s o n , h e s p o k e o f t h e p r i c e t h e f u t u r e m u s t p a y f o r s u c h i n s e n s i t i v i t y . I n S y d n e y O l i v i e r t h e p r e s c r i b e d " s y m p a t h e t i c i m a g i n a t i o n " a n d t h e m e e t i n g o f " m i n d w i t h m i n d " w a s a m p l y i l l u s t r a t e d . We h a v e n o t e d a l r e a d y i n c h a p t e r t w o t h e v i e w o f h i s b i o g r a p h e r t h a t h i s W h i t e C a p i t a l a n d C o l o u r e d L a b o u r h a d " l a i d t h e f o u n d a t i o n o f t h o u g h t o n w h i c h i n n u m e r a b l e 87 w o r k e r s h a v e s u b s e q u e n t l y b u i l t . " T h i s c o m m e n t w r i t t e n i n 1 9 2 4 g i v e s u s s o m e i d e a o f O l i v i e r ' s e f f e c t o n o t h e r s . W h a t , t h e r e f o r e , w a s t h e m e s s a g e o f h i s b o o k ? 8 4 T h e w o r k w a s a c o m p a r a t i v e s t u d y o f t h e r e l a t i o n s h i p s o f b l a c k A f r i c a n s t o t h e i r w h i t e e m p l o y e r s i n t h e W e s t I n d i e s , A f r i c a a n d t h e U n i t e d S t a t e s . B y e x a m i n i n g v a r y i n g e n v i r o n m e n t a l d i f f e r e n c e s , O l i v i e r e x p o s e d a s p r e j u d i c e s w h i t e e m p l o y e r a t t i t u d e s t o w a r d b l a c k i n t e l l i g e n c e , c h a r a c t e r , a n d a l l e g e d i d l e n e s s . T h e s e p r e j u d i c e s w e r e t r a c e d e m p i r i c a l l y t o a p p a r e n t c a u s e s b y j u x t a p o s i n g b o t h b l a c k a n d w h i t e p o i n t s o f v i e w , , w i t h m u c h d u e c o n s i d e r a t i o n f o r e x c e p t i o n s , a n d b y e x p l a i n i n g h o w t h e s e p r e j u d i c e s w e r e c u l t u r a l l y i n d u c e d . F o r i n s t a n c e , i n d e s c r i b i n g t h e . a t t i t u d e s o f w h i t e s t o w a r d b l a c k e m p l o y e e s , h e c o m p a r e d a t t i t u d e s t o w a r d s e r v a n t s a t h o m e , a n d o b s e r v e d t h a t " v i r t u e " f r o m t h e e m p l o y e r ' s p e r s p e c t i v e w a s o f t e n m e a s u r e d 8 8 s o l e l y i n t e r m s o f j o b p e r f o r m a n c e ; H e a r g u e d t h a t t h i s n a r r o w v i e w o f h u m a n c h a r a c t e r m u s t a l w a y s e x i s t " w h e n e v e r a n y c l a s s o f h u m a n b e i n g s i s 8 9 c r i t i c i z e d b y t h e s t a n d a r d o f s e r v i l e v i r t u e s . " T h i s a n a l y s i s o f n a t i v e a t t i t u d e s t o w a r d w o r k d i d n o t m e a n t h a t h e w a s d e f e n d i n g l a z i n e s s . On t h e c o n t r a r y , h e e x p l a i n e d t h a t t h e r e w e r e t a c t f u l m e a n s t o o b t a i n t h e c o o p e r a t i o n o f b l a c k e m p l o y e e s . He a r g u e d t h a t t h e i r e x p e r i e n c e o f s l a v e r y , c o u p l e d w i t h l i m i t e d m a t e r i a l n e e d s , m a d e t h e m r e l u c t a n t t o w o r k o n a r e g u l a t e d b a s i s . T h e r e b y , h e d r e w a m a r k e d c o n t r a s t b e t w e e n t h e i r d i s p o s i t i o n t o w a r d r e c e i v i n g w a g e s a n d t h a t o f t h e i r B r i t i s h c o u n t e r p a r t s . B y f u r t h e r a n a l y s i s h e s h o w e d t h a t A f r i c a n e x p e r i e n c e h a d b e e n c o m m u n a l a n d f a m i l i a l , e v e n i n t h e s i t u a t i o n o f s l a v e r y . H e n c e , i t w a s n e c e s s a r y f o r t h e p r u d e n t e m p l o y e r t o p r o v i d e a s i m i l a r " s o c i a l i m p u l s e " 9 0 a s m o t i v a t i o n . I n t h i s o n e e x a m p l e o u t o f m a n y p o s s i b l e , i t m a y b e s e e n t h a t O l i v i e r w a s c o n v i n c e d t h a t t h e k e y t o " i n d u s t r i a l h a r m o n y " b e t w e e n w h a t h e c a l l e d " w h i t e c a p i t a l " a n d " c o l o u r e d l a b o u r " c o u l d b e e s t a b l i s h e d 9 1 o n l y b y " h u m a n u n d e r s t a n d i n g a n d s y m p a t h y . " E s s e n t i a l l y , l i k e H o b s o n a n d M a c D o n a l d , O l i v i e r a r g u e d t h a t c o l o n i a l a d m i n i s t r a t i v e p o l i c i e s w e r e d o o m e d 8 5 t o f a i l u r e i f t h e y i g n o r e d t h e i d i o s y n c r a c i e s o f n a t i v e c u l t u r e s . L e o n a r d W o o l f s a t t i t u d e w a s s i m i l a r t o t h a t o f H o b s o n , M a c D o n a l d a n d O l i v i e r . A s S e c r e t a r y o f t h e L a b o u r P a r t y A d v i s o r y C o m m i t t e e o n I m p e r i a l A f f a i r s , h e s t r o v e t o p r o v i d e i n s i g h t f u l s u g g e s t i o n s f o r s o l v i n g t r u s t e e s h i p p r o b l e m s . I n a s i m i l a r v e i n t o t h e o t h e r s p o k e s m e n , i n 1 9 2 0 h e w r o t e t h a t " t h e o n l y h o p e f o r A f r i c a l i e s i n a r e t u r n t o t h e c o m m u n a l s y s t e m , 9 2 d e v e l o p e d , i m p r o v e d , a n d o r g a n i z e d b y E u r o p e a n s t a t e s . " He w a s f u l l y a w a r e o f t h e d a n g e r s o f a l o o f n e s s , w h e r e t h e r e w a s , a s H o b s o n p u t i t " n o p e r s i s t e n t i n t e r a c t i v e c o n t a c t o f m i n d w i t h m i n d . " I n h i s a u t o b i o g r a p h y , W o o l f r e f e r r e d d i s p a r a g i n g l y t o t h e i g n o r a n c e o f c o l o n i a l o f f i c i a l s . A p e r s i s t e n t t h e m e o f h i s : f i c t i o n a l w r i t i n g s w a s t h e p o r t r a y a l o f w h i t e men 9 3 l i v i n g a l i e n a t e d l i v e s , i n s u l a t e d f r o m n a t i v e c u l t u r e s . K e i r H a r d i e ' s p a s s i o n f o r r a c i a l a n d s o c i a l e q u a l i t y h a s b e e n a l r e a d y d i s c u s s e d . I t r e f l e c t e d h i s s e n s e o f a c o m m o n h u m a n i t y a n d a d e s i r e t o b r e a k d o w n b a r r i e r s i n t h e w a y o f h u m a n u n d e r s t a n d i n g . I n F r o m S e r f d o m t o S o c i a l i s m h e a r g u e d i n 1 9 0 7 t h a t a l t h o u g h r a c e s w e r e n o t a l i k e , t h e y w e r e 9 4 a l l e q u a l . F o r h i m t h e p r o p e r r o l e f o r h u m a n i t y w a s t o c o o p e r a t e " f o r t h e e l e v a t i o n o f t h e h u m a n r a c e " b y " m a k i n g f u l l a l l o w a n c e f o r t h e d i f f e r -9 5 e n c e s o f e n v i r o n m e n t , o f t r a d i t i o n , a n d o f e v o l u t i o n . " He r e a l i z e d f u l l y t h a t d i s c o v e r i n g w h a t w a s c o m m o n t o a l l r e q u i r e d r e l a t i n g t o c u l t u r e s o t h e r t h a n o n e ' s o w n . I n h i s I n d i a : I m p r e s s i o n s a n d S u g g e s t i o n s h e r e s p e c t e d I n d i a ' s c o n t r i b u t i o n s t o a r t , l i t e r a t u r e , r e l i g i o n a n d s c i e n c e a n d s t r e s s e d t h a t "We a r e a p t t o f o r g e t t h a t c i v i l i s a t i o n h a d b l o s s o m e d ; i n I n d i a e r e i t s 9 6 r u d i m e n t s h a d b e g u n t o s p r o u t i n E u r o p e . " He w a s k e e n t o p u t h u m a n v a l u e s i n t o a r e l a t i v e p e r s p e c t i v e , a s e x e m p l i f i e d b y h i s a t t i t u d e t o w a r d s B e n a r e s : " B e n a r e s i s t h e h o l y c i t y o f H i n d u i s m . W h a t J e r u s a l e m i s t o t h e H e b r e w , a n d 9 7 M e c c a t o t h e M o s l e m , t h a t i s B e n a r e s t o t h e H i n d u . " On o n e l e v e l h i s b o o k 8 6 i s a , f a s c i n a t i n g t r a v e l o g u e . O n e s h a r e s t h e e n t h u s i a s m o f a k e e n l y i n t e r e s t e d t o u r i s t w i t h a s t r o n g d e s i r e t o u n d e r s t a n d a l l t h a t h e s a w . H o w e v e r , t h e m a i n a r g u m e n t o f H a r d i e ' s b o o k o n I n d i a w a s t h a t i t w a s u n w i s e t o i g n o r e t h e "Home R u l e " a s p i r a t i o n s o f e d u c a t e d I n d i a n s . T h e y w e r e , a f t e r a l l , t h e l a r g e s t b o d y e q u i p p e d t o u n d e r s t a n d n o t o n l y t h e d i s -a d v a n t a g e s , b u t a l s o t h e a d v a n t a g e s o f b e l o n g i n g t o t h e B r i t i s h E m p i r e . I n m a n y o f t h e m t h e r e w a s t h e n e c e s s a r y b l e n d i n g o f E a s t e r n a n d W e s t e r n c i v i l i s a t i o n s t o a f a r g r e a t e r d e g r e e t h a n a m o n g t h e c o l o n i a l o f f i c i a l s . I n a g r e e m e n t w i t h t h e o t h e r s p o k e s m e n h e c o n c l u d e d t h a t t h e r u l e r s w e r e n o t r e l a t i n g t o t h e p r o b l e m s o f t h e r u l e d . I n t u n e w i t h S h a w ' s i d e a l o f a " w i l l i n g p a r t n e r s h i p " a s t h e o n l y m o d u s v i v e n d i t o p r e s e r v e t h e e m p i r e , H a r d i e w r o t e : A s y m p a t h e t i c i n t e r p r e t a t i o n o f t h e f a c t s w i l l b i n d t h e p e o p l e m o r e c l o s e l y t o u s a n d l e a d t o t h e i r b e c o m i n g a l o y a l s e l f -g o v e r n i n g p a r t o f t h e E m p i r e . R e p r e s s i o n w i l l o n l y i n t e n s i f y t h e i r d e t e r m i n a t i o n t o s e c u r e s e l f - g o v e r n m e n t , a n d m a y l e a d f i n a l l y t o t h e l o s s o f w h a t h a s . b e e n d e s c r i b e d a s t h e b r i g h t e s t j e w e l o f t h e B r i t i s h C r o w n . I t i s f o r s t a t e s m e n t o c h o o s e w h i c h p a t h t h e y w i l l f o l l o w . ( 9 8 ) We h a v e s e e n t h a t t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s t h o u g h t w i t h i n a n e v o l u -t i o n a r y f r a m e o f r e f e r e n c e . T h i s l e d t o t h e b e l i e f t h a t h u m a n p r o g r e s s c o u l d b e e x p e c t e d f r o m a l l c i v i l i s a t i o n s , a n d t h a t c u l t u r a l d i v e r s i t y c o n t r i b u t e d t o s u c h p r o g r e s s . N e v e r t h e l e s s , f r o m t h i s v a n t a g e p o i n t i t w a s a l s o i n f e r r e d t h a t c e r t a i n c i v i l i s a t i o n s h a d l e s s e v o l u t i o n a r y d e v e l o p m e n t t h a n o t h e r s . T h e r e f o r e , H a r d i e c o u l d a r g u e t h a t I n d i a n s d e s e r v e d m o r e s e l f -9 9 g o v e r n m e n t t h a n " h a l f - d e v e l o p e d s a v a g e s . " M a c D o n a l d s h i e r a r c h i c a l a t t i t u d e w a s e q u a l l y e v i d e n t w h e n h e w r o t e t h a t " T h e l o w e s t b a r b a r i a n h a s h i s c i v i l i s a t i o n . He m a y b e c a l l e d a c h i l d , b u t h e i s a c h i l d w i t h a s o c i a l i n h e r i t a n c e . . . n o t a t h i n g t o b e b e n t a t w i l l . W o o l f f r e q u e n t l y u s e d t h e p h r a s e " n o n a d u l t , " a n d H o b s o n r e f e r r e d t o " d e a l i n g w i t h c o u n t r i e s 8 7 1 0 1 o c c u p i e d b y ' l o w e r ' o r u n p r o g r e s s i v e p e o p l e s . " I n r e f e r r i n g t o t h e e v o l u t i o n a r y p r o g r e s s o f J a m a i c a n s , O l i v i e r w r o t e " T h e c i v i l i s a t i o n a n d m o r a l i t y o f t h e J a m a i c a n n e g r o a r e n o t h i g h , b u t h e i s o n a m a r k e d l y d i f f e r -e n t l e v e l f r o m h i s g r a n d f a t h e r , t h e p l a n t a t i o n s l a v e , a n d h i s g r e a t g r a n d -1 0 2 f a t h e r t h e A f r i c a n s a v a g e . " A l s o , t h e t e r m " n o n a d u l t " a p p e a r e d i n t h e c l a u s e s r e l a t i n g t o t r u s t e e s h i p i n t h e o f f i c i a l p a r t y p o l i c y s t a t e m e n t o f 1 9 1 8 , a n d i t i s n o t e w o r t h y t h a t u p t o W o r l d W a r O n e t h e W e b b s s t i l l r e g a r d e d 1 0 3 t h e E a s t I n d i a n s a s a " n o n a d u l t r a c e . " M o r e o v e r , i n a n o f f i c i a l L a b o u r P a r t y s t a t e m e n t o f 1 9 1 8 , w i t h r e s p e c t t o t r o p i c a l A f r i c a , i t w a s s t a t e d t h a t " N o b o d y c o n t e n d s t h a t t h e b l a c k r a c e s c a n g o v e r n t h e m s e l v e s . T h e y c a n o n l y m a k e i t k n o w n t h a t t h e p a r t i c u l a r g o v e r n m e n t u n d e r w h i c h t h e y h a v e b e e n l i v i n g i s b a d i n s o m e o r a l l r e s p e c t s , a n d i n d i c a t e t h e s p e c i f i c e v i l s f r o m 1 0 4 w h i c h t h e y d e s i r e l i b e r a t i o n . " A t f i r s t s i g h t s u c h a t t i t u d e s m i g h t i m p l y a d e g r e e o f r a c i a l p r e j u -d i c e t o w a r d b l a c k A f r i c a n s . H o w e v e r , o n t h e b a s i s o f t h e e v i d e n c e i t w o u l d s e e m a c h a r g e o f c u l t u r a l b i a s i s r a t h e r m o r e a c c u r a t e t h a n o n e o f r a c i a l p r e j u d i c e s i n c e t h e r e w a s n o s u g g e s t i o n o f i n n a t e A f r i c a n i n f e r i o r i t y , o r t h e v i e w t h a t a p e r s o n ' s w o r t h w a s t o b e m e a s u r e d b y t h e c o l o u r o f h i s s k i n . I n a c c o r d a n c e w i t h t h e e v o l u t i o n a r y v i e w s t o w h i c h t h e s p o k e s m e n s u b s c r i b e d , t h o s e w h o w e r e n o t a s y e t a d u l t w e r e c a p a b l e o f b e c o m i n g s o i f t h e a m e l i o r a -t i n g e n v i r o n m e n t w e r e p r o v i d e d . T h a t t h i s m u s t b e s o c o n f o r m e d t o t h e i r r e l i g i o u s h y p o t h e s i s a n d w a s e v i d e n t i n t h e e a g e r n e s s o f t h e s p o k e s m e n t o p r o m o t e h u m a n p r o g r e s s , b y b l e n d i n g c i v i l i s a t i o n s , a n d i t w a s p o i n t e d l y e v i d e n t i n O l i v i e r ' s d e f i n i t i o n o f t h e " W e s t e r n c i v i l i s e d m a n " a s b e i n g 1 0 5 " w h i t e , c o l o u r e d , o r b l a c k . " H o w e v e r , s i n c e i n t h e v i e w o f L a b o u r l e a d e r s , m a n y A f r i c a n b l a c k s w e r e r e g a r d e d a s u n p r o g r e s s i v e i n t h e d e v e l o p m e n t o f p o l i t i c a l i n s t i t u t i o n s , i t w a s f e l t t h a t t h e y n e e d e d a g r e a t e r d e g r e e o f 88 I AC t r u s t e e s h i p t o d e v e l o p t h e i r c a p a c i t i e s f o r i n c r e a s e d s e l f - g o v e r n m e n t . T h e b e l i e f i n t h e i m p o r t a n c e o f a f e e l i n g f o r c u l t u r a l r e l a t i v i s m w a s a l s o e v i d e n t i n t h e a t t i t u d e s o f o u r L a b o u r l e a d e r s t o w a r d s C h r i s t i a n m i s s i o n a r i e s . T o w h a t e x t e n t d i d t h e s e L a b o u r l e a d e r s f e e l t h e r e w a s a s i m i l a r i t y o f p u r p o s e b e t w e e n C h r i s t i a n m i s s i o n a r i e s a n d t h e m s e l v e s ? O r , o n t h e o t h e r h a n d , t o w h a t e x t e n t d i d t h e y s e e t h e m a s c u l t u r a l i m p e r i a l i s t s , d i a m e t r i c a l l y o p p o s e d t o w h a t t h e y t h e m s e l v e s r e g a r d e d a s m o r e e n l i g h t e n e d o b j e c t i v e s ? On t h e w h o l e H o b s o n b e l i e v e d m i s s i o n a r i e s w e r e w e l l i n t e n t i o n e d b u t i n e f f e c t u a l . He g a v e c r e d i t t o t h e i r h u m a n i t a r i a n m o t i v e s , b u t b e l i e v e d t h e i r v i e w , t h a t r e l i g i o n w a s a " p o r t a b l e c o m m o d i t y " w a s m i s t a k e n a n d r o o t e d i n a n i g n o r a n c e o f " p s y c h o l o g y " a n d " h i s t o r y . " ^ 7 T o h i m m i s s i o n a r i e s i n a d v e r t e n t l y p l a y e d a l a r g e r o l e i n j u s t i f y i n g t h e m o r e s e l f i s h k i n d s o f i m p e r i a l i s m b y l e n d i n g a d i s g u i s e o f r i g h t e o u s n e s s t o p o w e r p o l i t i c s , m i l i t a r i s m a n d c o m m e r c i a l g r e e d . He t h o u g h t a l s o t h a t i n s o m e p l a c e s c o m -p e t i t i o n a m o n g d e n o m i n a t i o n s f o r i n f l u e n c e , e n l i s t i n g s e c u l a r a s s i s t a n c e f o r s u c h p u r p o s e s , h a d e r o d e d " s p i r i t u a l f o r c e s , " l e a v i n g a n a t m o s p h e r e o f 108 s u s p i c i o n a n d h o s t i l i t y . I n d i s c u s s i n g I n d i a , h e d e s c r i b e d t h e e f f o r t s 109 o f m i s s i o n a r i e s t o m a k e c o n v e r t s a s a l m o s t a t o t a l f a i l u r e . He a t t r i b u t e d t h e i m m e d i a t e c a u s e o f t h i s t o I n d i a n r e s e n t m e n t a g a i n s t c u l t u r a l i m p e r i a l i s m . N o r s u r p r i s i n g l y , m u c h o f t h i s l a c k o f s u c c e s s w a s b l a m e d o n B r i t i s h a l o o f -n e s s . I t w o u l d b e d i f f i c u l t t o s e e m a n y t h i n g b u t a n a l i e n i n t e r f e r e n c e , h e a r g u e d , i n a n a t m o s p h e r e p r o d u c e d b y B r i t i s h o f f i c i a l s w h o w e r e " r a r e l y b o r n i n I n d i a , h a v e s e l d o m a n y p e r f e c t u n d e r s t a n d i n g o f t h e l a n g u a g e s o f t h e p e o p l e , f o r m a c l o s e ' c a s t e , ' 1 n e v e r m i n g l i n g i n f r e e s o c i a l i n t e r c o u r s e w i t h t h o s e whom t h e y g o v e r n . . . I t w o u l d s e e m t o H o b s o n t h a t w h a t m i s s i o n -a r i e s h a d t o o f f e r w a s m a r r e d b y t h i s c o n d i t i o n , n o m a t t e r h o w w e l l -89 i n t e n t i o n e d t h e y w e r e . H a r d i e ' s w r i t i n g s t e l l u s l i t t l e o f h i s o p i n i o n o f m i s s i o n a r i e s . H o w e v e r , a p o i n t h e r e c o r d e d c o n c e r n i n g a d i s c u s s i o n h e h a d a s a g u e s t o f a C h r i s t i a n m i s s i o n a r y i n I n d i a m i g h t p r o v i d e s o m e i d e a o f h i s v i e w . A f t e r H a r d i e h a d a d v a n c e d t h e o p i n i o n t h a t I n d i a n s w e r e b e t t e r o f f b e f o r e t h e B r i t i s h R a j , t h e m i s s i o n a r y r e p l i e d t h a t t h i s w a s u n t r u e i n t h e c a s e o f p a r i a h s . T o p r o v e h i s p o i n t h e c a l l e d i n s e v e r a l t o g e t t h e i r o p i n i o n . H a r d i e r e c o r d s t h a t u n a n i m o u s l y t h e y c l a i m e d t h e i r l o t w a s w o r s e t h a n f o r m e r -I l l l y b e c a u s e o f r e s t r i c t e d l a n d u s e . He r e g a r d e d t h e i n c i d e n t a s p a r t i c u -l a r l y i n s t r u c t i v e b e c a u s e i t i l l u s t r a t e d t o h i s m i n d h o w " A m a n m a y s p e n d a l i f e t i m e i n I n d i a a n d y e t o v e r l o o k s o m e o f t h e m o s t . o b v i o u s f a c t s 1 1 2 c o n n e c t e d w i t h t h e l i f e o f t h e p e o p l e . " F o r o n e s o i n t e r e s t e d i n c u l t u r a l a n d r e l i g i o u s v a r i e t y , i t w o u l d b e h i g h l y u n l i k e l y t h a t H a r d i e w o u l d a p p r o v e o f m i s s i o n a r i e s w h o w e r e u n a w a r e o f t h e v a l u e s o f o t h e r s . I n d e e d , s u c h m i s s i o n a r i e s w o u l d i n c r e a s e f r i c t i o n b e t w e e n c i v i l i s a t i o n s . M a c D o n a l d w a s f a r l e s s p e s s i m i s t i c t h a n H o b s o n a b o u t t h e i m p a c t o f C h r i s t i a n i t y o n I n d i a . He a p p r o v e d h i g h l y o f m i s s i o n a r y s c h o o l s a n d t h e 1 1 3 " m e d i c a l m i s s i o n . " T h e e f f e c t s o f C h r i s t i a n m i s s i o n a r i e s w e r e n o t t o b e m e a s u r e d i n i n d i v i d u a l c o n v e r s i o n s , w h i c h h e a d m i t t e d w e r e v e r y f e w , b u t 1 1 4 r a t h e r i n t h e " c h a n g e o f t h e m e n t a l p o i n t s o f v i e w o f t h e p e o p l e . " He b e l i e v e d t h e p r o m o t i o n o f s u c h a c h a n g e w a s t h e f o r e m o s t p o l i c y o f m a n y 1 1 5 m i s s i o n a r i e s . He a r g u e d t h a t C h r i s t i a n e t h i c a l a t t i t u d e s c o n c e r n i n g e q u a l i t y a n d j u s t i c e w e r e g r a d u a l l y l i b e r a l i z i n g t h e c a s t e s y s t e m , b r i n g i n g 1 1 6 t h e o u t c a s t i n t o t h e p a l e o f t h e p o l i t i c a l c o m m u n i t y , a n d c o n t r i b u t i n g 1 1 7 t o w a r d s t h e e m a n c i p a t i o n o f w o m e n . He w a s p l e a s e d w i t h C h r i s t i a n i t y a s a q u a l i t y o f W e s t e r n c i v i l i s a t i o n " e n g r a f t i n g i t s e l f u p o n t h e a c t i v e l i f e o f t h e c o u n t r y , u p o n t h e m i n d s o f t h e p e o p l e , i n f l u e n c i n g t h e m i n s e n s i b l y , 90 118 l e a v e n i n g t h e m . . . " N e v e r t h e l e s s , l i k e H o b s o n , M a c D o n a l d w a n t e d n o m o r e t h a n ' " e n g r a f t i n g " o f o n e c i v i l i s a t i o n o n t o a n o t h e r , a n d s a i d t h a t a t " t h e r o o t o f m o s t o f o u r m i s t a k e s i s t h e a s s u m p t i o n t h a t I n d i a s h o u l d c o p y u s . " 1 1 9 O l i v i e r a t t e m p t e d t o p r o v i d e a k i n d o f b a l a n c e s h e e t o f t h e n e g a t i v e a n d p o s i t i v e c o n t r i b u t i o n s o f C h r i s t i a n m i s s i o n a r y w o r k . A l t h o u g h h e a d m i r e d t h e i n t e n t i o n s o f t h e m i s s i o n a r y s c h o o l o f t h o u g h t w h i c h a d v o c a t e d t h e e x c l u s i o n o f w h i t e s e c u l a r i n f l u e n c e , h e t h o u g h t i t m i s t a k e n o n g r o u n d s , a s we h a v e n o t e d i n c h a p t e r t w o , t h a t n o a r e a s h o u l d b e c l o s e d t o t h e w o r l d a s l o n g a s i n t r u d e r s b e h a v e d i n a c i v i l i s e d m a n n e r . He a l s o d i s a p p r o v e d o f t h e s o u l - s a v i n g k i n d o f m i s s i o n a r y a c t i v i t y w h i c h d i s r e g a r d e d t h e m a t e r i a l w e l f a r e o f t h e n a t i v e , a n d l i k e H o b s o n , h e b e l i e v e d m i s s i o n a r i e s u n i n t e n -t i o n a l l y a i d e d s e l f i s h s e c u l a r p u r p o s e s , r e s u l t i n g i n t h e e n s l a v e m e n t o f 120 b o t h " b o d y a n d m i n d . " On t h e o t h e r h a n d , i n d e f e n c e o f m i s s i o n a r i e s , h e p o i n t e d o u t t h a t m o s t w o u l d h a v e a g r e e d t h a t t h e i n f l u e n c e o f w h i t e men 121 s e e k i n g " p r o f i t " w a s " l a r g e l y d e m o r a l i s i n g . " He p r a i s e d t h e b e n e f i c i a l e f f e c t s o f t h e s e n s e o f " i d e n t i c a l j u s t i c e " b e t w e e n b l a c k a n d w h i t e w h i c h 122 w a s i m p a r t e d b y E v a n g e l i c a l C h r i s t i a n i t y , a n d a g r e e d w i t h e d u c a t i o n a l e f f o r t s t o p r o m o t e i m p r o v i n g s t a n d a r d s o f c i v i l i s e d b e h a v i o u r . E s s e n t i a l l y h e h e l d t h a t m u c h d e p e n d e d o n t h e i n d i v i d u a l m i s s i o n a r y , o n h i s h u m a n i t a r i a n q u a l i t i e s , a n d o n h i s a b i l i t y t o r e l a t e t o t h e c u l t u r e w i t h w h i c h h e w a s w o r k i n g . H o w e v e r , h i s e s t i m a t e o f t h e n u m b e r w h o c o u l d c o n d u c t t h e m s e l v e s i n s u c h a n e n l i g h t e n e d m a n n e r w a s l e s s t h a n e n c o u r a g i n g , a s w a s i l l u s t r a t e d i n t h e f o l l o w i n g r a t h e r a m b i v a l e n t c o m p a r a t i v e a s s e s s m e n t o f t h e e f f e c t s o f s e c u l a r c o m m e r c i a l i n t e r e s t s w i t h t h o s e o f m i s s i o n a r i e s : U n f o r t u n a t e l y , t h e w o r k o f b o t h i s i n i t s c h a r a c t e r i s t i c m a n n e r d e s t r u c t i v e o f t h e f o r m o f l i f e t h a t h a s n u r t u r e d t h e r a c e . . . i f t h e n a t i v e , u n d e r t h e t e a c h i n g o f C h r i s t i a n i t y , a b a n d o n s 9 1 p o l y g a m y , h i s s o c i a l s y s t e m i s d i s t u r b e d b y t h e c r e a t i o n o f a c l a s s o f h o m e l e s s w o m e n . I f h e a b a n d o n s h i s t r i b e t o w o r k i n t h e w h i t e c e n t r e s o f i n d u s t r y n o t o n l y i s h i s c o n t r i b u t i o n t o w a r d s t h e s u p p o r t o f i n e f f e c t i v e s w i t h d r a w n f r o m i t , b u t h e f o r f e i t s t h a t c l a i m h i m s e l f , a n d h a s t h e p r o s p e c t o f d e s t i t u t i o n b e f o r e h i m i n h i s o l d a g e . ( 1 2 3 ) B u t i t w a s c l e a r t h a t t o O l i v i e r t h e h a r m d o n e b y m i s s i o n a r i e s i s m i n i m a l c o m p a r e d t o t h a t o f " W h i t e C a p i t a l . " He c o n c l u d e s : I f t h e m i s s i o n a r y c o n t a c t h a s f a i l e d t o e f f e c t a l l i t a i m e d a t i t h a s a t a n y r a t e n o t f u r n i s h e d h i m w i t h n e w v i c e s . T h i s t h e t o w n c i v i l i s a t i o n o f m i n i n g c e n t r e s a b u n d a n t l y d o e s . ( 1 2 4 ) H o w e v e r , i f w o u l d s e e m L e o n a r d W o o l f w a s t h e l e a s t s y m p a t h e t i c t o w a r d m i s s i o n a r i e s . He t e n d e d t o c l a s s i f y t h e m a s n a r r o w - m i n d e d l y i n c a p a b l e 1 2 5 o f u n d e r s t a n d i n g n a t i v e c u l t u r e s , a n d i n a d v e r t e n t l y a l l i e d t o c a p i t a l i s t i n t e r e s t s . T h i s l a t t e r w a s p a r t i c u l a r l y g a l l i n g w h e n m i s s i o n a r y s o c i e t i e s w e r e m a n i p u l a t e d b y c a p i t a l i s t i n t e r e s t s t o s u p p o r t e x p a n s i o n i s t d e s i g n s . He c i t e d a c a s e o f w h a t h e b e l i e v e d t o b e c o l l u s i o n b e t w e e n t h e B r i t i s h E a s t A f r i c a C o m p a n y a n d t h e C h u r c h M i s s i o n a r y S o c i e t y t o e n g i n e e r a f a v o u r a b l e p u b l i c o p i n i o n t o o b t a i n s u p p o r t f o r a g o v e r n m e n t b i l l w h i c h w o u l d g u a r a n t e e 1 2 6 a r a i l w a y p r o j e c t i n U g a n d a . S h a w , w h o h a d m u c h t o s a y a b o u t r e l i g i o n , h a d l i t t l e a p p a r e n t l y t o s a y a b o u t m i s s i o n a r i e s . H o w e v e r , h e d i d w r i t e t h a t " d e v o t e d m i s s i o n a r i e s " w e r e a m o n g t h e " e x t r a o r d i n a r y m e n " a l o n g w i t h i n v e n t o r s , e x p l o r e r s , c h e m i s t s a n d m a t h e m a t i c i a n s , w h o , w i t h o u t c o m m e r c i a l i n t e r e s t s t h e m s e l v e s , p r o v i d e d 1 2 7 t h e c o n d i t i o n s t o m a k e c a p i t a l i s t s r i c h . I t i s p e r h a p s f a i r t o s a y t h a t c o l l e c t i v e l y t h e s p o k e s m e n h a d m i x e d f e e l i n g s c o n c e r n i n g t h e v a l u e o f m i s s i o n a r i e s . On t h e o n e h a n d , m i s s i o n -a r i e s w e r e w e l l - i n t e n t i o n e d a n d n o n - c o m m e r c i a l i n t h e i r i n t e r e s t s . V e r y o f t e n t h e y p l a y e d t h e r o l e o f h e l p i n g t o b l e n d c i v i l i s a t i o n s , t h e s u c c e s s o f w h i c h d e p e n d e d l a r g e l y o n t h e b r e a d t h o f u n d e r s t a n d i n g o f i n d i v i d u a l 9 2 m i s s i o n a r i e s . On t h e o t h e r h a n d , t h e y o f t e n t e n d e d i n a d v e r t e n t l y t o a d d a s u g a r ; c o a t i n g t o i m p e r i a l i s m o f t h e k i n d m o s t d i s l i k e d b y t h e s p o k e s m e n . F u r t h e r m o r e , d o c t r i n a l c o m m i t m e n t g a v e s o m e m i s s i o n a r y a c t i v i t y a r i g i d i t y i n d e a l i n g w i t h o v e r c i v i l i s a t i o n s . I n o t h e r w o r d s , i t o f t e n l a c k e d t h e e c c l e c t i c i s m n e c e s s a r y f o r m e r g i n g t h e b e s t o f c i v i l i s a t i o n s . S i n c e t h e b l e n d i n g o f t h e b e s t a t t r i b u t e s o f a l l h u m a n r e l i g i o u s a n d s e c u l a r c u l t u r e w a s d e s i r e d b y t h e s p o k e s m e n , o n e m i g h t i n f e r t h a t t h e c u l t u r a l i m p e r i a l i s m o f t h e m o r e d o c t r i n a l f o r m s o f C h r i s t i a n i t y w a s r e c e i v e d w i t h s u s p i c i o n . T h e s e n s e o f c u l t u r a l r e l a t i v i t y w a s i n d e e d a p r o m i n e n t d i s t i n c t i o n o f t h e l e a d i n g L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n . I n t h e e a r l i e r p a r t o f t h e p e r i o d u n d e r d i s c u s s i o n , t h i s d i s t i n c t i v e a t t i t u d e w a s s t r o n g l y e x p r e s s e d b y S h a w , H a r d i e , M a c D o n a l d a n d O l i v i e r , b u t a s t i m e p a s s e d t h e f o u n d a t i o n t h e y e s t a b l i s h e d a t t r a c t e d m o r e n e w c o m e r s f r o m t h e l e f t - w i n g o f t h e L i b e r a l P a r t y . T h e s e w e r e i n t e l l e c t u a l s i n t e r e s t e d i n i n t e r n a t i o n a l i s m w h o c o u l d n o l o n g e r i d e n t i f y w i t h w h a t t h e y r e g a r d e d a s t h e i l l i b e r a l i s m o f t h e i r o w n p a r t y . T h e y w e r e m e n w h o b e l i e v e d w o r l d p e a c e t o b e d e p e n d e n t o n a n a b i l i t y t o r e l a t e e m p a t h e t i c a l l y t o o t h e r c i v i l i s a t i o n s . T h e y w e r e t o g r a v i t a t e t o R a m s a y M a c D o n a l d i n 1 9 1 5 i n t h e U n i o n o f D e m o c r a t i c C o n t r o l , a n d b e f o r e t h e w a r h a d e n d e d m a n y w o u l d j o i n t h e L a b o u r P a r t y . T h i s n e w w a v e o f l e f t - w i n g l i b e r a l s , t h r o w i n g i n t h e i r l o t w i t h t h e L a b o u r P a r t y , h a d b e g u n a s e a r l y a s 1 9 1 0 . N o e l B u x t o n , o n e o f t h e n e w M . P . s i n 1 9 1 0 , r e g a r d e d t h e L a b o u r P a r t y a s t h e p u r e s t a n d b e s t e x p r e s s i o n o f t h e L i b e r a l t r a d i t i o n . 1 2 8 He w r o t e t h a t " a l l " t h e L i b e r a l M . P . s o f t h e g r o u p w i t h w h i c h h e a s s o c i a t e d w e r e " s y m p a t h e t i c w i t h R a m s a y M a c D o n a l d , w h o h a d j u s t b e c o m e L a b o u r L e a d e r , " a n d t h a t h e ( B u x t o n ) a n d t h e o t h e r s " w e r e n a t u r a l l y d i s a p p r o v e d o f b y t h e m a s s o f L i b e r a l m e m b e r s , m a n y o f whom 1 2 9 a p p e a r e d t o u s l i t t l e d i s t i n g u i s h a b l e f r o m t h e T o r i e s . " A n d i t i s a l s o 9 3 n o t e w o r t h y i n t h i s c o n n e c t i o n t h a t a s e a r l y a s 1 9 0 6 H a r d i e e n j o y e d c o m p a t i -b i l i t y o n s e v e r a l i s s u e s w i t h t h e s m a l l g r o u p o f L i b e r a l P a r t y " s o c i a l 1 3 0 r a d i c a l s " i n p a r l i a m e n t . I n e s s e n c e , L a b o u r P a r t y t r u s t e e s h i p c a l l e d f o r a d i s i n t e r e s t e d a p p r o a c h t o t h e d e v e l o p m e n t o f t h e d e p e n d e n t e m p i r e . W h a t w a s w a n t e d w a s a b r o a d p o l i c y w h i c h c o u l d e n c o m p a s s t h e l a r g e r l o n g - r a n g e d i n t e r e s t s o f h u m a n i t y . I n k e e p i n g w i t h t h i s a i m , a s d i s c u s s e d i n c h a p t e r t h r e e , i t w a s a l s o p e r m i s s a b l e t o d e v e l o p t h e m a t e r i a l r e s o u r c e s o f t h e i m p e r i a l p o s s e s s -1 3 1 i o n s . T o a c c o m p l i s h t h i s , t r u s t e e s h i p i n p r a c t i c e w o u l d h a v e t o b e v e r y t a c t f u l . I n 1 9 0 2 H o b s o n o u t l i n e d a n i d e a l " e n l i g h t e n e d " i m p e r i a l i s m . He 1 3 2 b e l i e v e d i t r e q u i r e d " a b o d y g e n u i n e l y r e p r e s e n t a t i v e o f c i v i l i s a t i o n . " I t i s p e r h a p s u s e f u l t o q u o t e a t l e n g t h t h e e s s e n t i a l p a r t o f h i s a r g u m e n t i n f a v o u r o f t h i s k i n d o f i m p e r i a l i s m b e c a u s e i t e m b o d i e s t h e c o r e p h i l o s o -p h y o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m a s i t p e r t a i n e d t o t r u s t e e s h i p : I f we o r a n y o t h e r n a t i o n r e a l l y u n d e r t o o k t h e c a r e a n d e d u c a t i o n o f a " l o w e r r a c e " a s a t r u s t , h o w s h o u l d w e s e t a b o u t t h e e x e c u t i o n o f t h e t r u s t ? B y s t u d y i n g t h e r e l i g i o u s , p o l i t i c a l a n d o t h e r s o c i a l i n s t i t u t i o n s a n d h a b i t s o f t h e p e o p l e , a n d b y e n d e a v o u r i n g t o p e n e t r a t e i n t o t h e i r p r e s e n t m i n d a n d c a p a c i t i e s o f a d a p t a t i o n , b y l e a r n i n g t h e i r l a n g u a g e a n d t h e i r h i s t o r y , we s h o u l d s e e k t o p l a c e t h e m i n t h e n a t u r a l h i s t o r y o f m a n ; b y s i m i l a r c l o s e a t t e n -t i o n t o t h e c o u n t r y i n w h i c h t h e y l i v e , a n d n o t t o i t s a g r i c u l t u r a l a n d m i n i n g r e s o u r c e s a l o n e , we s h o u l d g e t a r e a l g r i p o n t h e i r e n v i r o n m e n t . T h e n , c a r e f u l l y a p p r o a c h i n g t h e m s o a s t o g a i n w h a t c o n f i d e n c e we c o u l d f o r f r i e n d l y m o t i v e s , a n d o p e n l y d i s c o u r a g i n g a n y p r e m a t u r e p r i v a t e a t t e m p t s o f e x p l o i t i n g c o m p a n i e s t o w o r k m i n e s o r s e c u r e c o n c e s s i o n s , o r o t h e r w i s e t o i m p a i r o u r d i s i n t e r -e s t e d c o n d u c t , we s h o u l d e n d e a v o u r t o a s s u m e t h e p o s i t i o n o f a d v i s o r s . ( 1 3 3 ) I t i s e v i d e n t t h a t a k i n d o f p a r t n e r s h i p w i t h t h e n a t i v e p e o p l e s i n t h e d e v e l o p m e n t o f t h e i r r e s o u r c e s w a s d e s i r e d , a n d t h a t s u c h a p a r t n e r s h i p t o b e e f f e c t i v e r e q u i r e d a n a t t i t u d e w h i c h c o u l d b e u n d e r s t o o d b y t h e n a t i v e t o m e a n t h a t t h e E u r o p e a n w a s a s i n t e r e s t e d i n h u m a n a s h e w a s i n m a t e r i a l r e s o u r c e s . I n 1 9 1 6 i n h i s b o o k T h e New P r o t e c t i o n i s m H o b s o n u r g e d 9 4 a " m o r e c o n s t r u c t i v e p o s i t i v e " k i n d o f " l a i s s e z f a i r e " f o r t h e c o l o n i e s , o n e t h a t w a s m o d i f i e d t o p r o t e c t t h e h u m a n l i f e i n v o l v e d i n e c o n o m i c t r a n s -it 3 4 a c t i o n s . T h e r e , o f c o u r s e , w a s n o t h i n g n e w i n t h i s . A s we h a v e s e e n , M i l l , O l i v i e r , a n d H o b s o n h i m s e l f h a d l o n g b e f o r e e f f e c t e d t h i s b r i d g e b e t w e e n l i b e r a l i s m a n d m o d e r a t e s o c i a l i s m , b u t H o b s o n h a d t r a n s l a t e d i t a l s o i n t o i m p e r i a l p h i l o s o p h y . W i t h r e s p e c t t o i m p e r i a l d e p e n d e n c i e s , H o b s o n i n 1 9 0 2 d e s c r i b e d t h i s r e f o r m e d l i b e r a l i s m i n t h e f o l l o w i n g m a n n e r : U n l e s s we a r e p r e p a r e d t o r e a f f i r m i n t h e c a s e o f n a t i o n s , a s t h e a l l - s u f f i c i e n t g u i d e o f c o n d u c t , t h a t d o c t r i n e o f " e n l i g h t e n e d s e l f i s h n e s s " w h i c h h a s b e e n a l m o s t u n i v e r s a l l y a b a n d o n e d i n t h e c a s e o f i n d i v i d u a l s , a n d t o i n s i s t t h a t t h e u n c h e c k e d s e l f -a s s e r t i o n o f e a c h n a t i o n , f o l l o w i n g t h e l i n e o f i t s o w n p r i v a t e p r e s e n t i n t e r e s t , i s t h e b e s t g u a r a n t e e o f t h e g e n e r a l p r o g r e s s o f h u m a n i t y , we m u s t s e t u p , a s a s u p r e m e s t a n d a r d o f m o r a l a p p e a l , s o m e c o n c e p t i o n o f t h e w e l f a r e o f h u m a n i t y r e g a r d e d a s a n o r g a n i c u n i t y . ( 1 3 5 ) E v e n a t t h i s t i m e H o b s o n w a s a r g u i n g o n b e h a l f o f w h a t w a s l a t e r t o b e t h e L e a g u e o f N a t i o n s . He p o i n t e d o u t , a f t e r d o u b t i n g t h e p o s s i b i l i t y o f a n i m p e r i a l p o w e r b e i n g d i s i n t e r e s t e d e n o u g h t o p e r f o r m t h e t a s k o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p , t h a t a " f i r s t e s s e n t i a l " o f t r u s t e e s h i p w a s " t h a t t h e t r u s t e e r e p r e s e n t f a i r l y a l l o f t h e i n t e r e s t e d p a r t i e s , a n d i s r e s p o n s i b l e t o s o m e 1 qc j u d i c i a l b o d y f o r t h e f a i t h f u l ^ f u l f i l l m e n t o f t h e t e r m s o f t r u s t . " T h e i d e a o f a n i n t e r n a t i o n a l b o d y f o r t r u s t e e s h i p w a s n o t n e w t o M a c D o n a l d o r H o b s o n . B o t h h a d d i s c u s s e d a n d w r i t t e n a b o u t s u c h q u e s t i o n s w h i l e p a r t i c i p a t i n g i n t h e R a i n b o w C i r c l e a n d t h e E t h i c a l S o c i e t y i n t h e l a t e 1 8 9 0 s . M i r r o r i n g t h e i r a t t i t u d e s o f t h a t t i m e , s o e v i d e n t i n H o b s o n ' s w o r k o f 1 9 0 2 , M a c D o n a l d i n 1 9 1 7 p r o p o s e d a n i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l c o m m i s s i o n f o r t r o p i c a l A f r i c a a n d d e f e n d e d i t s u t i l i t y i n t h e f o l l o w i n g w a y : I f i t w e r e t o b e n e c e s s a r y t o o r g a n i z e t h e t r o p i c a l p r o d u c t s s o t h a t t h e o u t s i d e w o r l d m i g h t s e c u r e a p r o p e r d i s t r i b u t i o n o f t h e m , t h i s I n t e r n a t i o n a l b o d y w o u l d h e l p t o c a r r y o u t t h e a g r e e m e n t . I n s h o r t , i t w o u l d h o l d t r o p i c a l A f r i c a i n t r u s t f o r t h e w o r l d w i t h n o u n n e c e s s a r y i n t e r f e r e n c e w i t h t h e n a t i v e s . ( 1 3 7 ) 95 In a s i m i l a r manner i n 1917, A r t h u r Henderson was t o i n c l u d e t h i s p r o p o s a l f o r a d i s i n t e r e s t e d i n t e r n a t i o n a l a u t h o r i t y f o r t r o p i c a l A f r i c a i n The Aims o f L a b o u r . He s t a t e d t h a t t h e c o l o n i e s o f t r o p i c a l A f r i c a s h o u l d be " c o n s t i t u t e d an i n d e p e n d e n t A f r i c a n s t a t e , t h e a d m i n i s t r a t i o n o f w h i c h s h o u l d be p l a c e d i n t h e hands o f an I n t e r n a t i o n a l c ommi s s i on a c t i n g under t h e 138 d i r e c t i o n o f t h e p r opo sed League o f N a t i o n s . " As we have seen i n t h i s c h a p t e r and i n c h a p t e r t h r e e where Labou r P a r t y i m p e r i a l i s m was d e f i n e d , a l l o f t h e p a r t y spokesmen f a v o u r e d t h e e x -p l o i t a t i o n o f t h e w o r l d ' s r e s o u r c e s as l o n g as t h e w o r l d ' s p e o p l e were r e s p e c t e d and p r o v i d e d w i t h what m i g h t be r e g a r d e d as some k i n d o f i n t e r -n a t i o n a l minimum. T h e r e f o r e , t h e b e s t e x p r e s s i o n o f t h e i r i m p e r i a l i s m c o u l d come f r o m a League o f N a t i o n s w o r k i n g t o pu t i n t o e f f e c t t h e i n t e r n a t i o n a l minimum. In t h e mean t ime , and u n t i l such an o r g a n i z a t i o n c o u l d be i d e a l l y e s t a b l i s h e d , " r e s p o n s i b l e i m p e r i a l f e d e r a t i o n s " were n e c e s s a r y s u b s t i t u t e s . Hobson was n o t s u r e t h a t such r e s p o n s i b i l i t y was p o s s i b l e i n i m p e r i a l d e a l -i n g s w i t h n a t i v e p e o p l e s , bu t Hobson was a t h e o r e t i c i a n r a t h e r t h a n a p o l i t i c i a n , and t h e r e f o r e d i d no t have t o compromi se . Not u n t i l t h e League o f N a t i o n s seemed on t h e v e r g e o f r e a l i t y , d i d he t o t a l l y bu t r e l u c t a n t l y 139 t h r o w i n h i s l o t w i t h t h e Labou r P a r t y . Tha t t h e p a r t y was w i l l i n g t o concede B r i t i s h i m p e r i a l d e p e n d e n c i e s t o an i d e a l l y c o n s t i t u t e d i n t e r n a t i o n a l a u t h o r i t y does n o t l e s s e n t h e a rgument t h a t i t s spokesmen were i m p e r i a l i s t s . I t m e r e l y i n d i c a t e s t he most b e n e f i c i a l con sequence s o f t h e i r i m p e r i a l i s t i c a i m s . The a t t i t u d e o f t h e p a r t y spokesmen t h a t t h e r e must be a b a l a n c e between t h e i n t e r e s t s o f t h e w o r l d and o f t h o s e o f t h e n a t i v e p e o p l e s was i n 1922 t o become o f f i c i a l l y known as t h e "Dua l M a n d a t e . " L o r d L u g a r d , t h e famous a d m i n i s t r a t o r o f N i g e r i a , d e s c r i b e d i n The Dual Mandate i n B r i t i s h T r o p i c a l A f r i c a h o w h e f e l t i t s h o u l d w o r k , a n d h o w h e h a d a t t e m p t e d t o p u t i t i n t o e f f e c t . A p p a r e n t l y a s s u m i n g t h a t t h e L a b o u r P a r t y w a s e n t i r e l y o p p o s e d t o i m p e r i a l i s m , e v e n i f i t w e r e o f t h e r e s p o n s i b l e k i n d , m a n y r e v i e w e r s o f L u g a r d ' s b o o k c o n c l u d e d t h a t t h e " D u a l M a n d a t e w a s a n o v e r -1 4 0 w h e l m i n g n e g a t i o n o f L a b o u r v i e w s . " H o w e v e r , a s we h a v e s e e n , t h i s w a s c e r t a i n l y n o t t h e c a s e . U n d o u b t e d l y t o t h e s u r p r i s e o f m a n y , W o o l f w r o t e t h a t " L u g a r d h a v i n g , l i k e B a l a a m , c o m e t o c u r s e t h e L a b o u r P a r t y f o r i t s 1 4 1 i d e a s , w a s f o r c e d i n m a n y c a s e s t o b l e s s i t b y a d o p t i n g t h e m . " T h e a t t i t u d e o f r e v i e w e r s i s p e r h a p s n o t s o s u r p r i s i n g w h e n o n e c o n s i d e r s t h e a m o u n t o f c o n d e m n a t i o n o f e c o n o m i c i m p e r i a l i s m c o n t i n u a l l y . h u r l e d a t g o v e r n -m e n t s b y L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n . I n a n y c a s e i t w a s n o t t h e i m p e r i a l i s m o f t h e " D u a l M a n d a t e " k i n d t h a t w a s c o n d e m n e d , a n d c e r t a i n l y n o t , u p o n c l o s e e x a m i n a t i o n , i m p e r i a l i s m p e r s e . I n 1 9 1 8 , s h o r t l y a f t e r t h e L a b o u r P a r t y p o l i c y s t a t e m e n t h a d d i s -1 4 2 c l a i m e d " a n y c o n c e p t i o n o f a s e l f i s h a n d i n s u l a r h o n - i n t e r v e n t i o n a l i s m , " S i d n e y W e b b , t h e w r i t e r o f t h e p o l i c y s t a t e m e n t , a s k e d L e o n a r d W o o l f t o f o r m 1 4 3 a n a d v i s o r y c o m m i t t e e f o r i n t e r n a t i o n a l a n d i m p e r i a l a f f a i r s . I n 1 9 1 9 t h i s o r g a n i z a t i o n w a s d i v i d e d i n t o t w o c o m m i t t e e s , r e s p e c t i v e l y d e a l i n g w i t h 1 4 4 i n t e r n a t i o n a l a n d i m p e r i a l m a t t e r s , a n d W o o l f w a s t o r e m a i n a s s e c r e t a r y o f b o t h f o r t h e n e x t t w e n t y y e a r s . T h e m a i n r e a s o n f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e c o m m i t t e e s , a s s t a t e d b y W e b b , w a s t o a s s i s t i n p r e p a r i n g t h e L a b o u r 1 4 5 P a r t y f o r t h e r e s p o n s i b i l i t y o f o f f i c e . T h e i d e a s p r o d u c e d b y t h e I m p e r i a l A d v i s o r y C o m m i t t e e h a v e c o n t i n u e d t o i n f l u e n c e t r u s t e e s h i p a t t i t u d e s 1 4 6 o f m o s t B r i t i s h g o v e r n m e n t s i n t h i s c e n t u r y . T h e s e c o m m i t t e e s d i d n o t r e p r e s e n t n e w p o l i c y o n t h e p a r t o f t h e L a b o u r P a r t y . T h e y w e r e r a t h e r , i n e f f e c t , a n o r g a n i z e d e x p r e s s i o n o f a l o n g - s t a n d i n g a t t i t u d e , t h a t o f t h e p a r t y l e a d e r s d i s c u s s e d i n t h i s s t u d y . The terms o f re ference f o r the Imper ia l A d v i s o r y Committee s t a t e d t h a t the "government o f crown c o l o n i e s and dependencies , w i t h s p e c i a l r e f e r e n c e to 147 A f r i c a and the treatment o f n a t i v e s " must be o f prime c o n c e r n . A l s o o f high importance were "such q u e s t i o n s as the f u t u r e o f E q u a t o r i a l A f r i c a and 148 the d i s p o s a l and a l l o c a t i o n o f i t s v i t a l raw p r o d u c t s . " O b v i o u s l y , the purpose o f the Imperia l A d v i s o r y Committee was to endeavour to put i n t o e f f e c t the i d e a l i s m o f the "dual mandate." On these committees t h e r e was a s t r o n g presence o f the L i b e r a l P a r t y i n t e l l e c t u a l s who had defec ted to the Labour P a r t y d u r i n g the war. Many were those L i b e r a l s mentioned above who had been a t t r a c t e d to MacDonald and Hardie long before the war. Among the long s t a n d i n g committee members who were former L i b e r a l s were such people as Char les Roden Buxton, Noel Buxton, A r t h u r Ponsonby and P h i l l i p N o e l - B a k e r ; a l l o f whom were w e l l t r a v e l l e d and brought to the committees a weal th o f e d u c a t i o n a l e x p e r i e n c e s . An important r o l e o f the committees was to educate Members o f P a r l i a -ment on matters concerning f o r e i g n and i m p e r i a l p o l i c y . R e f e r r i n g t o those who attended the m e e t i n g s , Leonard Woolf has w r i t t e n t h a t many were to 149 become " r e a l e x p e r t s . " From these committees i n f o r m a t i o n was c i r c u l a t e d to the N a t i o n a l E x e c u t i v e Committee and the P a r l i a m e n t a r y Labour P a r t y . In r e f e r r i n g to the A d v i s o r y Committees, the American h i s t o r i a n , C a r l B r a n d , has s t a t e d t h a t t h e i r c o n t r i b u t i o n was unique among p o l i t i c a l p a r t i e s , and t h a t they put i n t e r n a t i o n a l q u e s t i o n s on a s o l i d "study f o u n d a t i o n " as 150 d i f f e r e n t i a t e d from mere "emotional a t t i t u d e s . " Two o f the most important names on the Imper ia l A d v i s o r y Committee 151 were Norman Leys and McGregor Ross who had wide p r a c t i c a l exper ience i n Kenya w i t h the C o l o n i a l S e r v i c e . In r e f e r r i n g to p o l i c i e s pursued by the Labour P a r t y and adopted by o t h e r governments, 'Woolf remarked t h a t 9 8 1 5 2 " A f r i c a n s a n d A f r i c a n i n d e p e n d e n c e " o w e d " m u c h " t o t h e s e m e n . F r o m 1 9 0 5 t o 1 9 1 3 L e y s h a d s e r v e d a s a m e d i c a l o f f i c e r . R o s s h a d s e r v e d a s a n e n g i n e e r o n t h e U g a n d a R a i l w a y f r o m 1 9 0 0 t o 1 9 0 5 a n d f r o m 1 9 0 5 t o 1 9 2 2 w a s D i r e c t o r o f P u b l i c W o r k s f o r K e n y a . S i n c e 1 9 1 8 b o t h m e n c o n t r i b u t e d t h r o u g h t h e i r w r i t i n g s , i n f o r m i n g t h e p a r t y o f c o n d i t i o n s t h e y h a d p e r s o n a l l y e x p e r i e n c e d , a n d L e y s , a f o r m e r F a b i a n , a l s o b e g a n i n 1 9 1 7 t o r e g u l a r l y w r i t e a r t i c l e s f o r 1 5 3 t h e I . L . P . j o u r n a l s . W h a t w a s p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t a b o u t t h e i d e a s , o f t h e s e m e n , a s s u g g e s t e d a b o v e , w a s t h e c o n s i s t e n c y o f t h e i r t h i n k i n g w i t h t h a t o f t h e l e a d i n g s p o k e s m e n . N a t i v e s w e r e v i e w e d i n r e l a t i v e t e r m s a s u n s k i l l e d l a b o u r 1 5 4 i n a p r i m i t i v e s t a t e o f i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o n . T o e n s u r e t h e i r l o y a l t y t o t h e C r o w n , c o m p e t e n t a d m i n i s t r a t i o n w a s r e q u i r e d ; a k i n d w h i c h w o u l d n o t s a c r i f i c e A f r i c a n i n t e r e s t s t o E u r o p e a n i n t e r e s t s . D i s r e g a r d o f n a t i v e 1 5 5 o p i n i o n w a s c e r t a i n t o i n v i t e r e b e l l i o n . T a k i n g t h e l o n g - r a n g e v i e w , t h e y w a r n e d t h a t i f c o n t e m p o r a r y p o l i c i e s w e r e n o t r e v e r s e d " o u r c h i l d r e n " 1 5 6 w o u l d p a y t h e p r i c e f o r s u c h i n s e n s i t i v i t y a n d i n c o m p e t e n c e . S i m i l a r l y , r e f e r r i n g t o A s i a , W o o l f s t a t e d : U n l e s s E u r o p e d o e s i t s b e s t t o h e l p A s i a t o p a s s f r o m i m p e r i a l i s t s u b j e c t i o n t o c o m p l e t e i n d e p e n d e n c e w i t h o u t r e s i s t a n c e a n d f r i c t i o n , t h e w o r l d m a y f i n d i t s e l f f a c e d w i t h a c o n f l i c t a n d o u t b u r s t o f n a t i o n a l i s m c o m p a r e d w i t h w h i c h t h e G r e a t W a r w a s t h e m i l d e s t o f e v i l s . ( 1 5 7 ) A n d a l s o , c o n s i s t e n t w i t h t h e t h i n k i n g o f o u r s p o k e s m e n , i n 1 9 2 3 R o s s a n d L e y s s t r e s s e d t h e d a n g e r s o f K e n y a n w h i t e s e t t l e r s h a v i n g i n c r e a s e d p o w e r s 1 5 P i o v e r t h e " A f r i c a n w a r d s o f t h e i m p e r i a l t r u s t . " M a n y t i m e s i n t h e s e p a g e s i t h a s b e e n s u g g e s t e d t h a t t h e a i m s o f t h e i m p e r i a l i s m o f t h e L a b o u r P a r t y c o u l d h a v e b e e n l a r g e l y f u l f i l l e d b y a n e f f e c t i v e w o r l d f e d e r a t i o n . T o a c h i e v e t h i s o b j e c t i v e t h e p a r t y c o n t r i b u t e d s i g n i f i c a n t l y t o t h e f o u n d i n g o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . I n 1 9 2 7 , H . N . B r a i l s -9 9 f o r d , a l o n g s t a n d i n g l e a d i n g f i g u r e o f t h e I . L . P . s u c c i n c t l y e x p r e s s e d t h e i m p o r t a n c e o f t h e L e a g u e t o t h e L a b o u r P a r t y b y d r a w i n g a p a r a l l e l t o M i r a b e a u ' s c o m m e n t w i t h r e s p e c t t o t h e v a l u e o f t h e T h i r d E s t a t e : " I t . w a s 1 5 9 n o t h i n g , i t m u s t b e e v e r y t h i n g . " A l t h o u g h t h e L e a g u e m a n d a t e s y s t e m w a s i n s o m e w a y s t o b e a p e r p e t u -a t i o n o f t h e o l d n e g a t i v e i m p e r i a l i s m w r a p p e d i n n e w r o b e s o f t r u s t e e s h i p r h e t o r i c , a n d a t r e m e n d o u s d i s a p p o i n t m e n t t o t h e L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n , i t w a s n e v e r t h e l e s s a n i n s t i t u t i o n f r o m w h i c h i d e a s o f i n t e r n a t i o n a l h u m a n i t a r -i a n i s m m i g h t " p e r m e a t e " t h e w o r l d ' s p e o p l e s u n t i l t h e y w e r e m a t u r e e n o u g h t o u s e t h e m t o a d v a n t a g e . T h e w o r d " p e r m e a t e " i s a p p r o p r i a t e h e r e s i n c e t o b e p u r e l y a n e d u c a t i o n a l b o d y w a s a l w a y s t h e s t a t e d p u r p o s e o f t h e F a b i a n S o c i e t y . ^ D u r i n g 1 9 1 7 a n d 1 9 1 8 c o m m i t t e e s i n s e v e r a l riations d e v i s e d p l a n s f o r a n i n t e r n a t i o n a l p e a c e o r g a n i z a t i o n . H o w e v e r , t h e f i r s t a n d m o s t c o m p r e h e n -s i v e w a s p r o d u c e d b y t h e F a b i a n S o c i e t y . ^ ' ' ' We m a y a l s o r e c a l l h e r e t h e e a r l i e r h o p e s f o r w o r l d f e d e r a t i o n o f M a c D o n a l d , H o b s o n a n d S h a w . A s e a r l y 1 6 2 a s 1 9 1 5 S i d n e y W e b b a n d L e o n a r d W o o l f h a d c o m p l e t e d a d r a f t t r e a t y , a n d W o o l f h a d w r i t t e n t w o l e n g t h y r e p o r t s , o u t l i n i n g t h e q u e s t i o n s t o b e t h r a s h e d o u t , b o t h o f w h i c h w e r e t o b e p u b l i s h e d i n 1 9 1 6 a s h i s I n t e r n a t i o n a l G o v e r n - m e n t . I n 1 9 1 7 t h e d r a f t t r e a t y w a s p u b l i s h e d b y t h e F a b i a n S o c i e t y a l o n g w i t h o t h e r p l a n s f r o m n o n - L a b o u r o r g a n i z a t i o n s i n a v o l u m e e d i t e d b y W o o l f a n d e n t i t l e d T h e F r a m e w o r k f o r a L a s t i n g P e a c e . I n a 1 9 7 1 i n t r o d u c t i o n t o t h i s w o r k , S . J . S t e a r n s h a s w r i t t e n t h a t t h e F a b i a n p r o g r a m m e w a s t h e " m o s t s u b t a n t i a l a n d c a r e f u l l y w o r k e d o u t o f t h e p r o g r a m s " a n d t h a t i t s p u b l i c a t i o n a l o n g w i t h t h e o t h e r p l a n s w a s p a r t o f t h e S o c i e t y ' s " s u s t a i n e d p r o g r a m m e t o e d u c a t e t h e p u b l i c ( a n d t h e F o r e i g n O f f i c e ) a b o u t t h e n e c e s s i t y o f c r e a t i n g icq s u c h a l e a g u e . " A l s o w i t h r e s p e c t t o t h e F a b i a n S o c i e t y p r o g r a m m e , F . P . 1 0 0 W a l t e r s , f o r m e r D e p u t y S e c r e t a r y - G e n e r a l o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s , s t a t e d t h a t i t " a n t i c i p a t e d a n d e x p l a i n s p r a c t i c a l l y a l l t h e m a i n f e a t u r e s w h i c h 1 6 4 w e r e l a t e r e m b o d i e d i n t h e C o v e n a n t . " M o r e o v e r , i n t h e 1 9 1 7 " M e m o r a n d u m o n W a r A i m s " w r i t t e n b y A r t h u r H e n d e r s o n , w i t h t h e a s s i s t a n c e o f R a m s a y M a c D o n a l d a n d S i d n e y W e b b , a l m o s t a l l o f w h a t w e r e l a t e r t o b e k n o w n a s t h e " F o u r t e e n P o i n t s " w e r e a n t i c i p a t e d 1 6 5 a n d d i s c u s s e d i n d e t a i l . I t i s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t H e n r y P e l l i n g h a s s t a t e d t h a t t h e t r a d e u n i o n m o v e m e n t g a v e t h e d o c u m e n t a n 1 fifi " o v e r w h e l m i n g e n d o r s e m e n t . " F u r t h e r m o r e , h e h a s s u g g e s t e d t h a t b o t h L l o y d G e o r g e a n d W o o d r o w W i l s o n w e r e i n f l u e n c e d b y t h e t h i n k i n g o f t h e L a b o u r P a r t y t h r o u g h " v a r i o u s a g e n t s " w h o h a d b e e n r e p o r t i n g t o t h e m o p i n i o n 167 i n B r i t a i n . T h i s c h a p t e r h a s e n d e a v o u r e d t o p r e s e n t v a r i o u s a s p e c t s o f t h e L a b o u r P a r t y s e n s e o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p . I t h a s b e e n d e m o n s t r a t e d t h a t a t t i t u d e s o f p a r t y s p o k e s m e n t o t h e e m p i r e a n d t o t h e w o r l d w e r e l a r g e l y a n e x t e n s i o n o f home p o l i c y . A s t h e y d e m a n d e d a w a r e n e s s o f t h e n e e d s o f t h e m a j o r i t y i n B r i t a i n s o t h e y u r g e d a s i m i l a r s e n s i t i v i t y t o w a r d t h e c o l o n i a l m a j o r i t i e s . F a r f r o m d o c t r i n a i r e s o c i a l i s t s , t h e y r e m i n d u s m o r e o f R o b e r t Owen a t t e m p -t i n g t o c o n v i n c e t h e e s t a b l i s h e d c l a s s e s t h a t i t w a s w i t h i n t h e i r b e s t i n t e r e s t s t o i m p r o v e t h e l i v e s a n d w o r k i n g c o n d i t i o n s o f t h e u n d e r -p r i v i l e g e d . ' : T h r o u g h o u t t h e i r r e c o m m e n d a t i o n s t h e r e w a s a n a b i d i n g f a i t h i n t h e p o t e n t i a l i t i e s o f h u m a n r e a s o n a b l e n e s s . A n i m p o r t a n t i n g r e d i e n t o f t r u s t e e s h i p b o t h a t h o m e a n d i n t h e e m p i r e w a s t h e c o n t i n u e d a d h e r e n c e t o a p o l i c y o f f r e e t r a d e . T h i s q u e s t i o n o f f r e e t r a d e v e r s u s p r o t e c t i o n w a s o f g r e a t i m p o r t a n c e d u r i n g t h e p e r i o d u n d e r d i s c u s s i o n . H e r e w a s a n i s s u e r e l a t e d t o i m p e r i a l i s m w h i c h a f f e c t e d t h e n a t i o n a l m a j o r i t y o f t e n i n v e r y d i r e c t w a y s . T o w h a t e x t e n t d i d t h e p a r t y 101 s p o k e s m e n b e t r a y t h e k i n d s o f i d e a l i s t i c s p e c u l a t i o n s , w h i c h c o u l d b e a f f o r d e d w h i l e o u t o f o f f i c e , w h e n t h e y w e r e c o n f r o n t e d w i t h a n i m m e d i a t e t h r e a t o f c o l o n i a l t a r i f f s a n d l o w - p r i c e d l a b o u r ? 1 0 2 R E F E R E N C E S B e a t r i c e W e b b , O u r P a r t n e r s h i p , p . 2 0 3 . T h e " n a t i o n a l m i n i m u m " i s a l s o d i s c u s s e d a t l e n g t h i n t h e 1 9 1 8 p o l i c y s t a t e m e n t . S e e " L a b o u r a n d t h e New S o c i a l O r d e r " i n H e n d e r s o n , T h e A i m s o f L a b o u r , p p . 1 1 3 - 1 1 4 . 2 F o r e x a m p l e , s e e L e o n a r d W o o l f , E m p i r e a n d C o m m e r c e i n A f r i c a ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n , L t d . , 1 9 1 9 ) , p p . 3 6 3 - 3 6 4 . q D i a n a W y l i e , " N o r m a n L e y s a n d M c G r e g o r R o s s : A C a s e S t u d y i n t h e C o n s c i e n c e o f A f r i c a n E m p i r e , 1 9 0 0 - 1 9 3 9 , " J o u r n a l o f I m p e r i a l a n d C o m m o n w e a l t h  H i s t o r y 5 ( 3 ) 1 9 7 7 : 3 0 6 - 3 0 7 . 4 S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , p . 5 . 5 I b i d . , p . 1 5 . 6 I b i d . 7 I b i d . , p . 1 6 . 8 I b i d . , p . 8 9 . 9 I b i d . , p . 1 2 . 1 0 I b i d . , p . 6 . ^ M a c D o n a l d , L a b o u r a n d t h e E m p i r e , p . 2 7 . 1 2 I b i d . , p . 2 8 . 1 3 H a m i l t o n , F i t T o G o v e r n , p p . 2 7 - 2 8 . 1 4 S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 4 1 . 1 5 H e n d e r s o n , A i m s o f L a b o u r , p p . 7 3 - 7 4 . 1 6 H u g h e s , K e i r H a r d i e , p p . 1 5 3 - 1 5 5 . 1 7 L e o n a r d W o o l f , G r o w i n g : A n A u t o b i o g r a p h y o f t h e Y e a r s 1 9 0 4 - 1 9 1 1 ( N e w Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e a n d W o r l d , I n c . , 1 9 6 1 ) , p p . 4 4 - 4 9 . I Q S y d n e y O l i v i e r , W h i t e C a p i t a l a n d C o l o u r e d L a b o u r ( L o n d o n : I n d e p e n -d e n t L a b o u r P a r t y , 1 9 0 6 ) , p . 6 0 . 19 S y d n e y O l i v i e r , T h e A n a t o m y o f A f r i c a n M i s e r y ( L o n d o n : H o g a r t h P r e s s , 1 9 2 7 ) , p p . 6 5 - 6 7 . 2 0 I b i d . 2 1 I b i d . , p p . 8 6 - 8 7 . 1 0 3 2 2 0 1 i v i e r , W h i t e C a p i t a l , p . 2 9 . 2 3 I b i d . , p p . 2 9 - 4 1 . 2 4 W o o l f , I m p e r i a l i s m a n d C i v i l i s a t i o n , p . 4 7 . 2 5 I b i d . , p p . 1 0 3 - 1 0 6 . S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , p . 2 1 . 2 7 0 1 i v i e r , A n a t o m y , p p . 2 1 9 - 2 2 2 . 2 8 H u g h e s , K e i r H a r d i e , p . 1 6 0 . 2 9 I b i d . on K e n n e t h 0 . M o r g a n , K e i r H a r d i e : R a d i c a l a n d S o c i a l i s t ( L o n d o n : W e i d e n f e l d a n d N i c o l s o n , 1 9 7 5 ) , p . 1 9 7 ; H u g h e s , K e i r H a r d i e , p . 1 5 5 . 3 1 S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 4 6 . 3 2 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d t h e E m p i r e , p . 5 6 . 3 3 I b i d . , p . 5 4 . 3 4 W o o l f , I m p e r i a l i s m a n d C i v i i i s a t i o n , p p . 1 0 5 - 1 0 6 . Q u o t e d i n S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 4 9 . 3 6 I b i d . , p . 3 4 7 . 3 7 Q u o t e d i n H e n d e r s o n , A i m s o f L a b o u r , p . 1 2 7 . 3 8 M o r g a n , K e i r H a r d i e , p . 1 9 9 . 39 H e n d e r s o n , A i m s o f L a b o u r , p . 6 6 . 4 0 T s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 1 8 0 . 4 1 I b i d . 4 2 G u p t a , I m p e r i a l i s m , p . 4 4 . 4 3 0 1 i v i e r , W h i t e C a p i t a l , p . 2 9 . 4 4 H u g h e s , K e i r H a r d i e , p . 1 6 0 . 4 5 H a m i l t o n , A r t h u r H e n d e r s o n , p . 9 3 . AC T s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p p . 5 8 - 5 9 . 4 7 I b i d . , p . 4 7 . 1 0 4 4ft Q u o t e d i n G u p t a , I m p e r i a l i s m , p . 4 5 . 4 9 I b i d . , p p . 4 9 - 5 0 . 5 0 I b i d . , p . 5 0 . 5 1 J . R a m s a y M a c D o n a l d , T h e A w a k e n i n g o f I n d i a ( L o n d o n : H o d d e r a n d S t o u g h t o n , P o p u l a r E d i t i o n , 1 9 0 9 ) , p . 8 4 . 5 2 I b i d . 5 3 S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 9 9 . 5 4 M a c D o n a l d , A w a k e n i n g , p . 8 4 . 5 5 J . R a m s a y M a c D o n a l d , T h e G o v e r n m e n t o f I n d i a ( L o n d o n : T h e S w a r t h m o r e P r e s s L t d . , 1 9 1 9 ) , p . 1 3 3 . 5 6 A . R . M c C o r m a c k , R e f o r m e r s , R e b e l s , a n d R e v o l u t i o n a r i e s ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 9 ) , p . 8 6 . 5 7 I b i d . , p p . 7 8 - 8 7 . 5 8 I b i d . , p . 8 5 . 5 9 I b i d . , p . 8 2 . 6 0 I b i d . , p . 8 5 . 6 1 W a l t e r Y o u n g , T h e A n a t o m y o f a P a r t y : T h e N a t i o n a l C . C . F . ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 6 9 ) , p . 2 1 . 6 2 M o r g a n , K e i r H a r d i e , p . 1 9 0 . 6 3 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 4 8 . 6 4 I b i d . , p . 4 7 . 6 5 I b i d . , p . 8 8 . 6 6 I b i d . , p p . 6 2 - 6 3 . 6 7 I b i d . , p p . 6 3 - 6 4 . 6 8 I b i d . , p . 6 4 . 6 9 J a m e s J u p p , " A u s t r a l i a L a b o u r a n d t h e W o r l d , " F a b i a n S o c i e t y , n o . 2 4 6 ( 1 9 6 5 ) , p . 1 . 7 0 L . F . C r i s p , T h e A u s t r a l i a n F e d e r a l L a b o u r P a r t y 1 9 0 1 - 1 9 5 1 ( L o n d o n : L o n g m a n s , G r e e n a n d C o . , 1 9 5 5 ) , p . 9 9 . 7 1 I b i d . , p . 9 8 . 105 72 MacDona l d , " P ropaganda o f C i v i l i s a t i o n , " p. 466. 73 Mathews, The L i b e r a l I m p e r i a l i s t s , pp . 161-162. 74 K u b i c e k , The A d m i n i s t r a t i o n o f I m p e r i a l i s m , p. 36 . 75 B e r n a r d P o r t e r , The L i o n ' s S h a r e : A S h o r t H i s t o r y o f B r i t i s h  I m p e r i a l i sm ( London : Longman Group L t d . , 1 9 7 5 ) , pp . 2 05 - 207 . 7 6 P o r t e r , C r i t i c s , pp . 2 37 - 238 . 7 7 I b i d . , pp . 181 -186. 78 Hobson , I m p e r i a l i s m , pp . 2 8 5 , 301 . 7 9 I b i d . , p. 326. 8 0 I b i d . , p. 301 . 81 MacDona l d , " P ropaganda o f C i v i l i s a t i o n , " p. 466 . 82 MacDona l d , Awaken ing o f I n d i a , p. 137. 8 3 I b i d . , pp. 138 -140 . 84 M a c D o n a l d , L abou r and t h e E m p i r e , p. 100. 8 5 S a c k s , Ramsay MacDona l d , p. 338. 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G a l l a g h e r , A f r i c a a n d t h e V i c t o r i a n s ( L o n d o n : M a c M i l l a n , 1 9 6 1 ) , p p . 3 0 8 - 3 3 0 . 1 2 7 G . B . S h a w , T h e I n t e l l i g e n t W o m a n ' s G u i d e t o S o c i a l i s m a n d C a p i t a l i s m ( L o n d o n : C o n s t a b l e a n d C o m p a n y L t d . , 1 9 2 8 ) , p . 3 1 0 . 1 2 8 M o s a A n d e r s o n , N o e l B u x t o n ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 5 2 ) , p . 1 2 4 . 1 2 9 Q u o t e d i n A n d e r s o n , B u x t o n , p . 4 3 . 130 M o r g a n , K e i r H a r d i e , p p . 1 5 7 - 1 5 8 . i J i S e e p p . 3 8 - 4 0 a b o v e . 1 3 2 H o b s o n , I m p e r i a l i s m , p . 2 3 4 . 1 3 3 I b i d . , p . 2 4 3 . 1 3 4 H o b s o n , T h e New P r o t e c t i o n i s m , p . 1 2 1 . 1 3 5 H o b s o n , I m p e r i a l i s m , p . 2 3 3 . 1 3 6 I b i d . , p . 3 2 3 . 1 3 7 Q u o t e d i n S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 4 2 . 1 3 8 H e n d e r s o n , A i m s o f L a b o u r , p . 5 2 . 1 3 9 B r a i l s f o r d , " L i f e W o r k o f H o b s o n , " p . 8 . • ^ M a r g e r y P e r h a m , L u g a r d : T h e Y e a r s o f A u t h o r i t y 1 8 9 8 - 1 9 4 5 ( L o n d o n : C o l l i n s , 1 9 6 0 ) , p . 6 4 3 . 1 4 1 I b i d . , p p . 6 4 3 - 6 4 4 . 1 4 2 " L a b o u r a n d t h e New S o c i a l O r d e r " i n H e n d e r s o n , A i m s o f L a b o u r , p . 1 2 6 . 108 143 W o o l f , B e g i n n i n g A g a i n , p. 227 . 1 4 4 i b i d . 145 N.R. 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"M ind t o m i n d " t r u s t e e s h i p programmes r e s u l t i n g i n a " w i l l i n g p a r t n e r s h i p " c o u l d w e l l p r oduce c l o s e r a n d , p e r h a p s , more dominant t i e s between B r i t a i n and t h e e m p i r e . B r i t i s h governments i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y l i m i t e d t h e i r r e l i a n c e on f r e e t r a d e 2 i m p e r i a l i s m t o o n l y t h o s e a r e a s i n wh i ch t h e y c o u l d e n s u r e dominance . S i m i l a r l y , t h e Labou r i m p e r i a l i s t s were h e s i t a n t t o a c c e l e r a t e t h e r e a l i z a -t i o n o f c o m p l e t e s e l f - g o v e r n m e n t u n t i l t h e o b j e c t i v e s o f t r u s t e e s h i p had been a c h i e v e d o r were w e l l i n p r o g r e s s . When t h i s o c c u r r e d , as w i t h f r e e t r a d e i m p e r i a l i s m i n t h e n i n e t e e n t h c e n t u r y , f o r m a l dominance wou ld no l o n g e r be n e c e s s a r y . However , u n l i k e t h e i m p e r i a l i s m o f f r e e t r a d e , t h e i m p e r i a l i s m o f Labou r r e g a r d e d t r a d e s e c u r i t y as s e c o n d a r y t o f u l f i l l i n g t h e o b j e c t i v e o f an e n l i g h t e n e d c o o p e r a t i v e i n t e r n a t i o n a l human i t y t h r o u g h t h e s o c i a l r e f o r m s i n v o l v e d i n t r u s t e e s h i p . A c h i e v e m e n t o f t h e s e r e f o r m s was t o r e s u l t i n an i d e a l w o r l d democracy i n wh i ch p e o p l e wou ld v o l u n t a r i l y a p p r e c i a t e t h e ad van t a ge s o f c o o p e r a t i o n . In t h e i r i n s i s t e n c e upon t h e i r c o n c e p t o f e n l i g h t e n m e n t , o u r Labou r l e a d e r s were i m p e r i a l i s t s . T h i s was t h e i m p e r i a l i s m o f t h e Labou r P a r t y , and i f i t l e d t o t h e d i s s o l u t i o n o f t h e emp i r e i n t o an i d e a l i n t e r n a t i o n a l f e d e r a t i o n t h a t c o u l d p r o t e c t t h e i n t e r e s t s o f w o r l d I l l l a b o u r , s o m u c h t h e b e t t e r , s i n c e t h e o b j e c t i v e o f L a b o u r i m p e r i a l i s m w o u l d t h e n b e a c h i e v e d . T h e k i n d o f w o r l d d e s i r e d b y t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s s t i l l r e q u i r e d f r e e t r a d e . T h r o u g h t h e e l o q u e n c e o f R i c h a r d C o b d e n a n d J o h n B r i g h t f r e e t r a d e h a d l o n g b e e n i d e n t i f i e d w i t h i n t e r n a t i o n a l h u m a n i t a r i a n i s m . I n r e f e r r i n g t o t h e r i g h t t r a v e l a n d t r a d e , t h e r e w a s m o r e t h a n a l i t t l e o f t h i s a t t i t u d e i n S h a w a n d t h e o t h e r s w h e n t h e y c l a i m e d t h a t t h e e a r t h b e l o n g e d t o a l l . I f p o v e r t y w a s a c a u s e o f w a r , i n t e r n a t i o n a l p r o s p e r i t y s h o u l d e n c o u r a g e p e a c e . I n t e r n a t i o n a l m a r k e t s c o u l d s t i m u l a t e i n t e r n a t i o n a l e m p l o y m e n t . S p e c i a l i z a t i o n i n m a n u f a c t u r i n g m e a n t l o w e r p r i c e s . A n d a n i n t e r d e p e n d e n c e a m o n g n a t i o n s a s o p p o s e d t o s e l f - s u f f i c i e n c y m e a n t h u m a n c o m m u n i c a t i o n s w i t h t h e h o p e o f i m p r o v i n g u n d e r s t a n d i n g a n d g o o d w i l l . H o w e v e r , e c o n o m i c d e p r e s s i o n a n d t h e l o s s o f t h e c o m p e t i t i v e e d g e i n w o r l d m a r k e t s h a d s e v e r e l y c h a l l e n g e d t h e c o m p l a c e n t i d e a l i s m o f t h i s o u t l o o k . I n a n s w e r t o f e a r s o f c o m p e t i t i o n f r o m e m e r g i n g p o w e r s w h i c h s e e m e d b e n t o n i m p e r i a l e x p a n s i o n , a n d i n r e s p o n s e t o t h e e r e c t i o n o f i n t e r n a t i o n a l t a r i f f b a r r i e r s , t h e B r i t i s h b e c a m e i n v o l v e d i n a g r e a t d e b a t e o v e r n a t i o n a l e f f i -3 c i e n c y . I n s p i r e d b y t h i s d e f e n s i v e a t m o s p h e r e , c o n s i d e r a t i o n s o f t a r i f f p r o t e c t i o n w e r e p o p u l a r i z e d . F o r L a b o u r f r e e t r a d e r e m a i n e d a c o n s i s t e n t a n d c o n t i n u o u s p o l i c y . I n t h e P a r l i a m e n t a r y L a b o u r P a r t y , i n t h e T r a d e s U n i o n C o n g r e s s a n d i n t h e a n n u a l L a b o u r P a r t y c o n f e r e n c e s , f r e e t r a d e w a s c o n s i s t e n t l y s u p p o r t e d 4 b y " o v e r w h e l m i n g m a j o r i t i e s " t h r o u g h o u t t h e p e r i o d u n d e r d i s c u s s i o n . T h e r e a s o n s f o r t h i s s u p p o r t w e r e v a r i e d a n d s o m e t i m e s c o m p l e x . M a n y g i v e n w e r e t y p i c a l o f t h e L i b e r a l P a r t y . A m o n g t h e m o r e m u n d a n e w a s t h e f e a r o f u n e m p l o y m e n t . I t w a s b e l i e v e d t h a t t h o u g h s o m e t r a d e s m i g h t b e n e f i t f r o m p r o t e c t i v e t a r i f f s , t h e y w o u l d d o s o o n l y a t t h e e x p e n s e o f o t h e r s . A m a j o r 1 1 2 c o n s i d e r a t i o n w a s t h e f e a r o f r i s i n g l i v i n g c o s t s . T h e t r a d i t i o n a l f e a r o f t h e " d e a r l o a f " a n d t h e a p p e a l o f t h e " f r e e b r e a k f a s t t a b l e " h a d n o t l o s t t h e i r p o w e r . . A l s o i t w a s b e l i e v e d t h a t t h e m a i n b e n e f i c i a r i e s o f t a r i f f s w o u l d b e t h e r i c h . H o w e v e r , a l o n g w i t h t h e s e c o n c e r n s t h e r e w a s s t i l l t h e l i b e r a l i d e a l i s m o f m i d - V i c t o r i a n t i m e s . F r e e t r a d e t o t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w a s m e r e l y a n e c e s s a r y c o n d i t i o n f o r p r o g r e s s . F r o m t h e i r p o i n t o f v i e w w h a t w a s r e a l l y r e q u i r e d f o r n a t i o n a l e f f i c i e n c y w a s t h e s a m e a s w h a t w a s n e e d e d f o r w o r l d e f f i c i e n c y : a n i n t e n -s i v e p r o g r a m m e o f i n d u s t r i a l a n d s o c i a l r e f o r m . A s b o t h S h a w a n d M a c D o n a l d h a d s t r e s s e d , i f t h e home b a s e w e r e i g n o r e d , t h e r e w o u l d b e n o w o r t h w h i l e i m p e r i a l i s m t o e x p o r t . T h e p r o b l e m o f B r i t a i n w a s n o t h e r p o l i c y o f f r e e t r a d e , b u t h e r i n a b i l i t y t o c o m p e t e d u e t o i n e f f i c i e n c y . I n r e s p o n s e t o t h e L i b e r a l P a r t y c r i t i c i s m t h a t p r o t e c t i v e t a r i f f s e n c o u r a g e d t r u s t s , M a c D o n a l d a r g u e d t h a t t r u s t s i n t h e m s e l v e s w e r e n o t t h e p r o b l e m , b u t r a t h e r t h a t t h e y w e r e o w n e d 5 a n d c o n t r o l l e d p r i v a t e l y f o r t h e p u r p o s e o f m a k i n g p r o f i t . He s p o k e o f a s t r o n g a d m i r a t i o n f o r t h e c o l l e c t i v i z e d i n d u s t r i a l e f f i c i e n c y o f t h e A m e r i c a n t r u s t s , s a w t h e m a s t h e w a y o f t h e f u t u r e , a n d h o p e d a s t h e y e m e r g e d i n B r i t a i n t h e y w o u l d t h r o u g h p u b l i c o w n e r s h i p . H o w e v e r , l e s t o n e m i g h t t h i n k h i s s y m p a t h i e s e x t e n d e d t o p r o t e c t i o n i s m , h e a r g u e d t h a t r e a l p r o t e c t i o n w a s n o t t o b e f o u n d i n t h e p r o t e c t i o n o f t a r i f f s , b u t i n t h e " P r o t e c t i o n o f S o c i a l i s m , " w h i c h h e d e s c r i b e d a s " F a c t o r y L a w s , F a i r W a g e r e s o l u t i o n s " a n d " T r a d e U n i o n i s m i t s e l f . " 7 T h i s w a s M a c D o n a l d ' s a t t i t u d e i n 1 9 0 3 a n d 1 9 0 4 w h e n t h e C o n s e r v a t i v e s h a d u s e d t a r i f f r e f o r m a s p a r t o f t h e i r e l e c t i o n p l a t f o r m . H i s a r g u m e n t t h a t r e a l p r o t e c t i o n r e s t e d i n r e f o r m r a t h e r t h a n t a r i f f s w a s t o r e m a i n e s s e n t i a l l y t h e s a m e i n t h e e l e c t i o n c a m p a i g n o f 1 9 2 3 . 8 1 1 3 H a r d i e i n 1 9 0 3 i n s i s t e d t h a t t h e r e s h o u l d b e n o f o l l o w i n g " o n t h e 9 h e e l s o f t h e C o b d e n C l u b . " A l t h o u g h h e a g r e e d t h a t f r e e t r a d e w a s a n e c e s -s a r y c o n d i t o n f o r i n t e r n a t i o n a l g o o d w i l l , a n d t h a t C h a m b e r l a i n ' s p r o p o s a l o f t a r i f f r e f o r m w o u l d " a d d e n o r m o u s l y t o t h e c o s t o f l i v i n g a l o n g w i t h i n c r e a s i n g u n e m p l o y m e n t , " h e f e l t t h a t w h a t w a s r e a l l y n e e d e d w a s " a c o n s t r u c -t i v e i n d u s t r i a l p o l i c y . " ^ B o t h h e a n d M a c D o n a l d a r g u e d t h a t B r i t i s h i n -e f f i c i e n c i e s w e r e r o o t e d i n t h e E n g l i s h " c a s t e " s y s t e m w h i c h p r e v e n t e d a c o o p e r a t i v e w o r k i n g r e l a t i o n s h i p b e t w e e n c a p i t a l a n d l a b o u r . F r e e t r a d e , t h e r e f o r e , m u s t b e a c c o m p a n i e d b y s o c i a l r e f o r m . B o t h A r t h u r H e n d e r s o n a n d - P h i l l i p S n o w d e n a s s e s s e d t h e p r o b l e m s i m i l a r l y . I n 1 9 0 4 H e n d e r s o n a r g u e d t h a t t h e g e n e r a l w e l f a r e o f b o t h m a n u -f a c t u r e r a n d w o r k e r w o u l d b e e n h a n c e d b y a r e d u c t i o n o f r a i l w a y r a t e s a n d a d e c r e a s e i n m i n i n g r o y a l t i e s w h i c h w e r e c h a r g e d b y p r i v a t e l a n d l o r d s . ^ S n o w d e n i n 1 9 0 6 , a s s u m e d a s l i g h t l y d i f f e r e n t b u t r e l a t e d p o s i t i o n , i n u r g i n g t h a t e x c e s s p r o f i t s f r o m r e n t , r a i l w a y r a t e s , a n d m i n i n g r o y a l t i e s s h o u l d b e 12 r e c h a n n e l e d i n t o s o c i a l r e f o r m . I t w a s n o t u n t i l a f t e r 1 9 1 8 t h a t t h e p a r t y w o u l d b e s u f f i c i e n t l y s o c i a l i s t i c t o a d o p t a s a p o l i c y t h e n a t i o n a l i z a t i o n o f m i n e s a n d r a i l w a y s . I n a d v o c a t i n g s o c i a l r e f o r m a s a n a c c o m p a n i m e n t t o a c o n t i n u a n c e o f f r e e t r a d e , p a r t y s p o k e s m e n o f t e n r e f l e c t e d H o b s o n ' s p o s i t i o n , t h a t t h e t a p r o o t o f e c o n o m i c i m p e r i a l i s m , a s , o p p o s e d t o a n i m p e r i a l i s m , o f t r u s t e e s h i p , g r e w o u t o f i n s u f f i c i e n t c a p i t a l i n v e s t m e n t a t h o m e . H i g h e r w a g e s a n d l i v i n g s t a n d a r d s c o u l d h a v e a b s o r b e d m u c h i n v e s t m e n t c a p i t a l , a n d m e e t i n g c o n s u m e r d e m a n d r e s u l t a n t f r o m i m p r o v e d w a g e s c o u l d h a v e a b s o r b e d m u c h o f t h e r e m a i n -d e r . H o w e v e r , l a c k i n g s u c h o u t l e t s f o r s u r p l u s c a p i t a l , i n v e s t o r s s o u g h t r e l i a b l e o p p o r t u n i t i e s i n t h e c o l o n i e s . A c c o r d i n g t o t h i s t h e o r y , g o v e r n -m e n t s w e r e u s e d t o s e c u r e a n d p r o t e c t t h e s e c o l o n i a l m a r k e t s . 1 1 4 T o H o b s o n , i m p e r i a l i s t i c r i v a l r y w a s t h e m a i n c a u s e o f w a r , a c a u s e t h a t c o u l d b e e l i m i n a t e d b y t h e i n v e s t m e n t o f a c c u m u l a t e d p r o f i t s a t h o m e . A n i m p o r t a n t c o r o l l a r y o f t h i s t e a c h i n g w a s t h e p a r t y p o l i c y o f p r o m o t i n g t r a d e u n i o n i s m t h r o u g h o u t t h e e m p i r e . O b v i o u s l y H o b s o n t o o w a s i n f a v o u r o f s o c i a l r e f o r m a s o p p o s e d t o t a r i f f r e f o r m , b u t h e a d d e d a f u r t h e r d i m e n s i o n w h i c h w a s f r e q u e n t l y r e f l e c t e d i n t h e t h i n k i n g o f L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n . He a r g u e d t h a t p r o t e c t i v e t a r i f f s w e r e a c a p i t a l i s t m e a n s t o f i n a n c e t h e c o l o n i a l i n f r a s t r u c t u r e n e c e s s a r y f o r t h e c u l t i v a t i o n , o f t h e " e s t a t e s " t o w h i c h C h a m b e r l a i n r e f e r r e d . S i n c e a d i r e c t i n c o m e t a x f o r s u c h p u r p o s e s o f e c o n o m i c i m p e r i a l i s m m i g h t p r o v e p o l i t i c a l l y e m b a r r a s s i n g . a n d m e e t w i t h p u b l i c r e j e c t i o n , i t w a s n e c e s s a r y f o r c a p i t a l i s t g o v e r n m e n t s t o r e s o r t t o 1 3 t a r i f f r e f o r m . P r o t e c t i v e t a r i f f s t o H o b s o n w e r e , t h e r e f o r e , t h e h a n d -14 m a i d e n s o f i m p e r i a l i s m , a n d w e r e d e s i g n e d t o p r o t e c t a c o m m e r c i a l l y d o m i n a n t e l i t e w i t h w h i c h t h e i n t e r e s t s o f t h e L a b o u r P a r t y w e r e o b v i o u s l y i n c o m p a t i b l e . I n e f f e c t , H o b s o n h a d a r g u e d t h a t p r o t e c t i v e t a r i f f s w e r e p a r t o f a r i c h m a n ' s g a m e , a g a m e h e c o u l d p l a y w i t h t h e s u r p l u s v a l u e o f t h e w a g e s o f t h e p e o p l e . W i t h t h e s e i l l g o t t e n g a i n s t h e m o n i e d c l a s s e s c o u l d s i t a t t h e g a m i n g t a b l e o f e c o n o m i c i m p e r i a l i s m . T h e g a m e w a s t o g e t a s m a n y c o l o n i e s a s p o s s i b l e , a n d p l a y t h e m f o r a l l t h e y w e r e w o r t h . P r o t e c t i v e t a r i f f s w o u l d r e d u c e t h e w o r l d ' s c o m m o n p e o p l e t o m e r e c h i p s . o n t h e g l o b a l b o a r d . On t h e o t h e r h a n d , a s we h a v e s e e n , t h e v e s t e d i n t e r e s t o f l a b o u r w a s p r e p a r a t i o n f o r d e m o c r a t i c r e s p o n s i b i l i t y . T h e " c a s t e d i f f e r e n c e s " t o w h i c h M a c D o n a l d r e f e r r e d , h a d t o b e b r i d g e d , n o t w i d e n e d . " L a b o u r ' s a i m i s t o e s t a b l i s h d e m o c r a t i c c o n t r o l o v e r a l l t h e m a c h i n e r y o f s t a t e " w r o t e H e n d e r s o n 15 i n 1 9 1 8 : T h e f a i t h , p e r h a p s u n j u s t i f i a b l e , w a s t h a t d e m o c r a c i e s , t h r o u g h a m o r e g e n e r a l p u b l i c i n v o l v e m e n t , w o u l d p r o v i d e t h e l i m i t i n g c o n t r o l t o 1 1 5 c h e c k t h e m i n o r i t y a m b i t i o n s o f e c o n o m i c i m p e r i a l i s t s . T o c r e a t e a u n i t e d " w o r l d d e m o c r a c y , " a s t h e o n l y h o p e f o r p e a c e , w a s t h e a i m o f t h e L a b o u r P a r t y . T h o u g h p r o t e c t i v e t a r i f f s w e r e a n a t h e m a t o H o b s o n , . i t h a s b e e n a l s o a b u n d a n t l y e s t a b l i s h e d t h a t w h e n h e c o n s i d e r e d t h e d e p e n d e n t c o l o n i e s , m o s t a s p e c t s o f L i b e r a l M a n c h e s t e r e c o n o m i c s w e r e e q u a l l y r e p r e h e n s i b l e . T h i s , o f c o u r s e , w a s a n e x t e n s i o n o f t h e r a d i c a l i s m o f h o m e p o l i c y . H o b s o n w a s a g a i n s t b o t h t h e a u t h o r i t a r i a n e c o n o m i c i m p e r i a l i s m i m p l i e d i n t h e C h a m b e r -l a i n s c h o o l a n d t h e u n c h e c k e d c o m m e r c i a l e n t e r p r i s e s t o l e r a t e d b y t h e L i b e r a l P a r t y ' s l a i s s e z - f a i r e a t t i t u d e . I n h i s w o r k c a l l e d T h e New P r o t e c t i o n i s m , w r i t t e n i n 1 9 1 6 , h e p r o c e e d e d t o d e f i n e t h e p r o b l e m i n t h e f o l l o w i n g t e r m s : I f t h e F r e e T r a d e p o l i c y i s t o f u l f i l l i t s m i s s i o n a s a c i v i l i z i n g , p a c i f y i n g a g e n c y , i t m u s t a d a p t i t s e l f t o t h e l a r g e r n e e d s o f t h i s m o d e r n s i t u a t i o n . F r e e T r a d e i s i n d e e d t h e n u c l e u s o f t h e l a r g e r c o n s t r u c t i v e e c o n o m i c i n t e r n a t i o n a l i s m ; b u t i t n e e d s a c o n -v e r s i o n f r o m t h e n e g a t i v e c o n c e p t i o n o f l a i s s e z f a i r e , l a i s s e z a l l e r , t o a p o s i t i v e c o n s t r u c t i v e o n e . T h e r e q u i r e d p o l i c y m u s t d i r e c t i t s e l f t o s e c u r e e c o n o m i c l i b e r t y a n d e q u a l i t y n o t f o r t r a d e a l o n e , b u t f o r t h e c a p i t a l , t h e e n t e r p r i s e , a n d t h e l a b o u r , w h i c h a r e r e q u i r e d t o d o t h e w o r k o f d e v e l o p m e n t i n a l l t h e b a c k w a r d c o u n t r i e s o f t h e e a r t h . . . T h i s f u l l e r d o c t r i n e o f t h e O p e n D o o r , o r e q u a l i t y o f e c o n o m i c o p p o r t u n i t y , c a n n o t , h o w e v e r , b e a p p l i e d w i t h -o u t d e f i n i t e c o - o p e r a t i v e a c t i o n o n t h e p a r t o f n a t i o n s a n d t h e i r G o v e r n m e n t s . ( 1 6 ) I n a d v o c a t i n g a n i n t e r n a t i o n a l c o n t r o l c o m m i s s i o n f o r t r o p i c a l A f r i c a n c o l o n i e s a f e w m o n t h s l a t e r , M a c D o n a l d s i m i l a r l y u r g e d t h a t t h e p r o p o s e d c o m m i s s i o n " h a v e n o p o w e r t o e x c l u d e a n y n a t i o n f r o m l e g i t i m a t e t r a d e , o r t o g i v e p r e f e r e n c e t o a n y . " 1 7 T h i s w a s r e g a r d e d a s n e c e s s a r y s o t h a t t h e c o m -1 8 m i s s i o n m i g h t e x c l u d e " m o n o p o l i s t f i n a n c i a l i n t e r e s t s . " S u c h e x c l u s i o n w a s n e e d e d t o h e l p t h e c o m m i s s i o n t o " h o l d t r o p i c a l A f r i c a i n t r u s t f o r t h e 1 9 w o r l d w i t h n o u n n e c e s s a r y i n t e r f e r e n c e w i t h t h e n a t i v e s . " T h e F a b i a n S o c i e t y s p o k e s m a n , B e r n a r d S h a w , w a s e q u a l t o H o b s o n i n h i s c r i t i c i s m o f s t a n d a r d l a i s s e z - f a i r e p r a c t i c e , a n d a l t h o u g h h e w a s c l e a r l y i n f a v o u r o f r e t a i n i n g f r e e t r a d e , a s s h a l l b e d e m o n s t r a t e d b e l o w , h i s 116 r e m a r k s w e r e s o a m b i g u o u s t h a t o n e h i s t o r i a n , B e r n a r d S e m m e l , a s s u m e d h e 20 f a v o u r e d p r o t e c t i o n i s m . S e m m e l ' s r e a s o n i n g w a s p a r t l y b a s e d o n t h e f o l l o w -i n g a r g u m e n t . I n F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , S h a w u r g e d t h e B r i t i s h t o " i n v e s t c a p i t a l a n d o r g a n i z e i n d u s t r y a t h o m e , " a n d s t a t e d t h a t i t w a s n o l o n g e r 21 p r u d e n t t o l e a v e t h e i r f a t e t o " t h e h a z a r d s o f c o m m e r c i a l s p e c u l a t i o n . " I f t h e p r e s e n t t r e n d o f i n e f f i c i e n c y a n d d e p e n d e n c y o n h e r e m p i r e w e r e t o c o n t i n u e , t h e B r i t i s h , a s t h e w e a l t h y a n c i e n t R o m a n s b e f o r e t h e m , w o u l d h a v e t o p r o v i d e b r e a d a n d c i r c u s e s t o p r e v e n t r e v o l u t i o n . H o w e v e r , t h i s w o u l d n o t o c c u r , h e s t r e s s e d , u n l e s s t h e y w e r e " s t i l l t o o s t u p i d a n d s e l f i s h f o r S o c i a l i s m , w h i c h , w i t h r e g a r d t o a n y p a r t i c u l a r i n d u s t r y , o r t o a l l i n d u s t r y , 22 i s t h e t r u e a l t e r n a t i v e t o F r e e T r a d e . " T a k e n o u t o f c o n t e x t , a s i t w o u l d s e e m S e m m e l h a s d o n e , S h a w a p p e a r s t o b e a g a i n s t f r e e t r a d e . H o w e v e r , i t i s e v i d e n t , m a k i n g a l l o w a n c e s f o r S h a v i a n i r o n y , t h a t h e w a s e x p r e s s i n g e s s e n t i a l l y t h e s a m e v i e w a s w a s e x p r e s s e d b y o t h e r s p o k e s m e n , t h a t f r e e t r a d e w a s i n s u f f i c i e n t w i t h o u t s o c i a l r e f o r m . T h a t S e m m e l w a s w r o n g a n d t h a t S h a w w a s l a r g e l y i n a g r e e m e n t w i t h H o b s o n a n d t h e o t h e r p a r t y s p o k e s m e n w a s m o r e c l e a r l y e v i d e n t i n t h e l a r g e r c o n t e x t o f F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , i n w h i c h , s p e a k i n g s p e c i f i c a l l y u n d e r t h e h e a d i n g o f " F r e e T r a d e , " S h a w h a d s t a t e d t h a t " t h e d e c i s i o n s h o u l d a s f a r a s i t r e s t s w i t h E n g l a n d , a n d l i e s b e t w e e n F r e e T r a d e a n d I m p o r t D u t i e s , 23 b e f i r m l y i n f a v o u r o f F r e e T r a d e . " M o r e o v e r , i n d e f e n c e o f f r e e t r a d e S h a w a r g u e d t h a t a m o r e s u i t a b l e f o r m o f p r o t e c t i o n t h a n t a r i f f s w o u l d b e " t o g u i d e a n d . d e v e l o p e x p o r t t r a d e o n t h e o n e h a n d , a n d o n t h e o t h e r t o n a t i o n a l i z e s u c h n e c e s s a r y t r a d e s a s a g r i c u l t u r e , e n g i n e e r i n g e t c e t e r a i f t h e c o u r s e o f f r e e t r a d e t h r e a t e n s t o 24 t a k e t h e m a b r o a d . " A n d f u r t h e r m o r e , S h a w a r g u e d t h a t f o r e i g n c o m p e t i t i o n h a d t h e d e s i r a b l e e f f e c t o f d r i v i n g e m p l o y e r s f r o m t h e " s w e a t i n g - d e n m e t h o d , 1 1 7 w h i c h i s w a s t e f u l a n d c r u e l , i n t o t h e r e g u l a t e d f a c t o r y m e t h o d w h i c h i s 2 5 c h e a p e r a n d b e t t e r , t h o u g h i t r e q u i r e s a b l e r d i r e c t o r s a n d l a r g e r c a p i t a l s . " T h e v i e w t h a t i n c r e a s e d e f f i c i e n c y w a s p r e f e r a b l e t o t a r i f f s w a s r e i t e r a t e d a g a i n i n F a b i a n i s m a n d t h e F i s c a l Q u e s t i o n : A n A l t e r n a t i v e P o l i c y w h i c h w a s t h e S o c i e t y ' s r e s p o n s e t o J o s e p h C h a m b e r l a i n ' s 1 9 0 4 " T a r i f f R e f o r m " c a m p a i g n . A r g u i n g t h a t t h e r e w a s " n o e n d t o t h e r e f o r m s b y w h i c h t h e t h r e a t e n e d t a r i f f c o u l d b e p u t o f f b y a r e a l l y a c t i v e p o s i t i v e - - n o t n e g a t i v e - -O p p o s i t i o n , " S h a w c a l l e d f o r t e c h n i c a l s c h o o l s , s c i e n t i f i c a g r i c u l t u r e , 29 a n " I m p e r i a l f l e e t a d m i n i s t e r e d b y a n I m p e r i a l S h i p p i n g B o a r d , " a n d t h e 30 n a t i o n a l i z a t i o n . o f t h e c o a l a n d r a i l w a y i n d u s t r i e s . I n s t r e s s i n g t h e i m p o r t a n c e o f e f f i c i e n t l a n d t r a n s p o r t a t i o n , , h e s t a t e d t h a t t h e n a t i o n a l i z a -t i o n o f r a i l w a y s w a s " a n o b v i o u s a n d i m m e d i a t e m e a s u r e c o m p a r e d w i t h w h i c h 3 1 a t a r i f f i s t h e m o s t f a r - f e t c h e d o f f a n t a s i e s . " O b v i o u s l y , t a r i f f s w e r e n o s u b s t i t u t e f o r s o c i a l r e f o r m . On t h e o t h e r h a n d , l i k e H a r d i e , S h a w w a s a g a i n s t a n y s l a v i s h f o l l o w -i n g o f t h e C o b d e n C l u b . He w a s a n n o y e d a t L a b o u r i t e s w h o s u p p o r t e d f r e e 3 2 t r a d e w i t h o u t i n s i s t i n g u p o n t h e d e g r e e o f s o c i a l i s m o u t l i n e d a b o v e . T h e l i b e r a l i d e a l i s m o f C o b d e n w a s h i g h l y v a l u e d , b u t i n p r a c t i c e C o b d e n i s m h a d t o b e u p d a t e d . I n e x p r e s s i n g t h e r e q u i r e m e n t s f o r a r e v i s e d f r e e t r a d e p o l i c y , t h e f o l l o w i n g w o r d s o f S h a w i l l u s t r a t e a g a i n t h e c o n s i s t e n t l i b e r a l p o s i t i o n o f o u r s p o k e s m e n : F r e e t r a d e h a s i t s h e r o i c s i d e ; C o b d e n w a s s o m e t h i n g m o r e t h a n a m o u t h p i e c e o f t h e s o r d i d m a n u f a c t u r i n g i n t e r e s t s o f t h e f o r t i e s ; a n d h i s d o c t r i n e i s a s a p p l i c a b l e t o t h e n e w c o n d i t i o n s a s t o t h e o l d , t h o u g h i t m a k e s m u c h g r e a t e r d e m a n d s o n t h e n a t i o n a l m i n d a n d c h a r a c t e r , a n d h a s n o s u c h o v e r w h e l m i n g b a c k i n g o f i m m e d i a t e c o m m e r c i a l i n t e r e s t s . ( 3 3 ) T h e " g r e a t e r d e m a n d s " o n " m i n d " a n d " c h a r a c t e r " w e r e , o f c o u r s e , t h e i n t e l -l e c t u a l a n d m o r a l c a p a c i t y t o r e a l i z e t h a t t h e t r u e p a t h o f s e l f - i n t e r e s t 118 was t h r o u g h c o o p e r a t i o n . W i t h o u t such r e a l i z a t i o n , any " o p p o s i t i o n " t o t a r i f f p r o t e c t i o n c o u l d be no more t h a n " n e g a t i v e . " L i k e MacDona l d , H a r d i e , Snowden and H e n d e r s o n , Shaw and t h e F a b i a n s were a r g u i n g t h a t f r e e t r a d e i n i t s e l f was no p a n a c e a . In f a c t i t wou l d seem t h e y were t h e f i r s t p a r t y r e p r e s e n t a t i v e s t o announce t h a t t r u e p r o t e c -t i o n r e s i d e d i n s o c i a l i s t i c r e f o r m s . However , a g a i n i t must be s t r e s s e d t h a t t h e f a i l u r e o f B e r n a r d Semmel t o see t h e i r a t t i t u d e as Labou r P a r t y p o l i c y was due t o an o v e r f o c u s s i n g on a t e m p o r a r y i s s u e . P a r t o f t h e m i s -u n d e r s t a n d i n g o f Shaw i s due t o h i s , and t h e m a j o r i t y o f t h e F a b i a n s ' , h e s i t a t i o n t o oppose B r i t a i n ' s Boer War p o l i c y . MacDonald had r e s i g n e d f r o m t h e S o c i e t y o v e r t h i s i s s u e and i t a p p e a r s t o have engendered a good d e a l o f 34 e s t r a n g e m e n t . F a b i a n i s m and t h e Empi re coming as i t d i d on t h e h e e l s o f t h i s r i f t , and r e f l e c t i n g a b e l l i c o s e a t t i t u d e t o w a r d t h e p u r s u i t o f t h e w a r , r a t h e r w e l l i l l u s t r a t e d by Shaw ' s demand t h a t B r i t a i n c o m p l e t e h e r " m a n i f e s t 35 d e s t i n y " i n South A f r i c a , was c e r t a i n l y i n d i c a t i v e o f a t e m p o r a r y g u l f between t h e t h i n k i n g o f t h e F a b i a n S o c i e t y and o t h e r Labou r P a r t y o r g a n i z a -t i o n s and spokesmen. The g u l f , howeve r , was n o t o v e r t h e i s s u e o f f r e e t r a d e , but i t d i d r e p r e s e n t a t e m p o r a r y d i f f e r e n c e i n a t t i t u d e t owa rd t h e e m p i r e . A t t h a t t i m e l e a d e r s such as MacDona ld and H a r d i e had n o t as y e t d e v i s e d a p o s i t i v e i m p e r i a l p o l i c y . The " I m p e r i a l . S t a n d a r d " and i t s i m p l i c a t i o n s o f i m p e r i a l r e s p o n s i b i l i t y were y e t t o come. And a t t h a t t i m e most I . L . P . and T . U . C . l e a d e r s , i n c l u d i n g MacDonald and H a r d i e , opposed t h e g o v e r n m e n t ' s war p o l i c y 3fi m a i n l y because t h e y b e l i e v e d t h e war had been i n s p i r e d by c a p i t a l i s t s . On t h e o t h e r h a n d , f o r e f r o n t F a b i a n s such as t h e Webbs and Shaw were 37 a s s o c i a t i n g t h e m s e l v e s w i t h t h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s . T h e r e f o r e , t h e S o c i e t y , even though i t s p o l i c y was o b v i o u s l y one o f d i s t r i b u t i n g s o c i a l i s t 119 l e g i s l a t i o n t h r o u g h o u t t h e e m p i r e , a p p e a r e d t o b e e n t e r i n g t h e c a m p o f t h e m i l i t a r y a n d e c o n o m i c i m p e r i a l i s t s . T h i s a l s o i m p l i e d t h a t t h e y w e r e d e p a r t i n g f r o m d e m o c r a t i c a p p r o a c h e s . Y e t a c l o s e r r e a d i n g o f F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , a s we h a v e s e e n , r e v e a l s t h a t S h a w , l i k e M a c D o n a l d a n d H a r d i e s u b s e q u e n t l y , w a n t e d t h e p e o p l e s o f t h e e m p i r e t o b e p r e p a r e d f o r i n d e p e n d e n c e a n d f o r w i l l i n g p a r t n e r s h i p . I t i s p e r h a p s n o t i n a p p r o p r i a t e t o r e s t a t e t h a t e v e n i n 1 9 0 0 S h a w h a d u r g e d t h a t : I n f a c t o u r f i r s t d u t y t o o u r s u b j e c t s i s t o m a k e t h e m i n d e p e n d e n t o f o u r g u i d a n c e , a n d c o n s e q u e n t l y a s a p p r e c i a t i v e o f o u r p a r t n e r -s h i p , a s p o s s i b l e . ( 3 8 ) I t i s n o t s u r p r i s i n g t h a t l a t e r h i s t o r i a n s h a v e f a i l e d t o r e c o g n i z e a c o n t i n -u u m b e t w e e n t h e F a b i a n S o c i e t y s t a n d i n 1 9 0 0 a n d t h e e v e n t u a l g e n e r a l p o s i t i o n o f t h e L a b o u r P a r t y a s a w h o l e . T h e s e t e m p o r a r y a t t i t u d i n a l d i f f e r e n c e s d i s -c u s s e d a b o v e , h a v e o b s c u r e d t h e e s s e n t i a l c o n s i s t e n c y o f t h e L a b o u r P a r t y ' s u n d e r l y i n g i m p e r i a l p h i l o s o p h y . I t i s p e r h a p s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t a s i m i l a r r i f t w a s t o o c c u r w i t h i n t h e L a b o u r P a r t y w i t h t h e a d v e n t o f W o r l d W a r O n e . I t w a s b e t w e e n t h o s e w h o b e l i e v e d a m i l i t a r y a p p r o a c h w a s n e e d e d t o p r o t e c t v a l u e s a n d t h o s e , l e d b y M a c D o n a l d a n d H a r d i e , who b e l i e v e d t h i s t o b e a m i s t a k e n p o l i c y . A s t h e w a r w e n t o n , t h e i r p o s i t i o n s w e r e r e s o l v e d , a p p a r e n t l y p a r t l y d u e t o a r e a l i z a t i o n t h a t w h a t t h e y w e r e f i g h t i n g f o r w a s n o t b e b e 3 9 a c h i e v e d b y t h e o l d - l i n e p a r t i e s . E v e n t h o u g h t h e r e w e r e s o m e t e m p o r a r y d i f f e r e n c e s a s t o m e a n s , t h e r e w a s c e r t a i n l y n o n e w i t h r e s p e c t t o t h e e n d s d e s i r e d . T h u s f a r i t h a s b e e n e s t a b l i s h e d t h a t f r e e t r a d e w a s r e g a r d e d a s a n e c e s s a r y c o n d i t i o n f o r p r o g r e s s . C o n s i d e r i n g c o l o n i a l r e a c t i o n t o C h a m b e r -l a i n ' s p r o p o s a l f o r a n i m p e r i a l Z o l l v e r e i n , f r e e t r a d e h a d a p a r t i c u l a r l y i m p o r t a n t r e l e v a n c e t o L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m . I t s h a l l b e s h o w n b e l o w 1 2 0 t h a t e v e n c o l o n i a l a d v o c a t e s o f i m p e r i a l , u n i t y w e r e r e l u c t a n t t o e n g a g e i n f o r m a l c o m m i t m e n t s t h a t m i g h t i n h i b i t c o l o n i a l n a t i o n a l i s t i c t e n d e n c i e s . I n e f f e c t , f r e e t r a d e w a s a n e c e s s a r y c o n d i t o n t o c o n t i n u e t h e d e s i r e d h a r -m o n i o u s d e v e l o p m e n t : b e t w e e n t r a d e u n i o n i s m i n t h e m o t h e r c o u n t r y a n d t h e c o l o n i e s . M o r e o v e r , a s we h a v e s e e n t h e i d e a l w a s t o e s t a b l i s h a " B r i t a n n i c A l l i a n c e " b a s e d o n t h e b e s t o f B r i t i s h p o l i t i c a l p r i n c i p l e s w i t h i n a c o n t e x t o f i n t e r n a t i o n a l d e m o c r a t i c s o c i a l i s m f r e e f r o m a n y t a i n t o f m i l i t a r y o r e c o n o m i c i m p e r i a l i s m . T h e g u i d e l i n e o r c e m e n t f o r i m p e r i a l u n i o n w a s t o b e t h e c o d e o f e t h i c s e m b o d i e d i n M a c D o n a l d ' s " I m p e r i a l S t a n -d a r d . " C o n s e q u e n t l y t h e i m m e d i a t e v a l u e o f p r o t e c t i v e t a r i f f s h a d t o b e m e a s u r e d a g a i n s t t h i s . l o n g t e r m i m p e r i a l i d e a l . I t w a s i n t h i s l i g h t t h a t C h a m b e r l a i n ' s p r o p o s a l s w e r e w e i g h e d a n d c o n s i d e r e d . T o g i v e s t r e n g t h t o h i s c a u s e , M a c D o n a l d a t t a c k e d t a r i f f s o n p r a c t i c a l g r o u n d s . I n b o t h t h e Z o l l v e r e i n a n d B r i t i s h I n d u s t r y ( 1 9 0 3 ) a n d i n L a b o u r a n d  t h e E m p i r e , M a c D o n a l d t o o k t h e , p o s i t i o n t h a t i m p e r i a l s e l f - s u f f i c i e n c y w a s h i g h l y i m p r a c t i c a l . I t w a s i m p r a c t i c a l o n e c o n o m i c , p s y c h o l o g i c a l , a n d o n m o r a l g r o u n d s . He u r g e d t h a t C a n a d a , A u s t r a l i a , New Z e a l a n d a n d p r o b a b l y s o o n S o u t h A f r i c a a n d I n d i a w e r e a l l , i n e f f e c t , i n d i v i d u a l n a t i o n s w h o s e p r o t e c t i o n i s t p r e d i l e c t i o n s w e r e a s r e a l a s t h o s e o f G e r m a n y o r t h e U n i t e d 4 0 S t a t e s . He c o u l d n o t a c c e p t t h e p o s i t i o n o f w h a t h e d u b b e d t h e " T a r i f f I m p e r i a l i s t s , " t h a t t a r i f f u n i o n w o u l d p r e v e n t c o n f l i c t s o v e r t r a d e d i s p u t e s . E v e n i f s u c h a n a r r a n g e m e n t w e r e a d v i s a b l e t h e i n t e l l e c t u a l a n d e m o t i o n a l c l i m a t e o f t h e s e l f - g o v e r n i n g a n d t h e n e a r s e l f - g o v e r n i n g c o l o n i e s 4 2 c o u l d l e a d o n l y t o a s e n s e o f b e i n g c o e r c e d b y t h e M o t h e r C o u n t r y . T h e c o l o n i e s , l i k e B r i t a i n , w e r e a l r e a d y c o n d u c t i n g c o n s i d e r a b l e t r a d e o u t s i d e o f t h e e m p i r e . C a n a d a , f o r i n s t a n c e , t r a d e d m u c h w i t h t h e U n i t e d S t a t e s . M o r e o v e r , t h e a m o u n t o f t r a d e w i t h i n t h e e m p i r e , M a c D o n a l d s t a t e d , d i d n o t 1 2 1 4 3 " a f f o r d o p p o r t u n i t i e s f o r s u f f i c i e n t n e g o t i a t i o n s . C o l o n i a l n a t i o n a l i s m w a s n o t i n t e r e s t e d i n i m p e r i a l s e l f - s u f f i c i e n c y . T h o u g h New Z e a l a n d a n d A u s t r a l i a w e r e w i l l i n g t o n e g o t i a t e p r e f e r e n c e o n a r e c i p r o c a l b a s i s , i t w a s o n l y t o a p o i n t t h a t w o u l d s t i l l g i v e t h e c o l o n i a l 4 4 p r o d u c e r a d e c i s i v e a d v a n t a g e . W i t h r e s p e c t t o t a r i f f a d v a n t a g e s p r o v i d e d b y C a n a d a t o B r i t a i n s i n c e 1 8 9 7 , M a c D o n a l d p o i n t e d o u t t h a t b o t h C a n a d i a n t r a d e u n i o n o r g a n i z a t i o n s a n d m a n u f a c t u r e r s ' a s s o c i a t i o n s w e r e c o n t i n u a l l y p a s s i n g r e s o l u t i o n s d e m a n d i n g t h a t t h e B r i t i s h i n d u s t r i a l i s t s s h o u l d b e 4 5 u n a b l e t o c o m p e t e w i t h C a n a d i a n m a n u f a c t u r e r s . M o r e o v e r , i n A u s t r a l i a , t h e A u s t r a l i a n L a b o u r P a r t y w a s i n t h e f o r e f r o n t o f t h e d e m a n d f o r p r o t e c t i v e 4 6 t a r i f f s . O n e m i g h t i n f e r f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f B r i t i s h L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m t h a t a B r i t i s h t a r i f f p o l i c y o p p o s e d t o t h e a t t i t u d e s o f C a n a d i a n a n d A u s t r a l i a n m o v e m e n t s c o u l d l e a d o n l y t o a f r u s t r a t i o n o f t h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y ' s m i s s i o n a r y p u r p o s e . I n h i s t r a v e l s i n C a n a d a i n 1 9 0 6 M a c D o n a l d f o u n d m o s t C a n a d i a n s t o 4 7 b e " f r a n k l y p r o t e c t i o n i s t s . " H i s v i e w , i n c i d e n t a l l y , i s w e l l s u p p o r t e d i n a 1 9 5 2 u n p u b l i s h e d P h . D t h e s i s e n t i t l e d " T h e I m p e r i a l F e d e r a t i o n M o v e m e n t i n C a n a d a . " T h e a u t h o r , G . R . M a c L e a n , w r o t e t h a t t h e m o s t p o p u l a r s c h e m e o f t h e f e d e r a t i o n i s t s w a s a s y s t e m o f i m p e r i a l t r a d e w h i c h m i g h t r e t a i n t h e p r i n c i p l e o f p r o t e c t i o n i n C a n a d a w h i l e p r o v i d i n g p r e f e r e n c e f o r C a n a d i a n g o o d s i n 4 8 B r i t a i n . F r o m a r e a d i n g o f t h i s t h e s i s i t i s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e t h e g r e a t h e s i t a n c y , e v e n o n t h e p a r t o f C a n a d i a n C h a m b e r l a i n s y m p a t h i z e r s , t o 4 9 a c c e p t t h e r e s t r i c t i o n s o f a n o r g a n i c e m p i r e . T h i s f i n d i n g i s a l s o s u p -p o r t e d i n a m o r e r e c e n t w o r k * T h e S e n s e o f P o w e r b y C a r l B e r g e r , i n w h i c h h e i l l u s t r a t e s c l e a r l y t h a t t h e l e a d i n g C a n a d i a n i m p e r i a l i s t s p o k e s m e n w e r e e x t r e m e l y w a r y o f a n y p e r m a n e n t i n f l e x i b l e s t r u c t u r e r e l a t e d t o t r a d e o r 5 0 d e f e n c e w h i c h m i g h t t h r e a t e n C a n a d i a n a u t o n o m y . 1 2 2 S o m e l e a d i n g L i b e r a l P a r t y s p o k e s m e n s h a r e d t h e v i e w t h a t t o s t r e s s t a r i f f u n i o n w o u l d c o n t r i b u t e t o i m p e r i a l d i s u n i t y . L o r d R o s e b e r y , t h e l e a d e r o f t h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s , s t a t e d i n 1 9 0 3 t h a t h e w o u l d b e w i l l i n g t o c o n s i d e r a n y p r o p o s a l f o r " c e m e n t i n g " a n d " u n i t i n g " t h e e m p i r e , b u t h e d i d 5 1 n o t r e g a r d t a r i f f s a s s u c h a p r o p o s a l . He a r g u e d f u r t h e r t h a t i f t h e e m p i r e w e r e t o h a v e a l a s t i n g v a l u e i t m u s t b e f o u n d e d n o t o n t a r i f f s b u t o n 5 2 a " u n i o n o f s y m p a t h y . " H a l d a n e , a n o t h e r l e a d i n g L i b e r a l I m p e r i a l i s t , h a d a l s o s t a t e d i n 1 9 0 3 t h a t i n h i s v i e w t a r i f f r e f o r m w o u l d " s e r i o u s l y e n d a n g e r 5 3 t h e s t a b i l i t y o f t h e E m p i r e . " I n a s i m i l a r v e i n R a m s a y M a c D o n a l d w r o t e i n 1 9 1 1 t h a t t h e " u n i t y o f t h e d o m i n i o n s c o m p o s i n g t h e E m p i r e " m u s t r e s t n o t o n 54 " m a r k e t s " b u t o n " f a i t h " a n d "hope." * T h u s f a r t h i s c h a p t e r h a s t r e a t e d t h e p e r i o d u p t o t h e w a r y e a r s . I t h a s e n d e a v o u r e d t o e x p l a i n t h e u n d e r l y i n g p o i n t o f v i e w o f p u r s p o k e s m e n t o w a r d t h i s q u e s t i o n o f f r e e t r a d e a n d i t s i m p l i c a t i o n s f o r L a b o u r ' s i m p e r i a l p r o g r a m m e s . H o w e v e r , s i n c e t h e i s s u e o f p r o t e c t i o n v e r s u s f r e e t r a d e w a s r e v i v e d a g a i n d u r i n g t h e w a r y e a r s , i t i s p o s s i b l e t o o b t a i n s o m e i n f o r m a t i o n p e r t a i n i n g t o t h e e x t e n t t o w h i c h t h e v i e w s o f t h e l e a d i n g s p o k e s m e n w e r e p r e v a l e n t w i t h i n t h e p a r t y i n g e n e r a l . O f c o u r s e i t i s d i f f i c u l t t o a s c e r -t a i n t h e t h o u g h t o f t h e m a j o r i t y o f t h e r a n k a n d f i l e , b u t f r o m c o m m i t t e e r e p o r t s a n d c o n f e r e n c e r e s o l u t i o n s s o m e u n d e r s t a n d i n g i s p o s s i b l e . T o w h a t e x t e n t d i d t h e t r a d e u n i o n l e a d e r s s u p p o r t t h e h i g h e r i d e a l i s m o f f r e e t r a d e ? E v e n t h o u g h a f e w i r o n a n d s t e e l i n d u s t r y u n i o n l e a d e r s , p e r s o n s w h o m i g h t b e e x p e c t e d t o s u p p o r t t a r i f f s t o p r o t e c t t h e i r i n d u s t r y ' s e m p l o y m e n t , s h o w e d s y m p a t h y t o w a r d a p o w e r f u l C o n s e r v a t i v e l o b b y , t h e v a s t 5 5 m a j o r i t y w e r e o p p o s e d t o p r o t e c t i v e t a r i f f s . P a s s e d u n a n i m o u s l y a t t h e 1 9 1 7 L a b o u r P a r t y A n n u a l C o n f e r e n c e w a s P h i l i p S n o w d e n ' s r e s o l u t i o n t h a t " W h a t w a s r e q u i r e d w a s a p o l i c y o f f r e e t r a d e f o r e v e r y c o u n t r y w i t h s a f e -1 2 3 g u a r d s f o r m a i n t e n a n c e o f i n t e r n a t i o n a l l a b o u r c o n d i t i o n s f i x e d b y i n t e r -5 6 n a t i o n a l t r a d e u n i o n a g r e e m e n t . " M o r e o v e r , e c h o i n g H o b s o n i n t h e A n n u a l C o n f e r e n c e o f 1 9 1 8 m u c h d i s c u s s i o n e n s u e d c o n c e r n i n g a n a l l e g e d n e e d t o 5 7 w e a k e n t h e d r i v e t o e x p o r t c a p i t a l . M o r e i n k e e p i n g w i t h H o b s o n ' s c o n c e r n f o r t h e w e l f a r e o f t h e w h o l e h u m a n r a c e w a s t h e c o m m e n t o f W. M u l l i n , t h e t r a d e u n i o n r e p r e s e n t a t i v e o n t h e E m p i r e C o t t o n G r o w i n g C o m m i t t e e , w h o c o n d e m n e d m a n u f a c t u r e r s f o r w a n t i n g t h e i r c o t t o n a t n o n - c o m p e t i t i v e p r i c e s w i t h o u t c o n c e r n i n g t h e m s e l v e s a b o u t 5 8 t h e p l i g h t o f t h e g r o w e r s . P e r h a p s s u r p r i s i n g , c o n s i d e r i n g t h e i n d u s t r y h e r e p r e s e n t e d , Owen C o y l e , l e a d e r o f t h e A m a l g a m a t e d S o c i e t y o f S t e e l a n d I r o n w o r k e r s , i n f o r m e d a p a r l i a m e n t a r y c o m m i t t e e i n v e s t i g a t i n g t h e f e a s i b i l i t y o f p r o t e c t i v e t a r i f f s , t h a t i f t h e p o s t - w a r w o r l d w a s n o t t o h a v e f r e e t r a d e " a l l t h e b l o o d a n d t r e a s u r e t h a t h a s b e e n s p e n t h a s b e e n i n v a i n , a n d t h e 5 9 w a r i s a f a i l u r e . " F u r t h e r m o r e , t h e m a j o r i t y o f t h e i r o n a n d s t e e l u n i o n l e a d e r s q u e s t i o n e d s t a t e d t h a t i n v e s t m e n t i n s c i e n t i f i c r e s e a r c h a n d p u b l i c 6 0 o w n e r s h i p w a s t h e n e e d e d a l t e r n a t i v e t o p r o t e c t i v e t a r i f f s . T o t h e l e a d i n g L a b o u r P a r t y s p o k e s m e n f r e e t r a d e w a s n e c e s s a r y f o r t h e s e l f - r e a l i z a t i o n o f t h e d e p e n d e n c i e s . F o r t h e " d u a l m a n d a t e " t o f u n c t i o n t w o c o n d i t i o n s w e r e r e q u i r e d : d i s i n t e r e s t e d a u t h o r i t y a n d a f i r m p o l i c y o f f r e e t r a d e , a n d t h e f o r m e r s e e m e d i m p o s s i b l e w i t h o u t t h e l a t t e r . A p o l i c y o f p r o t e c t i v e t a r i f f s m i g h t d e g e n e r a t e i n t o t h e d o m i n a n c e o f n a t i v e p e o p l e s b y c h a r t e r e d , c o m p a n i e s , l e a v i n g s u c h p e o p l e s w i t h o u t t h e a b i l i t y t o g e t t h e b e s t p r i c e f o r t h e i r p r o d u c t s , a n d e x c l u d i n g t h e m f r o m a f u l l s o m e i d e n t i f i c a -t i o n w i t h t h e w o r l d . T h e r e f o r e , t h e s o - c a l l e d " n o n - a d u l t " p e o p l e s h a d t o b e p r o t e c t e d f r o m i m p e r s o n a l , p o w e r f u l , p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s m o t i v a t e d m a i n l y b y p r o f i t . B y l e a v i n g t r o p i c a l d e v e l o p m e n t i n t h e i r h a n d s n o t r u s t e e s h i p w a s p o s s i b l e s i m p l y b e c a u s e t h e r a i s o n d ' e t r e o f s u c h o r g a n i z a t i o n s w a s 1 2 4 e n d e m i c a l l y t h e a n t i t h e s i s o f a n y b r o a d n o t i o n o f t r u s t e e s h i p . M o r e o v e r , p r o t e c t i v e t a r i f f s , c a p i t a l i s t t r u s t s , a n d c a p i t a l i s t i c m o n o p o l i e s w e r e d u b b e d t h e v i l l a i n o u s t r i l o g y o f e c o n o m i c a n d m i l i t a r y i m -fi 1 p e r i a l i s m , a n d s u c h t r u s t s a n d m o n o p o l i e s w e r e c l a i m e d t o b e f a t h e r e d b y p r o t e c t i v e t a r i f f s . T r u s t s i n t h e m s e l v e s w e r e n o t a t f a u l t a s M a c D o n a l d e x p l a i n e d , b u t r a t h e r t h e f a c t t h a t t h e y w e r e o w n e d a n d c o n t r o l l e d p r i v a t e l y a n d i r r e s p o n s i b l y . T h i s s i t u a t i o n h a d t o b e h a l t e d t o f u l f i l l , i f o n e l i k e s , t h e c l a s s i c l i b e r a l i d e a l o f i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d p r o s p e r i t y . T h e a n t i d o t e t o p o v e r t y a n d w a r , i t w a s b e l i e v e d b y t h e L a b o u r P a r t y s p o k e s -m e n , w a s d e m o c r a t i c c o n t r o l o f t h e w o r l d ' s r e s o u r c e s b y t h e w o r l d ' s p e o p l e . F r e e i n g t h e w o r l d o f p o v e r t y a n d w a r w a s n o t a n e n t i r e l y a l t r u i s t i c a i m o f t h e L a b o u r P a r t y . C o n s i d e r i n g t h e e x t e n t t o w h i c h w a r s a f f e c t e d t h e w o r k i n g - c l a s s , i t w a s a v e s t e d i n t e r e s t t o p r e v e n t w a r . I t w a s a l s o a v e s t e d i n t e r e s t t o s t o p t h e c o m p e t i t i o n o f c h e a p l a b o u r . T h i s i s w e l l i l l u s t r a t e d b y t h e f o l l o w i n g c o m m e n t s o f G e o r g e N . B a r n e s , t w i c e l e a d e r o f t h e L a b o u r P a r t y d u r i n g t h e y e a r s u n d e r d i s c u s s i o n . S p e a k i n g o n b e h a l f o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s L a b o u r O r g a n i z a t i o n i n 1 9 2 0 , h e s t a t e d t h a t p r o t e c t i v e t a r i f f s w e r e n o t t h e a n s w e r t o t h e p r o b l e m o f c a p i t a l i s t i n v e s t m e n t a b r o a d o f p r o f i t s a c c r u e d a t h o m e . He e x p l a i n e d t h a t c a p i t a l i s t ! i n v e s t m e n t w o u l d 6 3 a l w a y s o c c u r i n p l a c e s w h e r e l a b o u r w a s c h e a p a n d t r a d e u n i o n i s m w e a k . T h e p r o b l e m , t h e r e f o r e , o f t h e L a b o u r O r g a n i z a t i o n , h e c o n t i n u e d , w a s t o 6 4 " a b o l i s h c h e a p l a b o u r a l t o g e t h e r . " I n c o n n e c t i o n w i t h t h e i r a t t i t u d e t o w a r d t h e p r o t e c t i v e t a r i f f i s s u e , t h i s a r g u m e n t e x p r e s s e d b y B a r n e s i s a n e p i t o m i z a t i o n o f L a b o u r P a r t y i m p e r i a l i s m . I t c a p t u r e s O l i v i e r ' s d e f i n i t i o n o f i n d i v i d u a l i t y i n 1 8 8 9 , S h a w ' s d e m a n d f o r t h e B r i t i s h f l a g t o c a r r y a " F a c t o r y C o d e a n d a M i n i m u m W a g e " i n 1 9 0 0 , H o b s o n ' s 1 9 1 6 d e m a n d f o r a " f u l l e r " l a i s s e z f a i r e , H e n d e r s o n ' s 1 9 1 7 " w o r l d d e m o c r a c y , " a n d , o f c o u r s e , 1 2 5 t h e a t t i t u d e e x p r e s s e d i n t h e 1 9 1 8 p o l i c y s t a t e m e n t , t h a t o n e n a t i o n ' s p r o s p e r i t y i s d e p e n d e n t o n t h a t o f a l l n a t i o n s . I n s u m m a t i o n , t h i s c h a p t e r h a s a t t e m p t e d t o i l l u s t r a t e a n o t h e r a s p e c t o f t h e f u n d a m e n t a l l i b e r a l r a d i c a l i s m o f o u r p a r t y s p o k e s m e n . S o f a r f r o m d e p a r t i n g f r o m C o b d e n i t e i d e a l i s m c o n c e r n i n g t h e r o l e o f f r e e t r a d e i n p r o m o t i n g i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d p r o s p e r i t y , t h e y w e r e i n e f f e c t s t r i v i n g t o f u l f i l l i t s p r o m i s e b y t a i l o r i n g i t t o c h a n g i n g c i r c u m s t a n c e s . We m a y r e c a l l t h a t f o r J e r e m y B e n t h a m l a i s s e z f a i r e w a s a n i m p l e m e n t , n o t a f i r s t 6 5 p r i n c i p l e , f o r a c h i e v i n g t h e " g r e a t e s t h a p p i n e s s . " T h u s i n t h e 1 8 4 0 s C o b d e n ' s s t r e s s o n t h e f r e e t r a d e a s p e c t o f l a i s s e z f a i r e s e e m e d u s e f u l t o a c h i e v e t h e d e s i r e d e n d . I n 1 9 0 4 , a s we h a v e s e e n , S h a w a r g u e d t h a t C o b d e n ' s " d o c t r i n e " w a s a s " a p p l i c a b l e t o t h e n e w c o n d i t i o n s a s t o t h e o l d , " b u t i t fifi t h e n r e q u i r e d " g r e a t e r d e m a n d s o n t h e n a t i o n a l m i n d a n d c h a r a c t e r . " I f C o b d e n ' s h u m a n i t a r i a n i d e a l i s m w a s t o b e r e a l i z e d , s o c i a l r e f o r m s w e r e n e e d e d b o t h a t h o m e a n d a b r o a d . F r e e . t r a d e w i t h o u t a c c o m p a n y i n g s o c i a l i s t i c m e a s u r e s h a d l o s t i t s u t i l i t a r i a n v a l u e . T h e f a c t t h a t t h i s w a s r e c o g n i z e d b y L a b o u r l e a d e r s w a s u n d o u b t e d l y o n e o f t h e r e a s o n s w h y N o e l B u x t o n b e l i e v e d L a b o u r t o b e t h e p u r e s t e x p r e s s i o n o f l i b e r a l i s m . 1 2 6 R E F E R E N C E S * S e e p . a b o v e . 2 R . R o b i n s o n a n d J . G a l l a g h e r , " T h e I m p e r i a l i s m o f F r e e T r a d e , " p p . 1 2 - 1 3 . o S e e B e r n a r d S e m m e l , I m p e r i a l i s m a n d S o c i a l R e f o r m ( L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , I 9 6 0 ) ; G . R . S e a r l e , T h e Q u e s t f o r N a t i o n a l E f f i c i e n c y ( B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 1 ) . 4 T s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 1 5 4 . 5 M a r q u a n d , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 8 7 . 6 I b i d . ^ Q u o t e d i n M a r q u a n d , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 8 7 . o J . R . M a c D o n a l d , " L a b o u r ' s P o l i c y V e r s u s P r o t e c t i o n " i n c l u d e d i n a p p e n d i c e s o f H . H e s s e l l T i l t m a n ' s , J a m e s R a m s a y M a c D o n a l d ( L o n d o n , J a r r o l d s , 1 9 ) , p p . 3 0 3 - 3 0 8 . ^ W i l l i a m S t e w a r t , J . K e i r H a r d i e ( L o n d o n : I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , 1 9 2 1 ) , p . 2 1 0 . 1 0 I b i d . ^ T s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 1 4 9 . 1 2 I b i d . , p . 1 5 0 . 1 3 H o b s o n , I m p e r i a l i s m , p p . 1 0 5 - 1 0 8 . 1 4 I b i d . 15 H e n d e r s o n , T h e A i m s o f L a b o u r , p . 7 4 . 1 fi J . A . H o b s o n , T h e New P r o t e c t i o n i s m ( N e w Y o r k : G . P . P u t n a m ' s S o n s , 1 9 1 6 ) , p p . 1 2 1 - 1 2 2 . ^ Q u o t e d i n S a c k s , J . R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 4 2 . 1 8 I b i d . 1 9 I b i d . 2 0 S e m m e l , I m p e r i a l i s m a n d S o c i a l R e f o r m , p . 1 3 0 . 2 1 S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e , p . 5 3 . 2 2 I b i d . , p . 5 4 . 2 3 I b i d . , p . 5 0 . 2 4 I b i d . 2 5 I b i d . , p . 5 1 . G . B . S h a w , F a b i a n i s m a n d t h e F i s c a l Q u e s t i o n : . A n A l t e r n a t i v e P o l i c y ( L o n d o n : T h e F a b i a n S o c i e t y , 1 9 0 4 ) , p . 3 6 . 2 7 I b i d . , p . 3 4 . 2 8 I b i d . , p . 3 7 . 2 9 I b i d . , p . 2 7 . 3 0 I b i d . , p p . 3 7 , 2 8 - 2 9 . 3 1 I b i d . , p . 2 8 . 3 2 I b i d . , p . 3 8 . 3 3 I b i d . , p . 1 9 . 3d P e l l i n g , O r i g i n s , p . 1 8 8 . 3 5 S h a w , E m p i r e , p . 5 5 . 3 6 M o r g a n , K e i r H a r d i e . , p p . 1 0 4 - 1 0 5 ; T s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 7 8 ; S a c k s , . R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 6 2 . 3 7 S e a r l e , Q u e s t f o r N a t i o n a l E f f i c i e n c y , p p . 1 2 2 - 1 2 7 . 3 8 S h a w , E m p i r e , p . 2 1 . 3 9 H a m i l t o n , H e n d e r s o n , p p . 1 6 9 - 1 7 0 . 4 0 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 9 3 . 4 1 I b i d . , p p . 9 1 - 9 7 . no M a c D o n a l d , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 9 0 ; S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 2 7 8 . 43 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 9 5 . 4 4 S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p p . 2 7 3 - 2 7 4 . 4 5 M a c D o n a l d , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 8 2 . 4 6 I b i d . , p . 8 6 . 4 7 I b i d . , p . 8 1 . 1 2 8 4 8 G . R . M a c L e a n , " T h e I m p e r i a l F e d e r a t i o n M o v e m e n t i n C a n a d a 1 8 8 4 - 1 9 0 2 " ( P h . D . d i s s e r t a t i o n , D u k e U n i v e r s i t y , D u r h a m , N . C . , 1 9 5 8 ) , p . 3 1 1 . 4 9 I b i d . , p p . 3 9 0 - 3 9 1 . 5 0 S e e C a r l B e r g e r , T h e S e n s e o f P o w e r : S t u d i e s i n t h e I d e a s o f C a n a d i a n I m p e r i a l i s m 1 8 6 7 - 1 9 1 4 ( T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 0 ) , p p . 1 2 5 -1 2 7 t o a p p r e c i a t e h o w a s e n s e o f n a t i o n a l i s m a m o n g o u t s t a n d i n g C a n a d i a n a d v o c a t e s o f i m p e r i a l u n i t y i n f l u e n c e d t h e i r d e f i a n c e o f w r i t t e n i m p e r i a l c o n s t i t u t i o n s . 51 M a t h e w s , T h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s , p . 1 6 0 . 5 2 I b i d . , p . 1 6 6 . 5 3 I b i d . , p . 1 6 8 . 5 4 Q u o t e d i n S a c k s , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 3 4 3 . 55 G u p t a , I m p e r i a l i s m , p . 1 9 ; I s i a n g , L a b o u r a n d E m p i r e , p . 1 5 4 . 56 Q u o t e d i n G u p t a , I m p e r i a l i s m , p . 2 4 . 5 7 I b i d . 5 8 I b i d . , p . 2 1 . 5 9 I b i d . , p . 2 0 . 6 0 I b i d . H e n d e r s o n , A i m s o f L a b o u r , p p . 5 8 - 5 9 . M a r q u a n d , R a m s a y M a c D o n a l d , p . 8 7 . 6 3 G . N . B a r n e s , T h e I n d u s t r i a l S e c t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s ( L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 2 0 ) , p . 5 . 6 4 I b i d . 6 5 S e e p'. 10. a b o v e , , -6 ^ S e e p . " 1 1 7 a b o v e . • -1 2 9 C H A P T E R V I I C O N C L U S I O N T h i s t h e s i s h a s d e a l t w i t h t h e a t t i t u d e s t o t h e c o l o n i e s o f a s m a l l g r o u p o f L a b o u r P a r t y l e a d e r s i n t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y . I t h a s a r g u e d t h a t t h e i r a t t i t u d e s w e r e a m a n i f e s t a t i o n o f a s t r e a m o f l a t e - V i c t o r i a n l i b e r a l r a d i c a l i s m a t t h e l e a d e r s h i p l e v e l o f a n e w p o l i t i c a l p a r t y . I n a v e r y r e a l s e n s e t h e i r v i e w s r e p r e s e n t e d a w i l l t o e x t e n d t o t h e c o l o n i e s t h e k i n d s o f h u m a n i t a r i a n c o n s i d e r a t i o n s t h a t w e r e g i v e n t o d o m e s t i c p o l i c y . B o t h i m p e r i a l a n d d o m e s t i c p r o g r a m m e s f o r L a b o u r l e a d e r s i n v o l v e d a t r u s t e e -s h i p o f r e l a t i v e l y d e p e n d e n t p e o p l e s . I n b o t h c a s e s g u a r d i a n s h i p w a s r e q u i r e d t o f u r t h e r w h a t t h e s e l e a d e r s r e g a r d e d a s e v o l u t i o n a r y p r o g r e s s . T h e r a i s o n d ' e t r e o f t h e L a b o u r P a r t y w a s t h e i m p r o v e m e n t o f t h e l i v i n g a n d w o r k i n g c o n d i t i o n s o f o r d i n a r y p e o p l e . N o t s u r p r i s i n g l y , t h e r e w e r e s i m i -l a r i t i e s b e t w e e n h o m e a n d c o l o n i a l p r o g r a m m e s . F r o m t h e s t a n d p o i n t o f u n i n h i b i t e d p o l i c y - m a k i n g , i t m u s t b e a d m i t t e d , t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w e r e i n a n e n v i a b l e p o s i t i o n . T h e y w e r e e s s e n t i a l l y o p p o s i t i o n c r i t i c s w h o , a s s u c h , w e r e r e l a t i v e l y f r e e f r o m c h a r g e s o f b e t r a y i n g t h e i r i d e a l i s m . I t i s t r u e t h a t L a b o u r w a s i n o f f i c e f o r n i n e m o n t h s i n 1 9 2 4 , b u t i n s u c h a m i n o r i t y p o s i t i o n t h a t t h e i m p l e m e n t a t i o n o f p o l i c y w a s i m p o s s i b l e . A s G . D . H . C o l e h a s s t a t e d , t h e p a r t y h a d t o " c h o o s e b e t w e e n r e f u s i n g o f f i c e a n d t a k i n g i t u n d e r c o n d i t i o n s w h i c h m a d e i t u t t e r l y i m p o s s i b l e t o c a r r y o u t a n y s o r t o f s o c i a l i s t p o l i c y , e v e n o f t h e m i l d e s t . " ^ F u r t h e r m o r e , t h e p a r t y h a d t h e a d d e d a d v a n t a g e o f r e p r e s e n t i n g n e i t h e r c o m -m e r c i a l n o r a r i s t o c r a t i c e l i t e s , a n d , a s a n e w p a r t y w a s u n c o m m i t t e d t o 1 3 0 d e f e n d i n g p a s t e r r o r s . ' I t m u s t a l s o b e a d m i t t e d t h a t L a b o u r i m p e r i a l t h e o r y , a s l o n g a s L a b o u r d i d n o t h a v e t h e r e s p o n s i b i l i t y o f g o v e r n i n g , w a s c o n v e n i e n t l y s u i t e d t o p u r s u e home w o r k i n g - c l a s s i n t e r e s t s w i t h o u t g o i n g a g a i n s t p r i n c i p l e s o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p . F o r e x a m p l e , P h i l i p S n o w d e n , i n d e f e n c e o f L a n c a s h i r e w o r k e r s i n 1 9 1 2 c o u l d s u p p o r t a p r o p o s a l t o p r o v i d e a l o a n f o r c o t t o n g r o w i n g 2 e n t e r p r i s e s i n E a s t A f r i c a . I f n e c e s s a r y , t h i s c o u l d b e j u s t i f i e d o n t h e g r o u n d s t h a t t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w e r e c l e a r l y i n f a v o u r o f d e v e l o p i n g c o l o n i a l r e s o u r c e s . H o w e v e r , i f s u c h d e v e l o p m e n t s c l a s h e d w i t h t h e c i v i l i s a -t i o n s o f t h e n a t i v e i n h a b i t a n t s , L a b o u r w i t h i m p u g n i t y w a s t h e n f r e e t o c r i t i c i z e . I f L a b o u r h a d b e e n i n o f f i c e , t h e p o t e n t i a l f o r a c l a s h b e t w e e n home a n d i m p e r i a l p r o g r a m m e s w a s p o s s i b l e i n s u c h s i t u a t i o n s . T o s u g g e s t t h a t L a b o u r l e a d e r s w e r e i n a p o s i t i o n i n w h i c h a c c o u n t a -b i l i t y w a s u n n e c e s s a r y i s n o t t o i m p l y t h a t t h e y w e r e i n s i n c e r e o r h y p o -c r i t i c a l . I t i s n o t e w o r t h y t h a t t h e M a c D o n a l d g o v e r n m e n t o f 1 9 2 9 , w h e n L a b o u r w a s m u c h s t r o n g e r i n p a r l i a m e n t t h a n i n 1 9 2 4 , r e m a i n e d t r u e t o t h e e a r l i e r c o n v i c t i o n s o f t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s . I n T h e C o m m o n w e a l t h o f N a t i o n s : O r i g i n s a n d I m p a c t 1 8 6 9 - 1 9 7 1 ( 1 9 7 7 ) W . D . M c l n t y r e h a s p o i n t e d o u t t h a t S i d n e y W e b b , w h o i n 1 9 2 9 w a s s e c r e t a r y o f s t a t e f o r b o t h d o m i n i o n s a n d c o l o n i e s , 3 g a v e " f u l l s u p p o r t t o t h e e x p o n e n t s o f t r u s t e e s h i p . " A l t h o u g h h i s t r u s t e e -s h i p i n t e n t i o n s w e r e f r u s t r a t e d b y t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e d e p r e s s i o n , Webb 4 " s u c c e e d e d i n b l o c k i n g s c h e m e s o f s e t t l e r c o n t r o l i n E a s t A f r i c a . " I t w o u l d s e e m t h a t , a t l e a s t i n i m p e r i a l p o l i c y , L a b o u r h a d p a s s e d a t e s t o f a c c o u n t a -b i l i t y . I n t h e i n t r o d u c t o r y c h a p t e r o f t h i s s t u d y , we s a w t h a t t h e M a c D o n a l d g o v e r n m e n t o f 1 9 2 4 w a s a c c u s e d o f d e p a r t i n g f r o m L a b o u r p h i l o s o p h y b y p u r -5 s u i n g a p o l i c y o f c o n t i n u a n c e o f e m p i r e . T h i s s t u d y h a s s h o w n t h a t M a c D o n a l d a n d h i s c o l l e a g u e s w e r e n e i t h e r b e t r a y i n g t h e i r p r i n c i p l e s n o r g i v i n g w a y t o p o l i t i c a l n e c e s s i t y . T h e y w e r e c r i t i c s o f c e r t a i n i m p e r i a l a c t i v i t i e s , b u t w e r e t h e m s e l v e s i m p e r i a l i s t s , a d v o c a t i n g a c r e a t i v e f o r m o f i m p e r i a l i s m i n v o l v i n g t r u s t e e s h i p . T o t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s t h e m a n a g e m e n t o f t h e e m p i r e w a s a n e c e s -s a r y r e s p o n s i b i l i t y . W i s e l y a d m i n i s t e r e d i t p r o v i d e d a u n i q u e o p p o r t u n i t y t o c o n t r i b u t e t o w a r d t h e i r i d e a l o f h u m a n m o r a l a n d i n t e l l e c t u a l p r o g r e s s . T h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w e r e c o n s c i o u s o f w h a t t h e y r e g a r d e d a s t h e l o n g -r a n g e i n t e r e s t s o f h u m a n i t y . T h e y w e r e c o n v i n c e d t h a t t a c t l e s s i n t e r f e r e n c e w i t h n a t i v e r e l i g i o u s , p o l i t i c a l , e c o n o m i c a n d o t h e r s o c i a l i n s t i t u t i o n s c o u l d o n l y r e s u l t i n a n a c c u m u l a t i o n o f h o s t i l i t y w h i c h c o u l d r e n d e r a c o -o p e r a t i v e d e v e l o p m e n t o f h u m a n i t y i m p o s s i b l e . T h e y b e l i e v e d t h a t t h e s u r v i v a l o f t h e e m p i r e d e p e n d e d u p o n t h e r e c h a n n e l i n g o f h o s t i l i t y i n t o a f f e c t i o n . T h e e m p i r e r e p r e s e n t e d m u c h o f t h e g l o b e . A s a n e x a m p l e f o r g o o d o r i l l , i t c o u l d b e o f t r e m e n d o u s i m p o r t a n c e . I f d i s c r i m i n a t o r y m e a s u r e s a n d w h i t e s u p r e m a c e s t a t t i t u d e s p r e v a i l e d , t h e r e w a s l i t t l e h o p e f o r a " w i l l i n g p a r t -n e r s h i p . " T h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w e r e s i m i l a r t o L o r d D u r h a m a n d o t h e r m i d -n i n e t e e n t h c e n t u r y r a d i c a l s i n t h e i r a p p r o a c h t o i m p e r i a l m a n a g e m e n t . T o t h e i r m i n d s a u t h o r i t a r i a n r e a c t i o n t o c o l o n i a l a s p i r a t i o n s f o r s e l f - r e a l i z a -t i o n m e a n t e v e n t u a l l y l o s i n g t h e e m p i r e e n t i r e l y . D u r h a m w a s c o n t e n t t o r u l e i n d i r e c t l y b y m e a n s o f p a r t n e r s h i p . C o b d e n s t r e s s e d t h a t h e w a n t e d t o k e e p t h e c o l o n i e s b y " a f f e c t i o n s , " r a t h e r t h a n b y t h e " s w o r d . " T h e s e r a d i c a l s w e r e r e s p o n d i n g t o w h a t t h e y r e g a r d e d a s t h e p o l i t i c a l r e a l i t i e s o f t h e i r t i m e . F o r t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s t h e o l d r a d i c a l a p p r o a c h t o e m p i r e h a d t o b e u p d a t e d f r o m t h e t i m e o f D u r h a m a n d C o b d e n . T h e a d v a n c i n g i n d u s t r i a l 132 r e v o l u t i o n w a s c r e a t i n g w o r l d c o n d i t i o n s w h i c h h a d h i t h e r t o e x i s t e d t o a f a r l e s s e r d e g r e e . B o t h i n t h e c o l o n i e s a n d a t h o m e i n d u s t r i a l i z a t i o n w a s s p a w n -i n g s i t u a t i o n s o f h u m a n s o c i a l d i s l o c a t i o n w h i c h w e r e d e e p l y a f f e c t i n g u r b a n a n d a g r i c u l t u r a l m o d e s o f e x i s t e n c e . A g r o w i n g p u b l i c a w a r e n e s s w a s s p r e a d -i n g t h e r u m b l i n g s o f d i s s a t i s f a c t i o n . W h e t h e r f o r s t r a t e g i c o r h u m a n i t a r i a n r e a s o n s , o r a c o m b i n a t i o n o f b o t h , w i s e a d m i n i s t r a t o r s s o u g h t s o l u t i o n s t o p r o b l e m s o f s a n i t a t i o n , h e a l t h , h o u s i n g , u n e m p l o y m e n t a n d w o r k i n g c o n d i t i o n s . G i v e n t h e s e p r o b l e m s t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s b e l i e v e d t h a t i m p e r i a l p r o g r e s s , a s w e l l a s t h e p r o g r e s s o f h u m a n i t y , r e q u i r e d m o r e t h a n a . g r a d u a l d i s p e n s a -t i o n o f c o l o n i a l s e l f - g o v e r n m e n t t o f u n d a m e n t a l l y B r i t i s h s e t t l e m e n t a r e a s . P r e p a r a t i o n f o r s e l f - g o v e r n m e n t i n a l l c o l o n i e s w a s n e c e s s a r y , b u t a l o n g w i t h i t , a n d i n p r e p a r a t i o n f o r i t , t h e a b u s e s o f t o o m u c h l a i s s e z f a i r e h a d t o b e r e m o v e d . T h e t r u s t e e s h i p o f L a b o u r , w h e t h e r a t h o m e o r i n t h e c o l o n i e s , w a s d e s i g n e d t o m e e t t h i s p u r p o s e . T h e a t t i t u d e o f t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s c a n n o t b e u n d e r s t o o d w i t h o u t a p p r e c i a t i n g t h e i r c o n c e p t o f d e m o c r a c y . I n t h e s e p a g e s we h a v e s e e n f r e q u e n t c r i t i c i s m o f a u t h o r i t a r i a n b e l i e f s a n d p r a c t i c e s . Y e t t h e L a b o u r s p o k e s m e n u n d e r d i s c u s s i o n . . w e r e t h e m s e l v e s n o t f r e e f r o m t h e s e a t t i t u d e s . N o t w i t h -s t a n d i n g t h e i r b e n e v o l e n c e , t h e y w e r e u n w i l l i n g , e x c e p t o n t h e i r o w n t e r m s , t o f r e e t h e d e p e n d e n t e m p i r e . K e e n l y d e v o t e d t o p r e p a r i n g c o l o n i a l p e o p l e s t o b e i n d e p e n d e n t o f t h e i r g u i d a n c e , t h e y w e r e r e l u c t a n t t o g r a n t s e l f -g o v e r n m e n t u n t i l t r u s t e e s h i p o b j e c t i v e s h a d b e e n a c h i e v e d . A s we h a v e s e e n , t h e y t h o u g h t i n s o c i a l e v o l u t i o n a r y t e r m s , a n d r e g a r d e d m a n y p e o p l e s a s " n o n -a d u l t s . " T h e y b e l i e v e d t h a t t h e e a r t h b e l o n g e d t o a l l , a n d t h a t n o g r o u p h a d t h e r i g h t t o " p e g o f f " i t s p o r t i o n a s i f i t w e r e o n t h e m o o n , d e p r i v i n g t h e m s e l v e s o f w o r l d a s s o c i a t i o n a n d o t h e r s f r o m t h e a d v a n t a g e s o f t h e i r r e s o u r c e s . R a t h e r a r r o g a n t l y , t h e y b e l i e v e d i n t e r v e n t i o n w a s j u s t i f i a b l e a s 133 long as i t was accompanied by a programme o f t r u s t e e s h i p . As a t o o l o f e d u c a t i o n , i f a l l e l s e f a i l e d , they were prepared to use f o r c e . They were convinced i t was t h e i r p r e r o g a t i v e to blend c i v i l i s a t i o n s . F i n a l l y , they o b v i o u s l y assumed t h a t , i f p r o v i d e d , the "best" t r a d i t i o n s o f "Western c i v i l -i s e d man" would predominate. I f democracy meant n o n - i n t e r v e n t i o n i n t o the l i v e s o f o t h e r s , they were not democrats. They regarded n o n - i n t e r v e n t i o n as i r r e s p o n s i b l e . They b e l i e v e d t h a t n o n - i n t e r v e n t i o n would never produce democracy. Democracy represented an i d e a l t h a t c o u l d be achieved o n l y i f people were prepared f o r i t . The Labour i m p e r i a l i s t s , t h e r e f o r e , c o u l d j u s t i f y i n t e r v e n t i o n on the grounds t h a t they were p r e p a r i n g o t h e r s to be independent/of t h e i r guidance . Those i m p e r i a l i s t s who f a i l e d to do t h i s , they regarded as a u t h o r i t a r i a n . Such were commercial and a r i s t o c r a t i c e l i t e s w h i c h , to the Labour i m p e r i a l -i s t s , were impervious to the problems and a s p i r a t i o n s o f c o l o n i a l p e o p l e s . Free ing c o l o n i a l peoples w i t h o u t p r i o r p r e p a r a t i o n f o r democrat ic r e s p o n s i b i l i t y was n o t , t h e r e f o r e , a gesture o f democracy as much as i t was a f u r t h e r i n g o f a p o l i c y o f unmodif ied l a i s s e z f a i r e . These spokesmen f e a r e d the e f f e c t s i n the c o l o n i e s o f u n r e s t r a i n e d i n d i v i d u a l i s m j u s t as they feared them a t home. C o l o n i a l workers had to be p r o t e c t e d by p a r l i a m e n t a r y i n s t i t u t i o n s i n which a "common w i l l " c o u l d be i d e n t i f i e d . They a l s o had to be p r o t e c t e d by the e s t a b l i s h m e n t o f t r a d e unions and by a p p r o p r i a t e educa-t i o n . Without these i n s t i t u t i o n s , e i t h e r a t home o r i n the c o l o n i e s , poverty and ignorance would be p e r p e t u a t e d , and the s e r v i c e to the i d e a l o f " c r e a t i v e e v o l u t i o n " to r a i s e man " h i g h e r and h i g h e r " would be i g n o r e d . The u l t i m a t e o b j e c t i v e was v o l u n t a r y c o o p e r a t i o n throughout humanity. Those who f a i l e d to conceive o f t h i s i d e a l and who d i d T i t t l e to promote i t s r e a l i z a t i o n , the Labour i m p e r i a l i s t s regarded as a u t h o r i t a r i a n . To a c c e p t a s t a t u s q u o w h i c h k e p t a s o - c a l l e d " n o n - a d u l t " p e o p l e i n a p e r p e t u a l s t a t e o f i n f e r i o r i t y w a s , i n t h e i r v i e w , a u t h o r i t a r i a n . W i t h h o l d i n g t h e m e a n s o f e m a n c i p a t i o n f r o m h o m e o r c o l o n i a l m a j o r i t i e s w a s e q u a l l y a u t h o r i -t a r i a n . T h i s i s w h a t M a c D o n a l d i n d i c a t e d w h e n h e s t a t e d t h a t t h e r o l e o f g L a b o u r w a s t o " d e m o c r a t i z e t h e p e r s o n n e l o f t h e i m p e r i a l m a c h i n e . " He d i d n o t s a y t h a t t h e e m p i r e w a s t o b e d i s s o l v e d b y L a b o u r , b u t r a t h e r d e m o c r a -t i z e d . I t w a s , t h e r e f o r e , e s s e n t i a l t h a t t h e p e r s o n n e l o p e r a t i n g t h e " i m p e r i a l m a c h i n e " m u s t s h a r e t h e d e m o c r a t i c i d e a l s o t h a t i t m i g h t g r a d u a l l y b e r e a l i z e d . T h o s e w h o d i d n o t s h a r e t h i s i d e a l , a n d w h o w e r e u n w i l l i n g t o w o r k t o w a r d i t , w e r e r e g a r d e d a s a u t h o r i t a r i a n . I n t h e i r d e s i r e t o p r o m o t e h u m a n i t a r i a n s o c i a l r e f o r m p r o g r a m m e s t h r o u g h o u t t h e e n t i r e e m p i r e , t h e L a b o u r l e a d e r s d i f f e r e d s i g n i f i c a n t l y f r o m t h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t , t h e L i b e r a l s i n g e n e r a l , a n d t h e C o n s e r v a t i v e s . P e r h a p s t h e d i f f e r e n c e s w o u l d b e l e s s e v i d e n t i f J o s e p h C h a m b e r l a i n ' s e n t h u s i a s m f o r s o c i a l r e f o r m , a s e x e m p l i f i e d i n t h e 1 8 7 0 s a n d 1 8 8 0 s i n h i s " R a d i c a l " a n d " U n a u t h o r i z e d " p r o g r a m m e s , 7 h a d b e e n w h o l e h e a r t e d l y s h a r e d a n d v i g o r o u s l y p u r s u e d i n t o t h e t w e n t i e t y c e n t u r y , a n d e x t e n d e d t o c o n s i d e r a t i o n s o f t h e p e o p l e s o f t h e d e p e n d e n c i e s . H o w e v e r , C h a m b e r l a i n s h o w e d f a r m o r e i n t e r e s t i n t h e e c o n o m i c c u l t i v a t i o n o f t h e " u n d e v e l o p e d e s t a t e s " t h a n i n t h e p s y c h o l o g i c a l a n d s o c i a l n e e d s o f c o l o n i z e d p e o p l e s . T h o u g h t h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s i n d i c a t e d l i t t l e c o n c e r n f o r e c o n o m i c i m p e r i a l i s m , i n c l u d i n g 8 C h a m b e r l a i n ' s " e s t a t e s p o l i c y , " t h e i r i m p e r i a l i n t e r e s t s , a s h a d b e e n n o t e d g a b o v e , w e r e l a r g e l y l i m i t e d t o a r e a s o f " w h i t e s e t t l e m e n t . " T h e L i b e r a l s , i n g e n e r a l , c o n t i n u e d t h e i r i n t e r e s t i n t h e p r o m o t i o n o f m e a s u r e s o f s e l f -g o v e r n m e n t , b u t , e x c e p t f o r a f e w r a d i c a l s , t h e y l a c k e d a s e r i o u s c o n c e r n f o r w h a t M a c D o n a l d c a l l e d " I m p e r i a l l i f e . " T h e c o m m i t m e n t t o t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d " w a s d e c i d e d l y t h e o u t s t a n d -i n g d i s t i n c t i o n o f t h e L a b o u r P a r t y i m p e r i a l o u t l o o k . M a c D o n a l d d e f i n e d a n d g a v e l e a d e r s h i p t o t h e c o n c e p t . H i s d e f i n i t i o n , i n e f f e c t , k n i t t e d t o g e t h e r a L a b o u r v e r s i o n o f i m p e r i a l t r u s t e e s h i p w h i c h h a d b e e n d e v e l o p i n g s i n c e 1 9 0 0 , t h e y e a r o f t h e p a r t y ' s i n c e p t i o n a s . t h e L a b o u r R e p r e s e n t a t i v e C o m m i t t e e . S h a w ' s F a b i a n i s m a n d t h e . E m p i r e a n d M a c D o n a l d ' s " T h e P r o p a g a n d a o f C i v i l i s a -t i o n " h a d b e g u n t h e e v o l u t i o n o f a p a r t y i m p e r i a l p o l i c y w h i c h w a s e x p a n d e d , e n r i c h e d a n d r e f i n e d b y a l l L a b o u r l e a d e r s d i s c u s s e d i n t h i s s t u d y . T h i s p h i l o s o p h y w a s t o b e r e f l e c t e d i n s u b s e q u e n t L a b o u r p o l i c y s t a t e m e n t s , i n t h e p a r l i a m e n t a r y e f f o r t s o f L a b o u r M . P . s t o p r o t e c t n a t i v e p e o p l e s , i n t h e a t t r a c t i o n o f s t i l l m o r e L i b e r a l r a d i c a l s t o t h e p a r t y , i n t h e p u r s u i t o f a w o r l d p e a c e - k e e p i n g o r g a n i z a t i o n , a n d i n t h e a c t i v i t i e s o f t h e p o s t - w a r a d v i s o r y c o m m i t t e e s o n i n t e r n a t i o n a l a n d i m p e r i a l a f f a i r s . A s B e r n a r d P o r t e r h a s w r i t t e n i n C r i t i c s o f E m p i r e , b y 1 9 1 4 " t h e I m p e r i a l S t a n d a r d — h o w e v e r i n e f f e c t i v e — h a d b e c o m e a f i r m t e n e t o f L a b o u r P a r t y p o l i c y . " 1 0 I t m i g h t b e a r g u e d t h a t t h o s e c a l l e d h e r e t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s w e r e n o t , i n f a c t , i m p e r i a l i s t s b e c a u s e t h e i r u l t i m a t e g o a l w a s t o d i s s o l v e t h e e m p i r e i n t o a w o r l d f e d e r a t i o n . H o w e v e r , t h e r e w a s n o o p p o s i t i o n t o t h e e m p i r e p e r s e , b u t r a t h e r t o w h a t w a s c o n c e i v e d a s t h e m i s m a n a g e m e n t o f i t . T h e f a c t i s t h a t L a b o u r w a s o n l y w i l l i n g t o p u t t h e e m p i r e u n d e r t h e j u r i s -d i c t i o n o f a n i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n i f s u c h a b o d y c o u l d g u a r a n t e e t h e i n c o r p o r a t i o n o f L a b o u r ' s i m p e r i a l o b j e c t i v e s . S i n c e t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s i d e n t i f i e d t h e s e c u r i t y o f B r i t i s h l a b o u r w i t h t h a t o f w o r l d l a b o u r , a L e a g u e o f N a t i o n s s u c h a s t h e y d e s i r e d m i g h t b e r e g a r d e d a s a n e x p a n s i o n c f t h e i r i m p e r i a l p r o g r a m m e s . I f t h e m a n a g e m e n t o f e m p i r e c o u l d h a v e b e e n t r a n s f e r r e d t o a w o r l d o r g a n i z a t i o n , L a b o u r ' s r e a s o n f o r e m p i r e w o u l d h a v e d i s a p p e a r e d . S u c h a n i d e a l c o m m u n i t y r e q u i r e d m u c h , p r e p a r a t i o n . I n t h e s e r v i c e o f t h i s s o c i a l e v o l u t i o n a r y p u r p o s e , t h e B r i t i s h E m p i r e , " w i s e l y 136 g o v e r n e d , " a n d a c t i n g a s a t e m p o r a r y s u b s t i t u t e , r e p r e s e n t e d a g r e a t o p p o r -t u n i t y f o r c a r r y i n g o u t t h e c i v i l i s i n g m i s s i o n o f s t i m u l a t i n g i n t e r n a t i o n a l p e a c e b y m e a n s o f n u r t u r i n g s y m p a t h e t i c u n d e r s t a n d i n g . M e r e a c q u i e s c e n s e t o c o l o n i a l d e m a n d s f o r s e l f - g o v e r n m e n t , w i t h o u t d u e c o n s i d e r a t i o n o f l o n g -r a n g e d e f f e c t s , w a s , t h e r e f o r e , r e g a r d e d a s i r r e s p o n s i b l e n o n - i n t e r v e n t i o n a r l i s m . I n f a c t , a s we h a v e s e e n , a l l b e l i e f s , a t t i t u d e s , o r p o l i c i e s w h i c h e x a c e r b a t e d " c l a s h e s o f c i v i l i s a t i o n , " i n c l u d i n g e c o n o m i c s c h e m e s w i t h o u t r e s p e c t f o r e x i s t i n g i n s t i t u t i o n s , w e r e r e g a r d e d a s i m p r u d e n t . T h e L a b o u r l e a d e r s w a n t e d a n e x p a n s i o n o f i m p e r i a l a d m i n i s t r a t i o n a l o n g c o l l e g i a ! l i n e s . H i g h e s t a u t h o r i t y w o u l d r e s i d e i n a " w i l l i n g p a r t -n e r s h i p " o f t h e s e l f - g o v e r n i n g c o m m u n i t i e s . T h e a d m i n i s t r a t i v e g u i d e l i n e w o u l d b e t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d . " E n l i g h t e n e d t r u s t e e s h i p p o l i c i e s w o u l d l e a d g r a d u a l l y t o t h e e x p a n s i o n o f t h e n u m b e r o f a u t o n o m o u s c o m m u n i t i e s t o i n c l u d e a l l o f t h e p a r t s o f t h e e m p i r e . U p o n m a t u r a t i o n e a c h c o l o n y w o u l d h a v e t h e o p t i o n . t o r e m a i n o r s e c e d e , b u t i f i t c h o s e t o r e m a i n i t w o u l d h a v e t o s h a r e t h e r e s p o n s i b i l i t i e s o f i m p e r i a l a d m i n i s t r a t i o n , a n d t o m a i n t a i n t h e c o d e o f e t h i c s e m b o d i e d i n t h e " I m p e r i a l S t a n d a r d . " I n a n a g e o f c y n i c i s m a n d d i s i l l u s i o n m e n t , s u c h a s t h e p r e s e n t , i t i s o b v i o u s l y d i f f i c u l t t o a s s e s s t h e v a l u e o f t h e w o r k o f t h o s e w h o e s p o u s e d i d e a l i s t i c c a u s e s i n a n a g e o f r e l a t i v e o p t i m i s m . I n t h i s c e n t u r y s e v e r a l f a c t o r s h a v e f r u s t r a t e d t h e a s p i r a t i o n s o f t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s ; n o t t h e l e a s t o f w h i c h h a v e b e e n t h e g r o w i n g d o m i n a n c e o f c o m m e r c i a l c u l t u r e a n d t h e a d v e n t o f n u c l e a r p o w e r . I n m a n y t h e l a t t e r h a s p r o d u c e d a s e n s e o f h e l p -l e s s n e s s a n d t h e f o r m e r a f e e l i n g t h a t n o t h i n g m a t t e r s b e y o n d m a t e r i a l g o o d s a n y w a y . P e r h a p s t h e g r e a t e s t d i f f i c u l t y h a s b e e n a n i n c r e a s i n g d e c l i n e o f f a i t h i n h u m a n p r o g r e s s s i n c e W o r l d W a r O n e . A s w e . h a v e s e e n , t h i s f a i t h w a s s t r o n g i n t h e L a b o u r i m p e r i a l i s t s . I n t h e e a r l y t w e n t i e t h c e n t u r y i t w a s s t i l l p o s s i b l e t o b e l i e v e t h a t t h e s p r e a d o f p u b l i c e d u c a t i o n m i g h t r e s u l t i n a m o r e e n l i g h t e n e d h u m a n i t y . T h e k i n d o f e d u c a t i o n n e e d e d t o a c h i e v e t h i s r e s u l t w a s o n e t h a t c o u l d p r e p a r e p e o p l e f o r h u m a n c o o p e r a t i o n . A s y e t i t h a s n o t b e e n t r i e d . 1 3 8 R E F E R E N C E S G . D . H . C o l e , A H i s t o r y o f t h e L a b o u r P a r t y F r o m 1 9 1 4 ( L o n d o n : R o u t l e d g e a n d K . P a u l , 1 9 4 9 ; r e p r i n t e d . , New Y o r k : A u g u s t u s M . K e l l e y , 1 9 6 9 ) , p . 1 5 7 . 2 P o r t e r , C r i t i c s o f E m p i r e , p . 2 9 7 . 3 W . D . M c l n t y r e , T h e C o m m o n w e a l t h o f N a t i o n s : O r i g i n s a n d I m p a c t 1 8 6 9 -1 9 7 1 ( M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s , 1 9 7 7 ) , p . 2 6 8 . 4 I b i d . 5 S e e p p . 2 - 3 - a b o v e . c S e e p . 7 0 a b o v e . 7 F o r a d i s c u s s i o n o f J o s e p h C h a m b e r l a i n ' s s o c i a l p r o g r a m m e s s e e D e n i s J u d d , R a d i c a l J o e , p p . 1 1 6 - 1 1 9 , 1 2 1 - 1 2 4 ; s e e a l s o G . D . H . C o l e , B r i t i s h  W o r k i n g C l a s s P o l i t i c s 1 8 3 2 - 1 9 1 4 , p p . 1 2 2 - 1 2 5 . C o l e a r g u e s t h a t t h e F a b i a n s c a r r i e d o n t h e l e a d e r s h i p o f t h e " R a d i c a l c a u s e " a f t e r C h a m b e r l a i n h a d d e s e r t e d i t . o M a t h e w s , T h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s , p . 1 5 8 . 9 I b i d . , p p . 1 6 1 - 1 6 2 . P o r t e r , C r i t i c s o f E m p i r e , p . 3 1 2 . 1 3 9 B I B L I O G R A P H Y 1 . P r i m a r y S o u r c e s A . B e f o r e 1 9 2 4 W r i t i n g s o f t h e L a b o u r S p o k e s m e n H a r d i e , J . K e i r . I n d i a , I m p r e s s i o n s a n d S u g g e s t i o n s . L o n d o n : I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , 1 9 0 9 . . F r o m S e r f d o m t o S o c i a l i s m . L o n d o n : G e o r g e A l l e n , 1 9 0 7 ; r e p r i n t e d . , C r a n b u r y , New J e r s e y : A s s o c i a t e d U n i v e r s i t y P r e s s e s , I n c . , 1 9 7 4 . H e n d e r s o n , A r t h u r . T h e A i m s o f L a b o u r . T o r o n t o : M c C l e l l a n d , G o o d c h i l d a n d S t e w a r t , 1 9 1 8 . H o b s o n , J . A . I m p e r i a l i s m : A S t u d y . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n , 1 9 0 2 , 1 9 0 5 R e v i s e d E d i t i o n ; r e p r i n t e d . , A n n A r b o r , M i c h i g a n : U n i v e r s i t y o f M i c h i g a n P r e s s , 1 9 7 2 . . T h e New P r o t e c t i o n i s m . New Y o r k : G . P . P u t n a m ' s S o n s , 1 9 1 6 . M a c D o n a l d , J . R . T h e A w a k e n i n g o f . I n d i a . L o n d o n : H o d d e r a n d S t o u g h t o n , 1 9 1 0 . • . T h e F o r e i g n P o l i c y o f t h e L a b o u r P a r t y . L o n d o n : C e c i l P a l m e r , 1 9 2 3 . . T h e G o v e r n m e n t o f I n d i a . L o n d o n : T h e S w a r t h m o r e P r e s s L t d . , 1 9 1 9 . . L a b o u r a n d t h e E m p i r e . L o n d o n : G e o r g e A l l e n , 1 9 0 7 ; r e p r i n t e d . , C r a n b u r y , New J e r s e y : A s s o c i a t e d U n i v e r s i t y o f P r e s s e s , I n c . , 1 9 7 4 . . " T h e P r o p a g a n d a o f C i v i l i z a t i o n . " I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f  E t h i c s X I ( J u l y 1 9 0 1 ) : 4 5 5 - 4 6 8 . . S o c i a l i s m a n d G o v e r n m e n t . L o n d o n : I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , v o l . 1 1 , 1 9 0 9 . O l i v i e r , M a r g a r e t , e d . S y d n e y O l i v i e r : L e t t e r s a n d S e l e c t e d W r i t i n g s . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 4 8 . 01 i v i e r , : S y d n e y . W h i t e C a p i t a l : a n d r . C o l o u r e d L a b o u r . L o n d o n : I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , 1 9 0 6 . S h a w , G . B . F a b i a n i s m a n d t h e E m p i r e : A M a n i f e s t o b y t h e F a b i a n S o c i e t y . L o n d o n : G r a n t R i c h a r d s , 1 9 0 0 . . F a b i a n i s m a n d t h e F i s c a l Q u e s t i o n : A n A l t e r n a t i v e P o l i c y . L o n d o n : T h e F a b i a n S o c i e t y , 1 9 0 4 . 1 4 0 S h a w , G . B . " O u r L o s t H o n e s t y . " I n B e r n a r d S h a w : T h e R o a d t o E q u a l i t y : T e n  U n p u b l i s h e d L e c t u r e s a n d E s s a y s , 1 8 8 4 - 1 9 1 8 , p p . 1 - 1 7 . E d i t e d b y L o u i s C r o m p t o n . B o s t o n : B e a c o n P r e s s , 1 9 7 1 . . " P r e f a c e f o r P o l i t i c i a n s . " I n J o h n B u l l ' s O t h e r I s l a n d , p p . 1 3 - 7 0 . L o n d o n : C o n s t a b l e a n d C o . L t d . , 1 9 0 7 ; r e p r i n t e d . , 1 9 3 1 . W e b b , S i d n e y a n d B e a t r i c e . A C o n s t i t u t i o n f o r t h e S o c i a l i s t C o m m o n w e a l t h o f  G r e a t B r i t a i n . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 2 0 ; r e p r i n t e d . , 1 9 7 5 . W e b b , S i d n e y . " L a b o u r a n d t h e New S o c i a l O r d e r . " T h e A i m s o f L a b o u r b y A r t h u r H e n d e r s o n , p p . 1 1 1 - 1 2 8 . T o r o n t o : M c C l e l l a n d , G o o d c h i l d a n d S t e w a r t , 1 9 1 8 . W o o l f , L e o n a r d . C o - o p e r a t i o n a n d t h e F u t u r e o f I n d u s t r y . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 1 9 . . E m p i r e a n d C o m m e r c e i n A f r i c a . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 1 9 . , e d . T h e F r a m e w o r k o f a L a s t i n g P e a c e . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 1 7 ; r e p r i n t e d . , L o n d o n : G a r l a n d P u b l i s h i n g I n c . , 1 9 7 1 . B . ; A f t e r 1 9 2 4 W r i t i n g s o f t h e L a b o u r S p o k e s m e n O l i v i e r , S y d n e y . T h e A n a t o m y o f A f r i c a n M i s e r y . L o n d o n : T h e H o g a r t h P r e s s , 1 9 2 7 . . " I m p e r i a l T r u s t e e s h i p . " F a b i a n S o c i e t y , T r a c t n o . 2 3 0 ( 1 9 2 9 ) . S h a w , G . B . T h e I n t e l l i g e n t W o m a n ' s G u i d e t o S o c i a l i s m a n d C a p i t a l i s m . L o n d o n : C o n s t a b l e a n d C o m p a n y , L t d . , 1 9 2 8 . S n o w d e n , P h i l i p . A u t o b i o g r a p h y . 2 v o l s . L o n d o n : I v o r N i c o l s o n a n d W a t s o n , 1 9 3 4 . W o o l f , L e o n a r d . B e g i n n i n g A g a i n : A n A u t o b i o g r a p h y o f t h e Y e a r s 1 9 1 1 - 1 9 1 8 . L o n d o n : T h e H o g a r t h P r e s s , 1 9 6 4 . . D o w n h i l l A l l t h e W a y : A n A u t o b i o g r a p h y o f t h e Y e a r s 1 9 1 9 - 1 9 3 9 . L o n d o n : T h e H o g a r t h P r e s s , 1 9 6 7 . . G r o w i n g : A n A u t o b i o g r a p h y o f t h e Y e a r s 1 9 0 4 - 1 9 1 1 . New Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e a n d W o r l d , I n c . , 1 9 6 1 . . I m p e r i a l i s m a n d C i v i l i s a t i o n . L o n d o n : T h e H o g a r t h P r e s s , 1 9 2 8 ; r e p r i n t e d . , L o n d o n : G a r l a n d P u b l i s h i n g , I n c . , 1 9 7 1 . . S o w i n g : A n A u t o b i o g r a p h y o f t h e Y e a r s 1 8 8 0 - 1 9 0 4 . New Y o r k : H a r c o u r t , B r a c e a n d W o r l d , I n c . , 1 9 6 0 . 1 4 1 G . O t h e r P r i m a r y W r i t i n g s B a r n e s , G . N . T h e I n d u s t r i a l S e c t i o n o f . t h e L e a g u e o f N a t i o n s . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 2 0 . B e e r , M a x . A H i s t o r y o f B r i t i s h . S o c i a l i s m . V o l . 2 . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 1 9 . B r a i l s f o r d , H . N . a n d De M a d a r i a g o , S . " C a n t h e L e a g u e C o p e W i t h I m p e r i a l i s m ? " F o r e i g n P o l i c y A s s o c i a t i o n , P a m p h l e t n o . 5 0 , S e r i e s 1 9 2 7 - 2 8 ( M a y 1 9 2 8 ) . H a m i l t o n , M a r y A . [ I c o n o c l a s t ] . F i t t o G o v e r n . L o n d o n : L e o n a r d P a r s o n s , 1 9 2 4 . H o b h o u s e , L . T . D e m o c r a c y a n d R e a c t i o n . L o n d o n : T . F i s h e r U n w i n , 1 9 0 4 . P e a s e , E d w a r d R . T h e H i s t o r y o f t h e F a b i a n S o c i e t y . L o n d o n : F r a n k C a s s a n d C o . L t d . , 1 9 1 8 . S t e w a r t , W i l l i a m . J . K e i r H a r d i e . L o n d o n : I n d e p e n d e n t L a b o u r P a r t y , 1 9 2 1 . T i l t m a n , H . H e s s e l l . J a m e s R a m s a y M a c D o n a l d : L a b o u r ' s M a n o f D e s t i n y . L o n d o n : J a r r o l d s , 1 9 2 9 . T s i a n g , T i n g f u F . L a b o u r a n d E m p i r e : A S t u d y o f t h e R e a c t i o n o f B r i t i s h  L a b o u r , M a i n l y a s R e p r e s e n t e d i n P a r i i a m e n t , t o B r i t i s h I m p e r i a l i s m  S i n c e 1 8 8 0 . New Y o r k : L o n g m a n s , G r e e n a n d C o . , 1 9 2 3 . W e b b , B e a t r i c e . My A p p r e n t i c e s h i p . L o n d o n : L o n g m a n s , G r e e n a n d C o . , 1 9 2 6 . . My P a r t n e r s h i p . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 4 8 ; r e p r i n t e d . , 1 9 7 5 . 2 . S e c o n d a r y S o u r c e s A b b o t , A . S . S h a w a n d C h r i s t i a n i t y . New Y o r k : T h e S e a b u r y P r e s s , 1 9 6 5 . A n d e r s o n , M o s a . N o e l B u x t o n . L o n d o n : G e o r g e A l l e n v a n d U n w i n L t d . , 1 9 5 2 . B a r r o n , T . J . " B e f o r e t h e D e l u g e : L e o n a r d . W o o l f i n C e y l o n . " J o u r n a l o f  I m p e r i a l a n d C o m m o n w e a l t h H i s t o r y V I ( O c t o b e r 1 9 7 7 ) : 4 7 - 6 3 . B e r g e r , C a r l . T h e S e n s e o f P o w e r : S t u d i e s i n t h e I d e a s o f C a n a d i a n I m p e r - i a l i s m 1 8 6 7 - 1 9 1 4 . T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 0 . B i n y o n , G . C . T h e C h r i s t i a n - S o c i a l i s t M o v e m e n t i n E n g l a n d . T o r o n t o : T h e M a c M i l l a n C o . , 1 9 3 1 . B l a x l a n d , G r e g o r y . J . H . T h o m a s : . A L i f e f o r U n i t y . L o n d o n : F r e d e r i c k M u l l e r L t d . , 1 9 6 4 . 1 4 2 B r a i l s f o r d , H . N . " T h e L i f e W o r k o f J . A . H o b s o n , " H o b h o u s e M e m o r i a l L e c t u r e s , 1 9 4 1 - 1 9 5 0 . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 0 . B r a n d , C a r l F . T h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y : A S h o r t H i s t o r y . S t a n f o r d : H o o v e r I n s t i t u t e P r e s s , R e v i s e d E d i t i o n , 1 9 7 4 . B r o c k w a y , A . T e n n e r . " J a m e s K e i r H a r d i e . " I n C h r i s t i a n S o c i a l R e f o r m e r s o f  t h e N i n e t e e n t h C e n t u r y , p p . 2 2 9 - 2 4 2 . E d i t e d b y H u g h M a r t i n . New Y o r k : B o o k s f o r L i b r a r i e s P r e s s , 1 9 2 7 ; r e p r i n t e d . , 1 9 7 0 . B u d d , S u s a n . " T h e L o s s o f F a i t h : R e a s o n s f o r U n b e l i e f A m o n g M e m b e r s o f t h e S e c u l a r M o v e m e n t i n E n g l a n d , 1 8 5 0 - 1 9 5 0 . " P a s t a n d P r e s e n t 3 6 ( A p r i l 1 9 6 7 ) : 1 0 6 - 1 2 5 . C o l e , G . D . H . B r i t i s h W o r k i n g C l a s s P o l i t i c s 1 8 3 2 - 1 9 1 4 . L o n d o n : G e o r g e R o u t e ! e d g e a n d S o n s , L t d . , 1 9 4 1 . . A H i s t o r y o f t h e L a b o u r P a r t y f r o m 1 9 1 4 . L o n d o n : R o u t ! e d g e a n d K . P a u l , 1 9 4 9 ; r e p r i n t e d . , New Y o r k : A u g u s t u s M . K e l l e y , 1 9 6 9 . C o l e , M a r g a r e t . M a k e r s o f t h e L a b o u r M o v e m e n t . L o n d o n : L o n g m a n s , G r e e n a n d C o . , 1 9 4 8 . . T h e S t o r y o f F a b i a n S o c i a l i s m . S t a n f o r d , C a l . : S t a n f o r d U n i v e r -s i t y P r e s s , 1 9 6 1 . C r i s p , L . F . T h e A u s t r a l i a n F e d e r a l L a b o u r P a r t y 1 9 0 1 - 1 9 5 1 . L o n d o n : L o n g -m a n s , G r e e n a n d C o . , 1 9 5 5 . C r o s s , C o l i n . P h i l i p S n o w d e n . L o n d o n : B a r r i e a n d R a c k l i f f , 1 9 6 6 . E g e r t o n , G . W . G r e a t B r i t a i n a n d t h e C r e a t i o n o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . C h a p e l H i l l : U n i v e r s i t y o f N o r t h C a r o l i n a P r e s s , 1 9 7 8 . E n c y c l o p a e d i a B r i t a n n i c a , 1 9 5 9 e d . S . v . " C o m t e , " b y J o h n M o r l e y . G u p t a , P a r t h a S . I m p e r i a l i s m a n d t h e B r i t i s h L a b o u r M o v e m e n t , 1 9 1 4 - 1 9 6 4 . L o n d o n : M a c M i l l a n P r e s s L t d . , 1 9 7 5 . H a m i l t o n , M a r y A . A r t h u r H e n d e r s o n . L o n d o n : W i l l i a m H e i n e m a n n L t d . , 1 9 3 8 . H u g h e s , E m y r s . K e i r H a r d i e . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 5 6 . J o n e s , P e t e r d ' A . T h e C h r i s t i a n S o c i a l i s t R e v i v a l 1 8 7 7 - 1 9 1 4 : R e l i g i o n , C l a s s , a n d S o c i a l C o n s c i e n c e i n L a t e - V i c t o r i a n E n g l a n d . P r i n c e t o n : P r i n c e t o n U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 8 . J u d d , D e n i s . R a d i c a l J o e : A. L i f e o f J o s e p h C h a m b e r l a i n . L o n d o n : H a m i s h H a m i l t o n , 1 9 7 7 . J u p p , J a m e s . " A u s t r a l i a n L a b o u r a n d t h e W o r l d . " F a b i a n S o c i e t y , n o . 2 4 6 ( 1 9 6 5 ) . 1 4 3 K e n d l e , J . E . T h e C o l o n i a l a n d I m p e r i a l C o n f e r e n c e s 1 8 8 7 - 1 9 1 1 . L o n d o n : L o n g m a n ' s G r e e n a n d C o . L t d . , 1 9 6 7 . K u b i c e k , R . V . T h e A d m i n i s t r a t i o n o f I m p e r i a l i s m : J o s e p h C h a m b e r l a i n a t t h e  C o l o n i a l O f f i c e . D u r h a m : D u k e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 9 . L a m b , K a y e . " T h e G e n e s i s o f t h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y . " M . A . t h e s i s , U n i v e r -s i t y o f B r i t i s h C o l u m b i a , 1 9 3 0 . L i c h t h e i m , G e o r g e . A S h o r t H i s t o r y o f S o c i a l i s m . L o n d o n : W e i d e n f e l d a n d N i c o l s o n L t d . , 1 9 7 0 . M a c k , M a r y P . " T h e F a b i a n s a n d U t i l i t a r i a n s . " J o u r n a l o f t h e H i s t o r y o f  I d e a s ( 1 9 5 5 ) : 7 6 - 8 8 . M a c L e a n , G . R . " T h e I m p e r i a l F e d e r a t i o n M o v e m e n t i n C a n a d a 1 8 8 4 - 1 9 0 2 . " P h . D . d i s s e r t a t i o n , D u k e U n i v e r s i t y , N . C . , 1 9 5 8 . M a d d o x , W i l l i a m P . F o r e i g n R e l a t i o n s i n B r i t i s h L a b o u r P o l i t i c s : A S t u d y o f t h e F o r m a t i o n o f P a r t y A t t i t u d e s o n F o r e i g n A f f a i r s , a n d t h e A p p l i - c a t i o n o f P o l i t i c a l P r e s s u r e D e s i g n e d t o I n f l u e n c e G o v e r n m e n t P o l i c y , 1 9 0 0 - 1 9 2 4 . C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 3 4 . M a l m s t e n , N . R . " T h e B r i t i s h L a b o u r P a r t y a n d t h e W e s t I n d i e s , 1 9 1 8 - 1 9 3 9 . " J o u r n a l o f I m p e r i a l a n d C o m m o n w e a l t h H i s t o r y 5 ( 2 ) 1 9 7 7 : 1 7 2 - 2 0 5 . M a r q u a n d , D a v i d . R a m s a y M a c D o n a l d . L o n d o n : J o n a t h a n C a p e , 1 9 7 7 . M a t h e w s , H . C . G . T h e L i b e r a l I m p e r i a l i s t s : T h e I d e a s a n d P o l i t i c s o f a P o s t - G l a d s t o n i a n E l i t e . O x f o r d : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . M c B r i a r , A . M . F a b i a n S o c i a l i s m a n d E n g l i s h P o l i t i c s 1 8 8 4 - 1 9 1 8 . C a m b r i d g e : C a m b r i d g e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 6 2 . M c C o r m a c k , A . R . R e f o r m e r s , R e b e l s , a n d R e v o l u t i o n a r i e s : T h e W e s t e r n C a n a d i a n R a d i c a l M o v e m e n t 1 8 9 9 - 1 9 1 9 . T o r o n t o : U n i v e r s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 7 7 . M c l n t y r e , W. D a v i d . T h e C o m m o n w e a l t h o f N a t i o n s : O r i g i n s a n d I m p a c t 1 8 6 9 - 1 9 7 1 . M i n n e a p o l i s : U n i v e r s i t y o f M i n n e s o t a P r e s s , 1 9 7 7 . M e l l o r , G e o r g e R . B r i t i s h I m p e r i a l T r u s t e e s h i p 1 7 8 3 - 1 8 5 0 . L o n d o n : F a b e r a n d F a b e r L t d . , 1 9 5 1 . M i l l , J . A . A u t o b i o g r a p h y o f J o h n S t u a r t M i l l . 1 9 6 4 e d . T o r o n t o : T h e New A m e r i c a n L i b r a r y o f C a n a d a L t d . , 1 9 6 5 ; S i g n e t C l a s s i c s , 1 9 6 5 . M o r g a n , K e n n e t h 0 . K e i r H a r d i e : R a d i c a l a n d S o c i a l i s t . L o n d o n : W e i d e n f e l d a n d N i c o l s o n , 1 9 7 5 . P e l l i n g , H e n r y . T h e O r i g i n s o f t h e L a b o u r P a r t y 1 8 8 0 - 1 9 0 0 . O x f o r d : C l a r e n -d o n P r e s s , 1 9 6 5 . . A S h o r t H i s t o r y o f t h e L a b o u r P a r t y . L o n d o n : M a c M i l l a n a n d C o . L t d . , 1 9 6 1 . 1 4 4 P e r h a m , M a r g e r y . L u g a r d : T h e Y e a r s o f A u t h o r i t y 1 8 9 8 - 1 9 4 5 . L o n d o n : C o l l i n s , 1 9 6 0 . P i e r s o n , S t a n l e y . B r i t i s h S o c i a l i s t s : T h e J o u r n e y f r o m F a n t a s y t o P o l i t i c s . C a m b r i d g e , M a s s . : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 9 . . M a r x i s m a n d t h e O r i g i n s o f B r i t i s h S o c i a l i s m : T h e S t r u g g l e f o r a New C o n s c i o u s n e s s . I t h a c a : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 3 . P o l a n y i , K a r l . T h e G r e a t . T r a n s f o r m a t i o n . B o s t o n : R i n e h a r t a n d C o . , I n c . , 1 9 4 4 ; r e p r i n t e d . , B o s t o n : B e a c o n P r e s s P a p e r b a c k , 1 9 5 7 . P o r t e r , B e r n a r d . C r i t i c s o f E m p i r e : B r i t i s h R a d i c a l A t t i t u d e s t o C o l o n i a l i s m i n A f r i c a 1 8 9 5 - 1 9 1 4 . L o n d o n : M a c M i l l a n , 1 9 6 8 . . T h e L i o n ' s S h a r e : A S h o r t H i s t o r y o f B r i t i s h I m p e r i a l i s m 1 8 5 0 -1 9 7 0 . L o n d o n : L o n g m a n G r o u p s , L t d . , 1 9 7 5 . R o b i n s o n , R . a n d G a l l a g h e r , J . A f r i c a a n d t h e V i c t o r i a n s : T h e O f f i c i a l M i n d  o f I m p e r i a l i s m . L o n d o n : M a c M i l l a n a n d C o . L t d . , 1 9 6 1 . . " T h e I m p e r i a l i s m o f F r e e T r a d e . " E c o n o m i c H i s t o r y R e v i e w V I [ 1 9 5 3 ) : 1 - 1 5 . R o w l a n d , P e t e r . T h e L a s t L i b e r a l G o v e r n m e n t s . . L o n d o n : T h e C r e s s e t P r e s s , 1 9 6 8 . S a c k s , B e n j a m i n . R a m s a y M a c D o n a l d i n T h o u g h t a n d A c t i o n . A l b u q u e r q u e : U n i v e r s i t y o f New M e x i c o P r e s s , 1 9 5 2 . S e a r l e , G . R . T h e Q u e s t f o r N a t i o n a l E f f i c i e n c y : A S t u d y i n B r i t i s h P o l i t i c s  a n d P o l i t i c a l T h o u g h t 1 8 9 9 - 1 9 1 4 . B e r k e l e y : U n i v e r s i t y o f C a l i f o r n i a P r e s s , 1 9 7 1 . S e m m e l , B e r n a r d . I m p e r i a l i s m a n d S o c i a l R e f o r m : E n g l i s h S o c i a l - I m p e r i a l  T h o u g h t 1 8 9 5 - 1 9 1 4 . L o n d o n : G e o r g e A l l e n a n d U n w i n L t d . , 1 9 6 0 . S m i t h , J . P . T h e U n r e p e n t a n t P i l g r i m : A S t u d y o f t h e D e v e l o p m e n t o f B e r n a r d  S h a w . L o n d o n : V i c t o r G o l l a n c y L t d . , 1 9 6 6 . S p e a r , S h e l d o n . " P a c i f i s t R a d i c a l i s m i n t h e P o s t - W a r B r i t i s h L a b o u r P a r t y : T h e C a s e o f E . D . M o r e l . " I n t e r n a t i o n a l R e v i e w o f S o c i a l H i s t o r y 2 3 ( 1 9 7 8 ) : 1 9 3 - 2 2 3 . S t e a r n s , I . J . " I n t r o d u c t i o n . " I n T h e F r a m e w o r k o f a L a s t i n g P e a c e , p p . 5 0 1 2 . E d i t e d b y L e o n a r d S . W o o l f . L o n d o n : A l l e n a n d U n w i n , L t d . , 1 9 1 7 ; r e p r i n t e d . , New Y o r k : G a r l a n d P u b l i s h i n g , I n c . , 1 9 7 1 . T h o m p s o n , P a u l . " L i b e r a l s , R a d i c a l s a n d L a b o u r i n L o n d o n , 1 8 8 0 - 1 9 0 0 . " P a s t a n d P r e s e n t 2 7 ( A p r i l 1 9 6 4 ) : 7 3 - 1 0 1 . T h o r n t o n , A . P . T h e I m p e r i a l . I d e a a n d I t s E n e m i e s . L o n d o n : M a c M i l l a n a n d C o . L t d . , 1 9 5 9 . 1 4 5 W a l t e r s , F . P . A H i s t o r y o f t h e L e a g u e o f N a t i o n s . 2 v o l s . L o n d o n : O x f o r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 5 2 ; r e p r i n t e d . , 1 v o l . , 1 9 6 0 . W o l f e , W i l l a r d . F r o m R a d i c a l i s m t o S o c i a l i s m : M e n a n d I d e a s i n t h e F o r m a t i o n  o f F a b i a n S o c i a l i s t D o c t r i n e s , 1 8 8 1 - 1 8 8 9 . New H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 7 5 . W y l i e , D i a n a . " N o r m a n L e y s a n d M c G r e g o r R o s s : A C a s e S t u d y i n t h e C o n -s c i e n c e o f A f r i c a n E m p i r e , 1 9 0 0 - 1 9 3 9 . " J o u r n a l o f I m p e r i a l a n d C o m m o n -w e a l t h H i s t o r y 5 ( 3 ) 1 9 7 7 : 2 9 4 - 3 0 9 . Y o u n g , W a l t e r . T h e A n a t o m y o f a P a r t y : T h e N a t i o n a l C . C . F . T o r o n t o : U n i v e r -s i t y o f T o r o n t o P r e s s , 1 9 6 9 . 

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